1.法定的行政機(jī)關(guān)

2.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

被授權(quán)的組織有權(quán)以自己的名義，在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立實(shí)施行政處罰。

3.行政機(jī)關(guān)依法委托的組織

(1)受委托組織必須具備一定條件：

1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;

2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;

3)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

(2)委托不得再委托，委托必須以書面方式進(jìn)行，必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰權(quán)。委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織在委托權(quán)限以內(nèi)的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

嚴(yán)格意義上講，受行政部門委托實(shí)施行政處罰的組織不能算是行政處罰主體。因?yàn)樗炔灰宰约旱拿x作出行政處罰決定，也不承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果責(zé)任，因此它只是行政處罰的具體實(shí)施機(jī)關(guān)。

4.人民法院：無處罰權(quán)的機(jī)關(guān)和組織可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。