安全評(píng)價(jià)

　　2007年國(guó)家安全監(jiān)管總局頒發(fā)《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。按照實(shí)施階段不同分為3類(lèi)：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

　　安全預(yù)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目建設(shè)前，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議，用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括：危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。

　　安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)：在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

　　安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)：針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找存在的危險(xiǎn)有害因素種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。

　　安全評(píng)價(jià)的程序：1）前期準(zhǔn)備。2）辨識(shí)與分析有害危險(xiǎn)因素。3）劃分評(píng)價(jià)單元。4）定性、定量評(píng)價(jià)。5）提出安全對(duì)策措施及建議。6）安全評(píng)價(jià)結(jié)論。7）編寫(xiě)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中的符合性評(píng)價(jià)：檢查各類(lèi)安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　安全評(píng)價(jià)方法：1）安全檢查表方法：SCA；2）危險(xiǎn)指數(shù)方法RR：通過(guò)評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算，確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評(píng)價(jià)方法。3）預(yù)先危險(xiǎn)分析方法：PHA：4）故障假設(shè)分析方法：5）危險(xiǎn)和可操作性研究：HAZOP；定性評(píng)價(jià)方法，以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過(guò)程中工藝狀態(tài)的變化，然后分析找出偏差原因，后果即可采取的對(duì)策，側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。6）故障類(lèi)型和影響分析7）故障樹(shù)分析FTA：8）事故樹(shù)分析。9）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法JRA：10）定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法

　　安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)：1）定性安全評(píng)價(jià)法2）定量安全評(píng)價(jià)方法。

　　1）定性安全評(píng)價(jià)法：1.安全檢查表法、2.專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)觀察法、3.因素圖分析法、4.事故引發(fā)和發(fā)展分析、5.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、6.故障類(lèi)型和影響分析、7.危險(xiǎn)可操作性研究。

　　2）定量安全評(píng)價(jià)法：1.概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法包括：故障類(lèi)型及影響分析、事故樹(shù)分析、邏輯樹(shù)分析、統(tǒng)計(jì)圖表分析法。2.傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法。3.危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。

　　各類(lèi)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容：1）目的2）評(píng)價(jià)依據(jù)3）概況4）危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析5）評(píng)價(jià)單元的劃分6）評(píng)價(jià)方法7）安全對(duì)策措施建議8）評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式：1）封面2）安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)影印件3）著錄項(xiàng)4）前言5）目錄6）正文7）附件8）附錄。

　　為加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、原勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定《安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

　　安全評(píng)價(jià)師不得在兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)。

　　危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)：（重要?。?/p>

　?。ㄒ唬┌磳?dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)

　　《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861-2009）將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為4大類(lèi)（P258）

　　1）人的因素：1.心里、生理性危險(xiǎn)和有害因素。2.行為性危險(xiǎn)和有害因素

　　2）物的因素：1.物理性危險(xiǎn)和有害因素。2.化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。3.生物性危險(xiǎn)和有害因素。

　　3）環(huán)境因素：1.室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良。2.室外作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所不良。3.地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良。4.其他作業(yè)環(huán)境不良。

　　4）管理因素：1.職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。2.職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)。3.職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善。4.職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足。5.職業(yè)健康管理不完善。6.其他管理因素缺陷。

　?。ǘ┌磪⒄帐鹿暑?lèi)別進(jìn)行分類(lèi)

　　《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分類(lèi)為20類(lèi)。

　　1.物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

　　2.車(chē)輛傷害：指企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在行駛中（動(dòng)的過(guò)程中）引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故、不包括起重設(shè)備提升、牽引車(chē)輛和車(chē)輛停駛時(shí)發(fā)生的事故

　　3.機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。

　　4.起重傷害：指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）、物體打擊等。除先觸電外，所有與起重有關(guān)的傷害。

　　5.觸電：包括雷擊傷亡事故。

　　6.淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山，井下透水淹溺。

　　7.灼燙：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。

　　8.高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生的墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

　　9.坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車(chē)輛起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。

　　10.冒頂片幫。11.透水12.火災(zāi)

　　13.放炮：指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。

　　14.火藥爆炸：指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中發(fā)生的爆炸事故。

　　15.瓦斯爆炸16.鍋爐爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他傷害

　　（三）按職業(yè)健康分類(lèi)《職業(yè)危害因素分類(lèi)目錄》10類(lèi)115種。

　　危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法：1）直觀經(jīng)驗(yàn)法：1.對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法；2.類(lèi)比方法；2）系統(tǒng)安全分析法：常用的系統(tǒng)安全分析法有事件樹(shù)、事故樹(shù)。

　　危險(xiǎn)有害因素識(shí)別過(guò)程：1）廠址；2）總平面布置；3）道路及運(yùn)輸；4）建筑物構(gòu)筑物；5）工藝過(guò)程；6）生產(chǎn)設(shè)備裝置；7）作業(yè)環(huán)境；8）安全管理措施。