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危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存安全管理的規(guī)定(重點(diǎn))

2019-03-30 17:51   來源:建設(shè)工程教育網(wǎng) 字體: 打印 收藏

2019年中級注冊安全工程師考試火熱備考中,現(xiàn)為大家提供2019年中級注冊安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關(guān)知識點(diǎn),希望能幫助大家在復(fù)習(xí)中有一些參考。

安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī)

(一)生產(chǎn)、儲存的規(guī)劃

國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

2013年的“11·22青島輸油管道爆炸事故”存在典型的布局規(guī)劃不合理。原來的輸油管線所處的郊區(qū)后來變?yōu)榉比A城區(qū),建筑物眾多,人口密集。輸油管道與排水暗渠交匯處管道腐蝕減薄、管道破裂、原油泄漏,流入排水暗渠及反沖到路面。原油泄漏后,現(xiàn)場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎,產(chǎn)生撞擊火花,引發(fā)暗渠內(nèi)油氣爆炸。造成62人死亡。

(二)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查

新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(簡稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)(預(yù)評價(jià)),并將安全條件論證和安全評價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

(三)生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品單位管道的安全標(biāo)志及檢查

生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測。

(11·22青島輸油管道爆炸事故中,對輸油管道疏于管理,造成原油泄漏,處置不當(dāng)導(dǎo)致爆炸)

進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。

(四)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位依法取得相應(yīng)許可證

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

(五)提供安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?;瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。


  

(六)生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境要求

按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

(七)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的安全管理

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。

(八)生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的選址

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施(運(yùn)輸工具、加油站、加氣站除外),與下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定:

1.居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

2.學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

3.飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);

4.車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;

5.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

6.河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);

7.軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

(九)生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全設(shè)備設(shè)施的設(shè)置

應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

(十)生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評價(jià)

生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)(現(xiàn)狀評價(jià)),提出安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案。

(十一)生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)管理

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品(簡稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職治安保衛(wèi)人員。

(十二)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的安全管理

1.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

3.儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度。

4.對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報(bào)港口行政管理部門)和公安機(jī)關(guān)備案。(天津港“8.12”事故單一品種嚴(yán)重超儲53.7倍。)

5.危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉庫,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。

6.儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對其危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。

(十三)危險(xiǎn)化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的安全管理

生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品;處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。

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