事故報(bào)告和調(diào)查處理工作必須依法規(guī)范

　　在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面的艱苦努力，全國安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了總體平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，造成了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。事故報(bào)告和調(diào)查處理是涉及到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定的大事，必須依法規(guī)范。在事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中長期存在的主要問題：一是現(xiàn)行相關(guān)立法滯后，不適應(yīng)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的需要。20世紀(jì)80年代以來，國家制定的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)雖然很多，但是由于種種原因，現(xiàn)行立法中關(guān)于事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定比較原則，互不銜接，難以操作，缺少統(tǒng)一的基本法規(guī)，難以適應(yīng)新形勢的需要。二是事故報(bào)告和調(diào)查處理的程序不規(guī)范。事故報(bào)告的義務(wù)和責(zé)任主體不明確，報(bào)告的政府和部門不統(tǒng)一，報(bào)告的時(shí)限和內(nèi)容不一致。三是組織事故調(diào)查的主體不統(tǒng)一，調(diào)查組職責(zé)沒有法定化，事故調(diào)查批復(fù)的規(guī)定不明確。四是事故責(zé)任追究的力度不夠。五是沒有建立行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)共同參加事故調(diào)查的機(jī)制。