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　　國家監(jiān)察與地方監(jiān)管

　　除了綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)督管理之外，針對某些危險性較高的特殊領域，專門建立了國家監(jiān)察機制。如煤礦國家監(jiān)察機構(gòu)與地方政府沒有任何關系，產(chǎn)煤地區(qū)另設立省級煤礦安全監(jiān)察局，省級煤礦安全監(jiān)察局下設分局。監(jiān)察機構(gòu)的人、財、物全部由中央負責；避免實行監(jiān)察過程中受地方政府的干擾。目前全國共有2800多名煤礦安全監(jiān)察員。

　　同時，考慮到目前全國的煤礦數(shù)量很大，有2萬多個煤礦，點多面廣，分布較遠，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的力量不足的特點，國家賦予某些權力給地方政府，由地方政府明確相應的部門行使對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理權，即實行地方監(jiān)管。

　　地方監(jiān)管主要職責：對本地區(qū)煤礦安全進行日常檢查，依法處理或行政處罰，參與事故調(diào)查處理，對煤礦職工培訓進行監(jiān)督檢查等等。地方監(jiān)管大部分省由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責。有些省成立專門的煤炭工業(yè)部門。

　　注意，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要職責：對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察；……負責煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作和礦長安全資格、特種作業(yè)人員的培訓發(fā)證工作；負責煤礦建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收；……等。

　　還有交通部門的水上交通安全監(jiān)管模式。特種設備的監(jiān)察實行省級以下垂直管理的體制。

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