安全工程師安全生產(chǎn)法:行為許可與資格許可
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行為許可是行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng),允許其從事某種活動(dòng)的許可形式。這類(lèi)許可的目的是允許符合條件的相對(duì)人從事某種活動(dòng)。相對(duì)人只要取得行政機(jī)關(guān)某項(xiàng)許可,就可以從事某種活動(dòng),如開(kāi)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。行為許可具有以下特點(diǎn):第一,行政機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證是從事某種活動(dòng)的證明,沒(méi)有該許可,任何公民、法人或其他組織不得進(jìn)行某種行為。第二,許可僅限于某種行為、活動(dòng),不含有資格權(quán)能的特別證明。第三,申請(qǐng)?jiān)擃?lèi)許可不必經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試程序。如生產(chǎn)管理部門(mén)發(fā)放的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或機(jī)構(gòu)發(fā)放的安全生產(chǎn)許可證、林業(yè)部門(mén)核發(fā)的采伐許可證、環(huán)保部門(mén)發(fā)放的排污許可證都是行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人某種行為的允許證明。行為許可是相對(duì)于資格許可而言的,其主要目的是限制普通人在規(guī)定領(lǐng)域的行為自由,保護(hù)公共安全和國(guó)有資源等。
資格許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng),通過(guò)考核程序核發(fā)一定證明文書(shū),允許持有人從事某一職業(yè)或進(jìn)行某種活動(dòng)。這種許可的特點(diǎn)是:第一,許可證是個(gè)人某種資格的證明,如律師證、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證、注冊(cè)建筑師證等是持證人資格水平的證明。第二,資格許可的有效期限較穩(wěn)定,在相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)能起到資格證明作用,持證人超過(guò)一定期限不行使某權(quán)能或采取某種行為則可能導(dǎo)致許可證失效。資格許可的目的是通過(guò)制定最低限度標(biāo)準(zhǔn)限制某一行業(yè)的行業(yè)人員,以避免不合格人員從事該行業(yè)可能造成的損失。在我國(guó),資格許可主要存在于專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)和領(lǐng)域。資格許可與行為許可相比,有以下特征:一是獲得資格許可一般要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練和考核才能取得,并非所有人都能夠獲得此類(lèi)許可。二是并非所有取得資格許可的人都有從事某活動(dòng)的行為自由,如果要從事某一一行為,還必須在獲得資格許可的基礎(chǔ)上再次申領(lǐng)行為許可證。如獲得律師資格的人要從事律師職業(yè),還必須以律師資格為條件向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)到律師執(zhí)照才能夠從事律師職業(yè),取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人要從事注冊(cè)安全工程師職業(yè),還必須以注冊(cè)安全工程師資格為條件,經(jīng)過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)登記才能以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)。
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報(bào)考指南
報(bào) 名 時(shí) 間
6月左右
大綱 / 教材
6月左右
準(zhǔn)考證打印
考前10日至一周內(nèi)
考 試 時(shí) 間
10月下旬
考 試 成 績(jī)
考后2個(gè)月左右
合格證領(lǐng)取
考后3個(gè)月左右
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