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國土資源部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作的

2013-09-13 15:10    【  【打印】【我要糾錯】

各省、自治區(qū)、直轄市地礦廳(局)、財(cái)政廳(局):

  1998年,國土資源部、財(cái)政部分別對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理情況進(jìn)行了檢查。通過檢查,《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》(國務(wù)院令第150號)頒布實(shí)施五周年來,各地在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理方面做了大量工作,取得了一定成績,但也存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)、征收不力、管理不夠規(guī)范,導(dǎo)致礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收成本較高、征收率和入庫率比較低。為了切實(shí)貫徹執(zhí)行國務(wù)院150號令,進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的制度和規(guī)定。近年來,根據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》,地質(zhì)礦產(chǎn)部、國土資源部、財(cái)政部陸續(xù)制定、印發(fā)了一系列制度和規(guī)定,對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作進(jìn)行了規(guī)范。這些制度和規(guī)定主要有:財(cái)政部、地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于印發(fā)〈礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理核算規(guī)定〉的通知》(〔94〕財(cái)預(yù)字第50號),財(cái)政部、地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收票據(jù)及有關(guān)問題的通知》(〔94〕財(cái)綜字第113號),財(cái)政部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、中國人民銀行《關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入退庫管理規(guī)定的通知》(財(cái)預(yù)字〔1995〕172號),地質(zhì)礦產(chǎn)部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用票據(jù)管理辦法〉的通知》(地發(fā)〔1996〕177號),地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的通知》(地發(fā)〔1996〕277號),財(cái)政部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家計(jì)委《關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理暫行辦法的通知》(財(cái)基字〔1996〕1076號)等。各單位要嚴(yán)格按照上述制度和規(guī)定的要求,做好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作。

  二、繼續(xù)深入開展依法征收、依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的法制教育和宣傳工作。通過礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的法制教育和宣傳,各級、各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要重視礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識礦產(chǎn)資源屬于國家所有、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是國家的資產(chǎn)收益,從根本上扭轉(zhuǎn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理中存在的地方保護(hù)、部門保護(hù);征管部門真正做到依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);采礦權(quán)人真正樹立依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的意識。

  三、規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)票據(jù)的管理。征管部門以自收匯繳方式收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),必須使用由財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制、并套印“財(cái)政部專用收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制章”的“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自收匯繳專用收據(jù)”;專用收據(jù)由各級財(cái)政部門統(tǒng)一組織發(fā)放,各級地質(zhì)礦產(chǎn)部門要指定專人負(fù)責(zé)收據(jù)的購領(lǐng)、保管、核銷、登記工作;各地不得自行擴(kuò)大自收匯繳的征收范圍,嚴(yán)禁使用其他票據(jù)或以打白條等形式收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

  四、加大礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的執(zhí)法力度。要嚴(yán)格按照礦產(chǎn)品銷售收入和規(guī)定的費(fèi)率計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),不得搞“人情計(jì)征”;要力爭做到礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的全面征收,避免漏征,同時(shí)要抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)礦種的征收工作;對歷年欠繳、少繳或不繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,要進(jìn)行清查,限期補(bǔ)繳;對個別拒不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,要按規(guī)定予以處罰。通過以上措施,努力提高礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收率。

  五、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的入庫管理。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)必須就地、全額、及時(shí)上繳國庫,征收部門不得自設(shè)賬戶留存或截留挪用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),要按照規(guī)定搞好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的核算工作,按時(shí)編制并向有關(guān)部門報(bào)送征收情況報(bào)表。

  六、加強(qiáng)監(jiān)督,堅(jiān)決糾正和查處截留、坐支、挪用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的違法行為。各級財(cái)政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對下級征收管理工作的監(jiān)督檢查,對截留、坐支、挪用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的行為要按照國務(wù)院《關(guān)于發(fā)布違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定的通知》(〔87〕國發(fā)58號)和財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于發(fā)布〈違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細(xì)則〉的通知》(〔87〕財(cái)法字52號)予以處理。

  七、建立精干高效的市、縣征收管理隊(duì)伍。各地要根據(jù)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理的工作量核定征管隊(duì)伍規(guī)模,凡是征管隊(duì)伍偏大的,要進(jìn)行精簡,要努力提高征管人員的素質(zhì),保持人員的相對穩(wěn)定。

  八、及時(shí)足額向市、縣征管部門返還礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。各級財(cái)政部門對用于征管工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),是按制度規(guī)定及時(shí)返還,不得拖欠、截留,以利征管工作的正常開展。

  請各地礦部門、財(cái)政部門密切合作,按照本通知的要求,抓緊做好貫徹落實(shí)工作,并將貫徹落實(shí)中存在的問題及時(shí)報(bào)國土資源部、財(cái)政部。

國土資源部、 財(cái)政部

責(zé)任編輯:莫回頭
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