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生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法

2013-09-23 09:42    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理,保證監(jiān)測質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,取得《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》(以下簡稱“資質(zhì)證書”),并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。

  第三條 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測資質(zhì)(以下簡稱“監(jiān)測資質(zhì)”)分為甲級、乙級兩個等級。

  取得甲級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由各級人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測工作;取得乙級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)測工作。

  第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

  第五條 申請甲級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)具有獨立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格,具有固定工作場所、組織機構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善;

  (二)注冊資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元;

 。ㄈ┚哂兴帘3直O(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中,具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人,參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)理監(jiān)測、驗收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人;

  (四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作5年以上;

 。ㄎ澹┡鋫鋸搅、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備;

 。┤〉靡壹壻Y質(zhì)證書滿3年,獨立完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測項目不少于6個;

 。ㄆ撸┥暾堎Y質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。

  前款所指的水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。

  第六條 申請乙級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┚哂歇毩⑵髽I(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格,具有固定工作場所、組織機構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善;

  (二)注冊資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元;

 。ㄈ┚哂兴帘3直O(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人,其中,具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人,參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)理監(jiān)測、驗收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人;

 。ㄋ模┘夹g(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作5年以上;

  (五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

  第七條 監(jiān)測資質(zhì)實行總量控制、動態(tài)管理,其申請實行集中受理,具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。

  第八條 申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》;

 。ǘ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件;

 。ㄈ┳再Y金或者固定資產(chǎn)證明材料;

 。ㄋ模⿲I(yè)技術(shù)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的畢業(yè)證書、職稱證書、身份證明復(fù)印件,勞動關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料;

 。ㄎ澹┍O(jiān)測儀器設(shè)備清單;

  (六)申請甲級資質(zhì)的單位,還需提交近3年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。

  申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料,并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

  第九條 申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級人民政府水行政主管部門提交申請材料。省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行核實并簽署意見,連同申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

  第十條 國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。

  國務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前,對擬批準(zhǔn)的單位進行公示,公示時間不少于7日;作出審批決定后,將審批結(jié)果進行公告。

  第十一條 資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份,正本和副本具有同等法律效力。

  第十二條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在完成變更后向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

  第十三條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級,頒發(fā)新的資質(zhì)證書。

  第十四條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位從業(yè)活動情況進行審核,并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

  第十五條 國務(wù)院水行政主管部門和省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對取得監(jiān)測資質(zhì)單位開展監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:

 。ㄒ唬﹫(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;

  (二)專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況;

 。ㄈ┍O(jiān)測儀器設(shè)備使用情況;

 。ㄋ模┍O(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。

  第十六條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上年度監(jiān)測業(yè)績報送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級人民政府水行政主管部門備案。

  第十七條 監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對符合條件的申請不予受理的;

 。ǘ⿲Ψ蠗l件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;

 。ㄈ⿲Σ环蠗l件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的;

 。ㄋ模├寐殑(wù)上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

  (五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。

  第十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的,不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請。

  第十九條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的,由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì),有違法所得的,可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款,申請人在3年內(nèi)不得再次申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位,有下列行為之一的,由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,有違法所得的,可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┩扛、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的;

 。ǘ┏鲑Y質(zhì)等級許可范圍開展監(jiān)測的;

 。ㄈ┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的;

 。ㄋ模┍O(jiān)測活動中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;

 。ㄎ澹┪醇皶r向水行政主管部門報告監(jiān)測業(yè)績的;

 。┚芙^接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

  第二十一條 未取得監(jiān)測資質(zhì),擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測活動的,由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,有違法所得的,可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》(水!2003〕202號印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改)同時廢止。

責(zé)任編輯:莫回頭
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