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水利部關(guān)于進一步強化管理加快長江干堤加固工程建設(shè)的通知

2013-09-23 16:57    【  【打印】【我要糾錯】

  2002年是長江堤防建設(shè)最關(guān)鍵的一年,長江堤防建設(shè)作為國家實施積極財政政策的標志性工程,是保障長江中下游防洪安全,促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是江總書記“三個代表”重要思想的具體實踐。為落實完成修完修好長江干堤加固工程任務(wù),現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:

  一、提高認識,統(tǒng)一思想,堅定信心,高標準完成長江干堤建設(shè)任務(wù)

  認真落實國務(wù)院領(lǐng)導要求,修完修好長江干堤是一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。沿江五省各級水利部門務(wù)必高度重視,全力以赴保障建設(shè)任務(wù)的完成。各地務(wù)必要把思想統(tǒng)一到今年修完修好長江干堤目標上來,統(tǒng)一到確保工程進度和質(zhì)量上來。既要充分估計困難,更要看到完成任務(wù)的有利因素和條件,堅定信心,全面動員,精心部署,高質(zhì)量、高標準地完成長江干堤建設(shè)任務(wù),向全國人民交上一份滿意的答卷。

  二、加強領(lǐng)導,落實責任

  今年的長江干堤建設(shè)任務(wù)重、工期緊,沿江五省和長江水利委員會要增強緊迫感,精心組織安排,切實加強領(lǐng)導。要層層建立責任制,明確責任單位和責任人。水利部將于近期與五省政府和長江水利委員會簽訂目標責任書,省政府與工程所在地地方政府,項目主管部門與項目法人,項目法人與施工單位也要簽訂目標責任書,要層層明確責任目標,建立責任體系,落實管理責任。有關(guān)責任單位和責任人名單將在《中國水利報》等媒體上向社會公布,接受監(jiān)督。

  三、周密制定進度計劃

  要根據(jù)今年基本完成長江干堤建設(shè)總目標的要求,分三個層次制定周密可行的進度計劃,嚴格按照計劃控制工程進度,加強檢查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,做到以日保周,以周保月,以月保年。

 。ㄒ唬┯嘘P(guān)各省要分項目,按照總目標要求,制定工程總體建設(shè)計劃,合理配置資源,做好移民搬遷,凈化建設(shè)環(huán)境,落實保障措施。

 。ǘ└黜椖宽椖糠ㄈ素撠熤贫ㄇ袑嵖尚械氖┕び媱潱凑湛傮w建設(shè)計劃倒排施工工期,分解任務(wù),明確各施工標段的進度目標和質(zhì)量目標,組織調(diào)動更多的社會資源,加快實施。

 。ㄈ└髦袠耸┕挝灰凑蘸贤,制定本標段不同時段的詳細作業(yè)計劃,配置精兵強將,保證設(shè)備、材料等資源按時進場,對工程實際進度,要按周進行檢查。

  所有計劃的制定都應嚴謹周密,切實可行,要充分考慮雨季和汛期等各種不利因素,留有調(diào)整計劃的余地,原則要求項目總體建設(shè)計劃除個別單項外,安排到11月底完成。各施工單位進場時應將作業(yè)計劃報項目法人;各項目法人將施工計劃報省水利廳;各省水利廳將本省長江干堤加固工程的總體建設(shè)計劃報長江水利委員會。

  四、切實加強質(zhì)量管理

  在今年長江干堤建設(shè)強度高、規(guī)模大、工期特別緊的形勢下,要加強對工程質(zhì)量的管理,切忌粗放管理,杜絕盲目追求進度降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。要進一步建立健全質(zhì)量保證體系,充實質(zhì)量管理力量,配足質(zhì)量檢測設(shè)備,嚴格質(zhì)量管理要求。要強化質(zhì)量責任制,項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位都要確立質(zhì)量負責人,質(zhì)量責任到位。要實行質(zhì)量一票否決,對違反規(guī)程規(guī)范、盲目施工、形成質(zhì)量隱患的要立即制止、停工整頓,出現(xiàn)質(zhì)量事故,要按質(zhì)量事故處理“三不放過”原則嚴肅處理。

  五、嚴格計劃資金管理

  切實加強長江干堤加固工程建設(shè)計劃資金的管理和檢查監(jiān)督。要按照批準的建設(shè)內(nèi)容和年度計劃組織工程建設(shè),不得擅自更改設(shè)計內(nèi)容,不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模。水利基本建設(shè)資金要專戶存儲,?顚S,嚴禁擠占、挪用和滯留。作何單位和個人不得以任何名義改變建設(shè)資金的使用性質(zhì)和使用方向。地方配套資金應及時到位。要進一步強化監(jiān)管手段,對查出問題的責任單位,要采取有效措施督促整改,有關(guān)責任人要追究責任,嚴肅處理。

  六、認真做好驗收工作

 。ㄒ唬┌凑账克娊ㄔO(shè)工程驗收規(guī)程、堤防工程驗收規(guī)程、《長江堤防工程驗收管理辦法》和分級管理的原則,明確各工程各個階段驗收工作的責任主體,明確驗收的具體工作程序。

 。ǘ└鶕(jù)工程的實施進度,由項目法人提出工程驗收計劃,各省匯總后報長江委,由長江委于5月底前提出長江堤防工程的驗收工作總體安排,報水利部。

 。ㄈ┚邆渫度胧褂抿炇諚l件的工程要盡快進行驗收并及時移交運行管理部門。沒有驗收移交的完工工程,要明確看管責任,落實防汛安全責任單位,確保工程度汛安全。

  七、加強工程建設(shè)信息報送工作

  為了及時、準確、有效地掌握各長江干堤項目的建設(shè)進度,切實落實各項工作計劃,實現(xiàn)建設(shè)目標,要建立工程建設(shè)月報制度。月報制度以每個項目為統(tǒng)計單位,內(nèi)容包括工程形象進度、完成工程量和投資情況、工程質(zhì)量情況、驗收情況、存在問題以及擬采取的措施,月報由項目法人單位負責編制,非隱蔽工程由水利廳匯總,隱蔽工程由長江委隱蔽工程局匯總后報長江水利委員會和部規(guī)劃計劃司、建設(shè)與管理司。信息報送工作務(wù)必及時準確,要杜絕弄虛作假和隱情不報等現(xiàn)象。

  八、強化檢查監(jiān)督

  各省水利廳要組成專門質(zhì)量監(jiān)督班子,制定具體工作計劃,加強對本省長江干堤項目的檢查監(jiān)督。長江委應充分發(fā)揮流域行業(yè)管理的職能和作用,加強對長江干堤加固工程建設(shè)管理的指導和監(jiān)督。水利部委托長江委,負責對全部長江干堤加固工程進行質(zhì)量檢查,并于11月向水利部提交長江干堤加固工程建設(shè)質(zhì)量報告。部稽察辦要對長江干堤加固工程的重點項目、重點堤段進行重點稽察。對長江干堤加固工程重點地區(qū)和重點項目,將派駐水利部工作組進行現(xiàn)場的指導、協(xié)調(diào)和督查。

責任編輯:莫回頭
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