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關于印發(fā)《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》的通知

2013-09-24 10:20    【  【打印】【我要糾錯】

  各派出機構(gòu),國家電網(wǎng)公司,南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司,有關電力企業(yè):

  為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理,保護被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行,維護公共利益,國家電監(jiān)會依據(jù)有關法規(guī)制定了《電力業(yè)務許可證注銷管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請依照執(zhí)行。

電力業(yè)務許可證注銷管理辦法

  第一章 總  則

  第一條 為規(guī)范電力業(yè)務許可證注銷管理,保護被許可人的合法權(quán)益,保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行,維護公共利益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力業(yè)務許可證管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。

  第二條 電力業(yè)務許可證注銷的實施,適用本辦法。

  本辦法所稱電力業(yè)務許可證是指發(fā)電類、輸電類、供電類電力業(yè)務許可證。

  本辦法所稱電力業(yè)務許可證注銷是指被許可人已經(jīng)取得的電力業(yè)務許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷,以及存在其他法定情形電力業(yè)務許可被依法終止,并依法辦理注銷手續(xù)的過程。

  第三條 電力業(yè)務許可證注銷的實施,應當遵循依法、公開、公正的原則。

  第四條 電力監(jiān)管機構(gòu)應當依照本辦法實施撤回、撤銷電力業(yè)務許可和吊銷電力業(yè)務許可證,辦理許可證注銷手續(xù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二章 電力業(yè)務許可的撤回、撤銷

  第五條 有下列情形之一的,應當作出撤回電力業(yè)務許可的決定:

 。ㄒ唬╇娏I(yè)務許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導致電力業(yè)務許可項目依法被終止的;

  (二)準予電力業(yè)務許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導致電力業(yè)務許可被終止的;

 。ㄈ┯嘘P部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護等政策,做出停止被許可人經(jīng)營電力業(yè)務的決定的;

 。ㄋ模┮婪☉敵坊仉娏I(yè)務許可的其他情形。

  第六條 被許可人有下列情形之一的,應當作出撤銷電力業(yè)務許可的決定:

 。ㄒ唬┮云垓_、賄賂等不正當手段取得電力業(yè)務許可的;

 。ǘ┮呀(jīng)取得電力業(yè)務許可但不能持續(xù)保持應當具備的許可條件,且逾期未改正的;

  (三)依法應當撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。

  第七條 電力監(jiān)管機構(gòu)或工作人員有下列情形之一的,可以作出撤銷電力業(yè)務許可的決定:

 。ㄒ唬E用職權(quán)、玩忽職守作出準予電力業(yè)務許可決定的;

  (二)超越法定職權(quán)作出準予電力業(yè)務許可決定的;

 。ㄈ┻`反法定程序作出準予電力業(yè)務許可決定的;

 。ㄋ模⿲Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人準予電力業(yè)務許可的;

  (五)依法可以撤銷電力業(yè)務許可的其他情形。

  撤銷電力業(yè)務許可可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

  第八條 撤回、撤銷電力業(yè)務許可的決定,由準予電力業(yè)務許可的電力監(jiān)管機構(gòu)作出。其他電力監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)應當撤回、撤銷許可情形的,可以向準予電力業(yè)務許可的電力監(jiān)管機構(gòu)提出處理建議。

  第九條 作出撤回、撤銷電力業(yè)務許可決定前,電力監(jiān)管機構(gòu)應當告知被許可人撤回、撤銷電力業(yè)務許可的事實、理由和處理意見,聽取被許可人的陳述和申辯。

  對被許可人提出的陳述和申辯,電力監(jiān)管機構(gòu)應當進行核實;被許可人提出的陳述和申辯成立的,電力監(jiān)管機構(gòu)應當采納。

  第三章 電力業(yè)務許可證的吊銷

  第十條 被許可人有下列情形之一,可以作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定:

  (一)不遵守電力市場運行規(guī)則,情節(jié)嚴重的;

  (二)發(fā)電廠并網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關規(guī)章、規(guī)則,情節(jié)嚴重的;

 。ㄈ┎幌驈氖码娏灰椎闹黧w公平、無歧視開放電力市場或者不按照規(guī)定公平開放電網(wǎng),情節(jié)嚴重的;

  (四)依法可以吊銷電力業(yè)務許可證的其他情形。

  第十一條 吊銷電力業(yè)務許可證的行政處罰,由電監(jiān)會按規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

  第十二條 作出吊銷電力業(yè)務許可證行政處罰決定前,被許可人有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利;被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,由電監(jiān)會組織聽證。

  第十三條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動結(jié)束后,電監(jiān)會認為被許可人違法事實清楚、證據(jù)確鑿的,應當及時作出吊銷電力業(yè)務許可證的決定。

  第四章 注銷手續(xù)的辦理

  第十四條 有下列情形之一的,應當依法辦理電力業(yè)務許可證的注銷手續(xù):

 。ㄒ唬╇娏I(yè)務許可被依法撤回、撤銷,或者電力業(yè)務許可證被依法吊銷的;

 。ǘ╇娏I(yè)務許可證有效期屆滿未延續(xù)的,或者延續(xù)申請未被批準的;

 。ㄈ┍辉S可人申請停業(yè)、歇業(yè)被批準的;

  (四)被許可人因解散、破產(chǎn)、倒閉等原因而依法終止的;

 。ㄎ澹┍辉S可人不再具有發(fā)電機組、輸電網(wǎng)絡或者供電營業(yè)區(qū)的;

 。┙(jīng)核查,被許可人已喪失從事許可事項活動能力的;

 。ㄆ撸┓、法規(guī)規(guī)定應當注銷電力業(yè)務許可證的其他情形。

  第十五條 發(fā)生第十四條第(一)項情形的,由電監(jiān)會在撤回、撤銷、吊銷決定生效后20日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。被許可人應當積極配合并在規(guī)定時限內(nèi)交回電力業(yè)務許可證正本、副本。

  第十六條 發(fā)生第十四條第(二)至(七)項情形的,被許可人應當在相關事項發(fā)生30日內(nèi)向電監(jiān)會提出注銷申請,并提交以下材料:

  (一)法定代表人簽署的電力業(yè)務許可證注銷申請書;

  (二)法定代表人身份證原件及復印件,如需代理人辦理的,提供代理人身份證原件及復印件,以及法定代表人簽字并加蓋申請單位公章的《授權(quán)委托書》原件;

  (三)電力業(yè)務許可證正本、副本;

 。ㄋ模┬柁k理注銷事項的證明材料;

 。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他材料。

  被許可人申請材料齊全的,電監(jiān)會在20日內(nèi)辦理許可證注銷手續(xù)。

  第十七條 電監(jiān)會可以將第十五條、第十六條明確的電力業(yè)務許可證注銷手續(xù)的具體辦理工作委托有關派出機構(gòu)辦理。

  第十八條 被許可人未按照第十五條規(guī)定配合電監(jiān)會辦理注銷手續(xù)并交回電力業(yè)務許可證的,或未按照第十六條規(guī)定提出注銷申請的,電監(jiān)會經(jīng)核實相關情況后可在媒體上發(fā)布注銷公告。公告期為30日,公告期滿后辦理注銷手續(xù)。

  第十九條 電監(jiān)會負責定期公告注銷電力業(yè)務許可證的被許可人名單及注銷原因。

  第五章 附  則

  第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

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