第一條　為了有效地防范重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大安全事故的行政責(zé)任，切實(shí)保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　對(duì)違反本規(guī)定的責(zé)任者，按照干部管理權(quán)限，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門給予行政處分。監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

　　第三條　區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處（以下簡稱政府）主要領(lǐng)導(dǎo)人，市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門（以下簡稱政府部門）正職負(fù)責(zé)人對(duì)下列重大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┲卮蠡馂�(zāi)事故；

　�。ǘ�）重大交通安全事故；

　�。ㄈ�）重大建筑質(zhì)量安全事故；

　�。ㄋ模┟裼帽�炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故；

　�。ㄎ澹┑V山重大安全事故；

　�。�六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重大安全事故；

　　（七）其他重大安全事故。政府或者政府部門對(duì)重大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四條　重大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條　政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┟考径戎辽僬匍_一次防范重大安全事故的工作會(huì)議，由主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范重大安全事故的工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)；

　�。ǘ�）實(shí)行安全目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任，并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)；

　�。ㄈ�）組織有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重大事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施，進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查；

　　（四）制定本地區(qū)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級(jí)政府備案；

　　（五）組織有關(guān)部門對(duì)本規(guī)定第三條所列各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，可以責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并向上一級(jí)政府報(bào)告。法律、行政法規(guī)對(duì)查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　（六）重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶救和善后處理工作，并迅速向上一級(jí)政府報(bào)告。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理事故，必要時(shí)市政府可以對(duì)重大安全事故的有關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。

　　第六條　政府部門在職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范重大安全事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全檢查；

　�。ǘ�）及時(shí)采取措施消除重大安全事故隱患，超出其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府報(bào)告；情況緊急的，可以依法立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告；

　　（三）必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序，對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行行政審批（包括審批、審核、核準(zhǔn)、備案）。對(duì)取得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定撤銷原批準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法給予行政處罰；

　�。ㄋ模┲卮蟀踩�事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告。遇有特殊情況，可以適當(dāng)延長時(shí)間，但不得超過90天。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的意見。

　　第七條　任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府或者政府部門報(bào)告重大安全事故隱患，有權(quán)向上級(jí)政府或者上級(jí)政府部門舉報(bào)下級(jí)政府或者下級(jí)政府部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)、不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的政府或者政府部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)事故隱患進(jìn)行查處，或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第八條　政府、政府部門必須加強(qiáng)中小學(xué)校的安全管理，實(shí)行學(xué)校安全工作校長負(fù)責(zé)制和安全一票否決制，防止發(fā)生食物中毒、火災(zāi)、旅游等安全事故，確保學(xué)生安全。中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

　　中小學(xué)校違反前款規(guī)定，按照學(xué)校隸屬關(guān)系，對(duì)有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)的行政處分；對(duì)有關(guān)校長和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條　負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第六條第（三）項(xiàng)，對(duì)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的予以批準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的不予取締、不依法給予行政處罰的，對(duì)政府部門或者機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級(jí)、撤職的行政處分。

　　第十條　重大安全事故發(fā)生后，有關(guān)政府或者政府部門違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定第五條第（六）項(xiàng)、第六條第（四）項(xiàng)，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的，對(duì)該政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級(jí)的行政處分。

　　第十一條　發(fā)生特大安全事故，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》處理。

　　對(duì)特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

　　第十二條　本規(guī)定自公布之日起施行。