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山西省城市臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理辦法

2013-09-26 15:26    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十三條的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時建設(shè)和臨時用地的規(guī)劃管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱臨時建設(shè),是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時搭建的結(jié)構(gòu)簡易并限定使用期限的建筑物、構(gòu)筑物、管線及其他設(shè)施。

  本辦法所稱臨時用地,是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)用于建設(shè)工程施工、地質(zhì)勘查、堆放物品、商業(yè)經(jīng)營及其他活動臨時使用的土地。

  第四條 各級城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市臨時建設(shè)和臨時用地的規(guī)劃管理。各級土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市臨時用地的審批管理。

  第五條 臨時建設(shè)和臨時用地必須服從城市規(guī)劃管理。

  城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

  臨時建設(shè)和臨時用地的審批必須嚴(yán)格控制,實(shí)行公開、公正、效率的原則。

  第六條 單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè),應(yīng)先征得土地權(quán)屬單位或有關(guān)主管部門同意,再向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn),并核發(fā)臨時建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可按批準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)。

  第七條 單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用土地,應(yīng)先征得土地權(quán)屬單位或有關(guān)主管部門同意,再向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn),并核發(fā)臨時用地規(guī)劃許可證后,方可到土地行政主管部門辦理臨時使用土地審批手續(xù)。

  禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。在批準(zhǔn)臨時使用的土地上需要進(jìn)行臨時建設(shè)的,按照本辦法第六條的規(guī)定辦理。

  第八條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)自收到單位或個人的申請書之日起30日內(nèi)給予答復(fù)。

  有下列情形之一的,不得核發(fā)臨時建設(shè)或臨時用地規(guī)劃許可證:

 。ㄒ唬┯绊懗鞘幸(guī)劃實(shí)施的;

 。ǘ┯绊懗鞘芯坝^和環(huán)境的;

 。ㄈ┯绊懢用裾I詈凸ぷ鞯模

 。ㄋ模┯绊懗鞘薪煌、公共活動場所人流集散的;

 。ㄎ澹┱加贸鞘芯G地(包括公園、街頭綠地、防護(hù)綠地等)、消防通道、高壓供電走廊、防洪設(shè)施的;

 。┱級旱叵鹿芫和設(shè)施、影響其使用、維護(hù)和安全的;

 。ㄆ撸┱加霉穬蓚(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的土地,影響城鄉(xiāng)交通和安全的;

 。ò耍┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他情形。

  第九條 臨時建設(shè)、臨時用地的批準(zhǔn)使用期限,不得超過兩年。臨時性房屋的層數(shù)不得超過一層,高度不得超過4米。臨時性建筑物、構(gòu)筑物不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性的結(jié)構(gòu)形式。

  第十條 城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時用地規(guī)劃許可證時,應(yīng)對其使用性質(zhì)、位置、面積、期限等作出明確規(guī)定;核發(fā)臨時建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)對其使用性質(zhì)、位置、建筑面積、平面、立面、高度、色彩、結(jié)構(gòu)形式、期限等作出明確規(guī)定。

  同一條街道或同一類型的臨時建設(shè)應(yīng)整齊、統(tǒng)一,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  第十一條 依法取得城市臨時建設(shè)規(guī)劃許可證或城市臨時用地規(guī)劃許可證及土地使用手續(xù)的單位或個人,必須遵守下列規(guī)定:

  (一)不得改變臨時建設(shè)、臨時用地的使用性質(zhì);

 。ǘ┎坏脭U(kuò)大用地面積和改變位置;

 。ㄈ┎坏酶淖兘ㄖ铩(gòu)筑物的平面、立面、高度、結(jié)構(gòu)形式和色彩;

 。ㄋ模┎坏觅I賣、抵押、交換、出租、贈與。

  第十二條 臨時建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時用地規(guī)劃許可證,不得作為房地產(chǎn)確權(quán)的依據(jù)。

  第十三條 單位或個人自取得城市臨時建設(shè)規(guī)劃許可證或城市臨時用地規(guī)劃許可證之日起30日內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)或使用土地的,規(guī)劃許可證自行失效。

  第十四條 實(shí)施城市規(guī)劃需要拆除或收回批準(zhǔn)的臨時建設(shè)或臨時用地的,使用單位或個人必須服從。

  第十五條 臨時建設(shè)、臨時用地批準(zhǔn)使用期限屆滿,使用單位或個人必須自行拆除臨時建設(shè)、清理場地、恢復(fù)原地貌,經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門、土地行政主管部門驗(yàn)收合格后,辦理臨時建設(shè)、臨時用地規(guī)劃許可證和臨時用地批準(zhǔn)文件的注銷手續(xù)。

  臨時建設(shè)、臨時用地一般不辦理延期使用手續(xù)。

  第十六條 有下列情形之一的,由城市規(guī)劃行政主管部門按下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬└淖兣R時建設(shè)的位置或臨時建筑物、構(gòu)筑物的平面、立面、色彩的,責(zé)令其限期改正,可并處5000元以上30000元以下罰款;

 。ǘ└淖兣R時建筑物、構(gòu)筑物的高度、結(jié)構(gòu)形式的,責(zé)令其限期拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物, 并處5000元以上30000元以下罰款;

 。ㄈ└淖兣R時建設(shè)使用性質(zhì)或買賣、抵押、交換、出租、贈與臨時建設(shè)的,責(zé)令其限期拆除臨時建設(shè),并處5000元以上30000元以下罰款。

  第十七條 有下列情形之一的,屬于土地行政主管部門職責(zé)的,由其依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《山西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰;屬于城市規(guī)劃行政主管部門職責(zé)的,由其責(zé)令限期改正,可并處5000元以上30000元以下罰款:

 。ㄒ唬┪慈〉门R時建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行臨時建設(shè)的;

  (二)未取得臨時用地規(guī)劃許可證和臨時用地批準(zhǔn)文件占用土地的;

 。ㄈ┥米愿淖兣鷾(zhǔn)的用地位置或用地性質(zhì)的;

 。ㄋ模┥米詳U(kuò)大批準(zhǔn)的用地面積的;

  (五)逾期不拆除臨時建設(shè)的;

  (六)逾期不交回臨時用地的。

  第十八條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定,拒不限期改正或自行拆除違法臨時建設(shè)的,由有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除違法臨時建設(shè)、收回違法占用的土地。

  第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)和獨(dú)立的開發(fā)區(qū),臨時建設(shè)和臨時用地的規(guī)劃管理,參照本辦法執(zhí)行。

  第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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