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齊齊哈爾市農業(yè)技術推廣條例

2013-09-27 14:55    【  【打印】【我要糾錯】

  《齊齊哈爾市農業(yè)技術推廣條例》已由齊齊哈爾市第十五屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2012年9月20審議通過,經黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2012年10月19日批準,現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。

  齊齊哈爾市人民代表大會常務委員會2012年10月22日第一章 總則第一條 為了加強農業(yè)技術推廣工作,加快先進農業(yè)科研成果和實用技術應用于農業(yè)生產,增強科技支撐保障能力,促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展,加快現(xiàn)代農業(yè)進程,根據《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》和有關法律法規(guī),結合我市實際,制定本條例。

  第二條 凡在本行政區(qū)域內從事農業(yè)技術推廣活動,應當遵守本條例。

  第三條 本條例所稱農業(yè)技術,是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術,包括:

 。ㄒ唬┝挤N繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術;

 。ǘ┲参锊∠x草鼠害、動物疫病和其他有害生物防治技術;

  (三)農產品收獲、加工、包裝、儲藏、運輸技術;

 。ㄋ模┺r業(yè)投入品安全使用、農產品質量安全技術;

 。ㄎ澹┺r田水利、農村供排水、土壤改良與水土保持技術;

 。┺r業(yè)機械化、農用航空、農業(yè)氣象和農業(yè)信息技術;

  (七)農業(yè)防災減災、農業(yè)資源與農業(yè)生態(tài)安全和農村能源開發(fā)利用技術;

  (八)其他農業(yè)技術。

  本條例所稱農業(yè)技術推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)產前、產中、產后全過程的活動。

  第四條 農業(yè)技術推廣應當遵循下列原則:

 。ㄒ唬┯欣谵r業(yè)、農村經濟可持續(xù)發(fā)展和增加農民收入;

 。ǘ┳鹬剞r業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織的意愿;

  (三)因地制宜,經過試驗、示范;

  (四)公益性推廣與經營性推廣分類管理;

 。ㄎ澹┘骖櫧洕б妗⑸鐣б,注重生態(tài)效益;

  (六)農業(yè)技術推廣機構與多種農業(yè)技術推廣服務方式相結合。

  第五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)技術推廣部門)按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內的農業(yè)技術推廣工作。

  同級人民政府科學技術部門對農業(yè)技術推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關部門按照各自的職責,負責農業(yè)技術推廣的有關工作。

  第六條 各級人民政府鼓勵科技人員利用現(xiàn)代先進手段,創(chuàng)新推廣方式方法,提高推廣效率。鼓勵和支持農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織應用先進的農業(yè)技術。

  第七條 市人民政府應當設立農業(yè)技術推廣獎。

  第八條 各級人民政府應當對在農業(yè)技術推廣工作中,符合下列條件之一的單位和個人給予表彰獎勵:

 。ㄒ唬┩茝V科技成果,促進農業(yè)發(fā)展,取得顯著成績的;

  (二)引用農業(yè)新技術,取得較高經濟效益和社會效益的;

 。ㄈ┺r業(yè)技術推廣管理工作成績顯著的;

 。ㄋ模┢占稗r業(yè)科技知識,培養(yǎng)技術推廣人才,提高農業(yè)勞動者技能,成績顯著的。

  第二章 推廣體系第九條 農業(yè)技術推廣,實行農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位、有關學校、農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、群眾性科技組織(以下簡稱其他農業(yè)技術推廣服務組織)和農民技術人員等相結合的推廣體系。

  第十條 農業(yè)技術推廣機構是各級政府主辦的,依法履行公益性農業(yè)技術推廣職能的公共服務機構,履行下列公益性職責:

 。ㄒ唬﹨⑴c制定轄區(qū)內農業(yè)技術推廣長遠規(guī)劃和年度計劃并且組織實施;

  (二)關鍵技術和科研成果的引進、試驗、示范,確定應當推廣的農業(yè)科研成果和實用新技術;

 。ㄈ┧鸭、整理、傳遞農業(yè)科技情報和信息;

 。ㄋ模╅_展農業(yè)技術指導、技術咨詢、專業(yè)技術培訓、普及農業(yè)科學知識;

  (五)農業(yè)資源、森林資源、草原資源、水域資源、農業(yè)生態(tài)安全和農業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務;

  (六)制定重大病蟲草鼠害應急預案并且組織實施;

  (七)開展形態(tài)化技術與物化技術相結合,為推廣農業(yè)技術提供農用物資配套服務;

 。ò耍┺r產品生產過程中的檢驗、檢測和監(jiān)測咨詢技術服務;

 。ň牛┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第十一條 各級人民政府鼓勵和扶持供銷合作社、涉農企業(yè)、農民合作社等其他農業(yè)技術推廣服務組織和個人,根據市場需求,創(chuàng)辦科技服務實體,開展農業(yè)技術推廣服務。

  鼓勵有條件的村農業(yè)技術推廣服務站點設立從事科工貿一體化服務的法人和其他組織,其營業(yè)收入,除上繳國家稅費外,用于發(fā)展農業(yè)技術推廣事業(yè)。

  第十二條 各級人民政府鼓勵和扶持村農業(yè)技術推廣服務站點和農民技術人員開展新技術試驗、示范和推廣,宣傳農業(yè)技術知識,為農業(yè)勞動者提供技術服務。

  農業(yè)技術推廣機構應當加強對村農業(yè)技術推廣服務站點和農民技術人員的指導。

  第十三條 各級人民政府鼓勵和支持科研單位、有關學校及其他企業(yè)事業(yè)單位、個人采取多種形式,利用多種渠道發(fā)展農業(yè)技術推廣事業(yè),促進生產、科研、教育緊密結合,共同發(fā)展。

  第十四條 農業(yè)技術推廣機構、科研單位、有關學校、涉農企業(yè)把農業(yè)生產中的技術難題列為科研課題,開展農業(yè)技術研發(fā),科學技術部門應當作為重點給予立項支持。

  第三章 推廣管理第十五條 根據發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的原則以及縣域農業(yè)特色、森林資源、草原資源、水系和水利設施、農機裝備分布等情況,設置縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域農業(yè)技術推廣機構。

  第十六條 按照有利于業(yè)務指導和有效管理的原則,縣(市)區(qū)農業(yè)技術推廣機構可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農業(yè)技術推廣機構或者農業(yè)技術人員,也可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置區(qū)域站。

  第十七條 農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員應當具有相應的專業(yè)技術水平,符合崗位職責要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的崗位應當全部,為專業(yè)技術崗位,其他農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術崗位不得低于機構崗位總量的百分之八十。

  鼓勵農科類畢業(yè)生和具有實踐經驗的農民技術人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構工作,落實相關待遇;農民技術人員、農村經濟合作社、群眾科技組織中的優(yōu)秀人才,經過相關部門考核后可優(yōu)先聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣人員。

  第十八條 村農業(yè)技術推廣服務站點的人員應當從具有各類專業(yè)技術資格證書的農民中擇優(yōu)選聘。

  第十九條 市農業(yè)技術推廣部門和市、縣(市)區(qū)農業(yè)技術推廣機構應當有計劃地組織農業(yè)技術推廣人員進行專業(yè)進修和崗位培訓,每年需經有關學校相關專業(yè)進行培訓,時間不少于衛(wèi)5天。培訓資金由市、縣(市)區(qū)財政撥付。

  第二十條 各級農業(yè)技術推廣機構應當組織農業(yè)勞動者學習農業(yè)科學技術知識,提高其應用農業(yè)技術的能力。

  教育、人力資源和社會保障等部門應當支持科研單位、有關學校開展農業(yè)技術推廣的職業(yè)技術教育和技術培訓,提高農業(yè)技術推廣人員和農業(yè)勞動者的技術素質。

  第二十一條 科研單位、有關學校等單位應當在農村開展農業(yè)技術推廣知識的普及和農業(yè)技術培訓,提高農業(yè)技術推廣人員和農業(yè)勞動者的技術素質。

  各級人民政府鼓勵農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作社、涉農企業(yè)和其他社會力量在農村開展農業(yè)技術培訓。

  第二十二條 縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)技術人員的職稱評定,應當以考核其農業(yè)技術推廣工作的業(yè)務技術水平和實績?yōu)橹鳌?/p>

  科研單位和有關學?萍既藛T從事農業(yè)技術推廣工作,在評定職稱時,應當將農業(yè)技術推廣工作的實績作為考核的重要內容。

  第四章 推廣應用第二十三條 農業(yè)技術推廣重點項目應當列入市、縣(市)區(qū)人民政府的工作計劃,由農業(yè)技術推廣部門會同科學技術等相關部門按照各自職責組織實施。

  第二十四條 各級人民政府可以采取購買服務等方式,引導社會力量參與公益性農業(yè)技術推廣服務。

  第二十五條 向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣的農業(yè)技術,必須在推廣地區(qū)經過試驗示范證明具有先進性、適用性和安全性。

  農業(yè)技術推廣部門應當組織對重大農業(yè)技術進行評價,定期制定、公布推廣目錄并且及時更新。

  第二十六條 農業(yè)技術推廣機構向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣農業(yè)技術實行無償服務。

  其他農業(yè)技術推廣服務組織及科技人員,以技術轉讓、技術咨詢、技術入股、技術服務、技術培訓和技術承包等形式提供農業(yè)技術的,可以實行有償服務,其合法收入和植物新品種、農業(yè)技術專利等知識產權受法律保護并且享受稅收優(yōu)惠,進行農業(yè)技術轉讓、技術服務和技術承包,當事人雙方應當簽訂合同。從事有償服務的法人和其他組織名稱中不得冠以農業(yè)技術推廣中心字樣。

  各級政府對其他農業(yè)技術推廣服務組織給予政策上的扶持。

  第二十七條 推廣農業(yè)技術應當根據自愿的原則,任何單位和個人不得強迫農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織應用農業(yè)技術。

  第五章 保障措施第二十八條 各級人民政府應當確保農業(yè)技術推廣機構、編制、隊伍穩(wěn)定,保障和改善農業(yè)專業(yè)技術人員待遇,并且按照國家和省規(guī)定給予補貼。

  第二十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當采取措施,在財政預算內,保障農業(yè)技術推廣機構的事業(yè)經費、推廣經費和技術人員培訓經費,并且隨財政收入的增長逐年相應增加,其增長幅度不低于本級財政經常性收入的增長幅度。

  市、縣(市)區(qū)人民政府要根據重大病蟲草鼠害應急預案要求,將重大農作物病蟲草鼠害防控資金和農作物有害生物預警測報資金列入財政預算,給予經費保障。

  第三十條 各級人民政府應當通過財政撥款以及從農業(yè)發(fā)展基金、產糧大縣獎勵資金等資金中提取一定比例,作為農業(yè)技術推廣專項資金,用于項目的試驗、示范、推廣和培訓。

  第三十一條 縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當給予村農業(yè)技術推廣服務人員一定的補助。

  第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經濟組織應當從經營性收入中提取一定比例的資金,用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農業(yè)技術推廣的投入。

  第三十三條 禁止任何單位向農業(yè)技術推廣機構、科研單位和有關學校出資設立的從事農業(yè)服務的法人及其他組織收取管理費或者收繳利潤。

  第三十四條 各級人民政府鼓勵和引導企業(yè)等社會資金投入,確保農業(yè)技術推廣經費持續(xù)穩(wěn)步增長。

  第三十五條 用于農業(yè)技術推廣的資金,必須?顚S,財政、審計部門應當實施監(jiān)督,任何單位或者個人不得截留或者挪用。

  第三十六條 各級人民政府應當逐步改善農業(yè)技術推廣機構工作條件,保證其履行職能所必須的試驗示范場所、辦公場所、交通工具、通訊手段、推廣和培訓設施設備、檢測監(jiān)測設備等基礎條件。

  第六章 法律責任第三十七條 農業(yè)技術推廣機構及其工作人員有下列行為之一的,由農業(yè)技術推廣部門依法給予行政處分;造成經濟損失的,應當依法賠償經濟損失:

 。ㄒ唬┪唇浽囼炇痉冻晒,擅自推廣農業(yè)技術的;

 。ǘ┻`反技術規(guī)程干預農業(yè)技術推廣工作的;

 。ㄈ⿵娭仆茝V農業(yè)技術的;

 。ㄋ模┰谵r業(yè)技術服務和經營服務中,以次充好、摻雜使假欺騙用戶的;

  (五)農業(yè)技術推廣機構及其工作人員不依法履行農業(yè)技術推廣義務的;

  (六)其他違反法律、法規(guī)的行為。

  其他農業(yè)技術推廣服務組織及個人有前款行為的,由農業(yè)技術推廣部門依法予以處罰;造成經濟損失的,依法承擔民事賠償責任。

  第三十八條 截留、挪用農業(yè)技術推廣資金或者侵占農業(yè)技術推廣機構財產的,由市、縣(市)區(qū)人民政府或者有關部門責令限期返還,對直接責任人和相關責任人依法給予處分。

  第七章 附則第三十九條 本條例自2012年12月1日起施行。

責任編輯:天藍
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