《黑龍江省行政區(qū)域界線管理辦法》業(yè)經二○一一年八月二十九日省人民政府第五十九次常務會議討論通過，現予公布，自二○一一年十月一日起施行。

　　二○一一年八月三十一日第一條　為了鞏固行政區(qū)域界線勘定成果，加強行政區(qū)域界線管理，維護行政區(qū)域界線附近地區(qū)穩(wěn)定，根據《行政區(qū)域界線管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指國務院或者省人民政府批準的行政區(qū)域毗鄰的各有關人民政府行使行政區(qū)域管轄權的分界線。

　　第三條　行政區(qū)域界線管理應當遵循有利于國家統一管理、民族團結、環(huán)境保護和自然資源合理開發(fā)利用的原則，實行分級負責，聯合檢查，共同管理。

　　第四條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的行政區(qū)域界線工作負有領導、協調、監(jiān)督、檢查的職責，應當建立行政區(qū)域界線工作聯席會議制度，及時協調解決行政區(qū)域界線工作的重大問題。各級人民政府應當執(zhí)行行政區(qū)域界線批準文件和行政區(qū)域界線協議書的各項規(guī)定，維護行政區(qū)域界線的嚴肅性、穩(wěn)定性。

　　第五條　縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內的行政區(qū)域界線管理工作，并明確專門人員負責。財政、國土資源、測繪、農業(yè)、水務、林業(yè)、科技、民族事務、畜牧獸醫(yī)、公安、監(jiān)察等部門應當按照各自職責，做好行政區(qū)域界線相關工作。省農墾總局、省森工總局應當協助民政部門做好墾區(qū)、國有重點林區(qū)內的行政區(qū)域界線管理工作。

　　第六條　行政區(qū)域界線管理經費應當按照分級負責的原則，由同級人民政府列入年度預算。

　　第七條　行政區(qū)域界線勘定后，應當以通告和行政區(qū)域界線詳圖予以公布。市（地）、縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域界線勘定后，由省人民政府公布，由毗鄰的市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行署）共同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的行政區(qū)域界線勘定后，由市（地）人民政府（行署）公布，由毗鄰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同管理。

　　第八條　任何組織或者個人不得擅自變更行政區(qū)域界線。確需變更行政區(qū)域界線的，應當按照審批權限和程序辦理變更手續(xù)。行政區(qū)域界線毗鄰的各有關人民政府應當在批準變更后一年內，由具有測繪資質的單位按照勘界測繪技術規(guī)范進行測繪后，埋設界樁，簽訂協議書，并將協議書報批準變更該行政區(qū)域界線的機關備案。各有關人民政府民政部門應當將相關信息提供給同級有關部門。

　　第九條　涉及行政區(qū)域界線變更的行政區(qū)劃調整，申請機關應當按照有關規(guī)定在申請書中注明原行政區(qū)域界線走向及擬變更的行政區(qū)域界線走向，并在附圖中標明原行政區(qū)域界線及擬變更行政區(qū)域界線的內容。

　　第十條　縣級以上人民政府民政部門應當建立行政區(qū)域界線檔案管理制度，對行政區(qū)域界線勘定和管理中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄，按照檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定立卷歸檔，實行多套異地保管，并按照有關規(guī)定將行政區(qū)域界線檔案移交同級國家檔案館。

　　第十一條　縣級以上人民政府民政部門應當建立和完善行政區(qū)域界線信息系統，采用符合國家標準的基礎地理信息數據，設立行政區(qū)域界線電子地圖圖庫、界線和界樁數據庫、協議書及有關文字資料的文檔數據庫，對行政區(qū)域界線進行數字化、標準化、規(guī)范化管理。

　　第十二條　任何單位或者個人不得擅自移動或者損壞界樁及其他行政區(qū)域界線標志物。行政區(qū)域界線毗鄰的各有關人民政府應當按照行政區(qū)域界線協議書的規(guī)定，對界樁進行分工管理和維護。對丟失、損壞的界樁，由分工管理該界樁的一方及時通知毗鄰方并在其在場的情況下，按照國家規(guī)定的標準進行補設或者修復。

　　第十三條　因建設、開發(fā)等原因需要移動或者增設界樁的，行政區(qū)域界線毗鄰的各有關人民政府應當協商一致，共同組織測繪，增補檔案資料，并報該行政區(qū)域界線的批準機關備案。因建設、開發(fā)等原因移動、增設或者修復界樁所需費用由建設、開發(fā)單位承擔。

　　第十四條　行政區(qū)域界線協議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標志物，應當維持原貌并加以保護。因自然或者其他原因發(fā)生變化的，毗鄰的縣級以上人民政府民政部門應當組織修測，確定新的標志物，簽訂行政區(qū)域界線協議書的補充文件，增補檔案資料，并報該行政區(qū)域界線的批準機關備案。所需經費由毗鄰方共同承擔。

　　第十五條　行政區(qū)域界線毗鄰的縣級以上人民政府應當建立行政區(qū)域界線聯合檢查制度。行政區(qū)域界線聯合檢查應當完成下列主要事項：

　�。ㄒ唬�實地察看界樁的變化和維護情況以及其他行政區(qū)域界線標志物的變化情況；

　�。ǘ�）檢查跨界生產、建設、經營等活動中依法履行審批手續(xù)、遵守界線批準文件和界線協議書的情況；

　�。ㄈ�）其他共同商定的檢查事項。對檢查中發(fā)現的問題，可以現場糾正的，應當立即糾正；不能現場糾正的，共同商定處置辦法，及時糾正。聯合檢查的結果，由參加檢查的有關人民政府共同報送該行政區(qū)域界線的批準機關備案。

　　第十六條　因對行政區(qū)域界線實地位置認定不一致引發(fā)的爭議，由毗鄰的縣級以上人民政府按照行政區(qū)域界線協議書有關規(guī)定協調處理，經協調未達成一致意見的，報該行政區(qū)域界線的批準機關處理。

　　第十七條　行政區(qū)域界線糾紛處理實行分級負責制�？h級以上人民政府民政部門應當對本行政區(qū)域內的行政區(qū)域界線糾紛予以調解，經調解未達成一致意見的，報本級人民政府決定。

　　第十八條　違反本辦法的規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門工作人員不履行行政區(qū)域界線、界樁管理和維護義務的，根據不同情節(jié)，依法給予行政處分。

　　第十九條　違反本辦法的規(guī)定，故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的，應當支付修復標志物的費用，并由所在地負責管理該行政區(qū)域界線標志的人民政府民政部門處五百元以上一千元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰。

　　第二十條　本辦法自2011年10月1日起施行。