《哈爾濱市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2011年3月17日市人民政府第78次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年6月1日起施行。

　　二〇一一年四月二十九日第一條　為加強對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)行為，保證工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建活動，以及對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程實施監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱市政工程）包括城市道路、橋梁、隧道、供水及供水凈化、排水、供熱、燃?xì)�、園林綠化、污水處理和生活垃圾處理等城市公用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，日常工作由市市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，日常工作由縣（市）市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第五條　市政工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查和工程質(zhì)量檢測單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及國家和行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程從事執(zhí)業(yè)活動，并依法對市政工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將市政工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查和工程質(zhì)量檢測等單位承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。

　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立和落實質(zhì)量責(zé)任制，保證工程質(zhì)量；不得明示或者暗示參加工程建設(shè)的相關(guān)單位違反規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和具有相應(yīng)資格的施工圖審查單位進(jìn)行審查；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。

　　建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

　　（一）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目機構(gòu)組成及相關(guān)人員的崗位資質(zhì)證書；

　�。ǘ�）施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查合格書和行政審查批準(zhǔn)書。

　　建設(shè)單位提交資料齊全的，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)予以辦結(jié)；對資料不齊全的，一次性告知需補辦的資料。

　　第九條　市政工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收，并通知市政質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督。

　　未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政工程，不得交付使用。

　　第十條　市政工程竣工驗收合格后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟�在地市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理竣工備案手續(xù)，并提交下列資料：

　�。ㄒ唬┕こ炭⒐を炇請蟾婧涂辈�、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

　�。ǘ�）有關(guān)行政主管部門對工程的專項認(rèn)可和準(zhǔn)許使用文件；

　�。ㄈ�）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對符合竣工備案條件的工程，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)予以備案；對不符合竣工備案條件的工程，應(yīng)當(dāng)一次性告知。

　　未辦理竣工備案的工程，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

　　第十一條　勘察單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)勘察任務(wù)；按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，勘察工作深度應(yīng)當(dāng)滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計與施工的需要；參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收和工程竣工驗收。

　　第十二條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)；按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃許可條件和勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計深度的要求，注明工程合理使用年限；參加工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收和竣工驗收。

　　第十三條　設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的工程施工技術(shù)、材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)注明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)；不得采用未按規(guī)定核準(zhǔn)的可能影響市政工程質(zhì)量和安全的施工技術(shù)、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　第十四條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)；依照法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的工程設(shè)計文件和工程監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責(zé)。

　　第十五條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實項目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，組建符合工程需要的監(jiān)理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量、專業(yè)配套的監(jiān)理人員。

　　第十六條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》或者《監(jiān)理細(xì)則》規(guī)定，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的分部工程和重要的分項工程、重要工序、重要隱蔽工程，采取旁站式監(jiān)督檢查并留取影像資料。

　　對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程工序，監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改；施工單位拒不整改擅自進(jìn)入下道工序的，應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位并向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

　　第十七條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢查，未經(jīng)檢查或者檢查不合格的不得準(zhǔn)許使用，并監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改；施工單位拒不整改擅自使用的，應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位并向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

　　第十八條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時整理工程和材料的質(zhì)量監(jiān)督檢查資料及隱蔽工程驗收資料。技術(shù)資料和管理資料應(yīng)當(dāng)保證真實完整。

　　第十九條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)工程施工任務(wù)；依照法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件和工程承包合同的約定組織施工。

　　第二十條　施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)和取得施工許可證后組織施工。

　　第二十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立和落實工程質(zhì)量管理體系，組建符合規(guī)定并滿足施工需要的項目管理機構(gòu)，項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合要求。

　　第二十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用；對建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等單位明示或者暗示使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的行為，應(yīng)當(dāng)拒絕。

　　第二十三條　隱蔽工程隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位到場檢查驗收；地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的分部工程和重要的分項工程、重要工序和重要隱蔽工程驗收前，應(yīng)當(dāng)通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)到場監(jiān)督。

　　第二十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)及時記載、整理、保存技術(shù)內(nèi)業(yè)和管理資料，保證真實完整。

　　第二十五條　市政工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴(kuò)大，并于12小時之內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告；涉及安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定同時報告相關(guān)部門。

　　第二十六條　市政工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報告和完整的施工技術(shù)資料與管理資料，出具工程質(zhì)量保修書和使用說明書。

　　第二十七條　質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)檢測任務(wù)，依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定從事檢測業(yè)務(wù)，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第二十八條　質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的工程實體質(zhì)量、材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格情況及時向工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)通報。

　　第二十九條　施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)施工圖技術(shù)審查任務(wù)，建立和落實質(zhì)量管理制度，配備符合崗位資質(zhì)要求、專業(yè)配套的審查人員。

　　第三十條　施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)性審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書；審查不合格的，不得出具合格書，并向建設(shè)單位做出書面說明或者提出修改意見。

　　第三十一條　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和工程實際情況編制《工程質(zhì)量監(jiān)督方案》，明確工程質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量通病的預(yù)防與治理措施，以及對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要的分部工程和重要的分項工程、重要工序、重要隱蔽工程的監(jiān)督要求等內(nèi)容。

　　第三十二條　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取巡回檢查和隨機抽查的方式對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在實施對工程實體質(zhì)量監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢測，對工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測。

　　第三十三條　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)時，可以行使下列權(quán)力：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

　�。ǘ�）要求被檢查單位提供有關(guān)市政工程質(zhì)量的文件和資料；

　�。ㄈ�）對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行排查；對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行改正，并跟蹤監(jiān)督整改情況；

　�。ㄋ模┮婪ú樘庍`反有關(guān)市政工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

　　（五）對未按照《工程質(zhì)量監(jiān)督方案》要求通知質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督，擅自進(jìn)行隱蔽的工程重要部位、重要工序和質(zhì)量控制節(jié)點，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位對該部位工程實體質(zhì)量狀況進(jìn)行技術(shù)鑒定。經(jīng)技術(shù)鑒定不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行改正；對造成永久性質(zhì)量缺陷的，通知建設(shè)單位要求原設(shè)計單位對工程的使用功能和使用年限重新進(jìn)行技術(shù)評價。

　　第三十四條　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收實施監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)重點監(jiān)督下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�驗收組織形式、驗收程序是否符合有關(guān)規(guī)定；

　�。ǘ�）提供的有關(guān)資料和質(zhì)量評定文件等是否真實、是否符合有關(guān)規(guī)定；

　　（三）實體質(zhì)量是否存在涉及結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能的質(zhì)量缺陷；

　�。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量的檢驗評定結(jié)論是否符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后5日內(nèi)，向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　第三十五條　市政工程實行工程質(zhì)量保修制度。橋梁、隧道工程和污水處理廠、垃圾處理廠等公用構(gòu)筑物工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的保修期為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限；其他工程保修期按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　保修期自竣工驗收合格之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修；超過保修期的，由工程的管理和養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)維修。

　　第三十六條　市政工程實行質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）制度。保證金由施工單位按照工程造價的5％預(yù)留。

　　第三十七條　市政工程竣工驗收前，施工單位應(yīng)當(dāng)在指定銀行開設(shè)專門賬戶，按照預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)將保證金存入，建設(shè)單位也可以從工程結(jié)算價款中一次性劃撥存入施工單位開設(shè)的專門賬戶。

　　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對保證金的使用、退還進(jìn)行監(jiān)督管理，在監(jiān)督工程竣工驗收或者辦理工程竣工驗收備案時應(yīng)當(dāng)查驗保證金落實情況。

　　第三十八條　在質(zhì)量保修期內(nèi)，工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由施工單位履行保修義務(wù)；施工單位未履行保修義務(wù)的，由建設(shè)單位或者市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托其他單位維修，所發(fā)生費用，從保證金中扣除。

　　建設(shè)單位或者市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托其他單位維修的，所發(fā)生費用超過保證金的部分由委托方負(fù)責(zé)向施工單位追繳。

　　在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位對質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)生異議，可申請建設(shè)單位組織技術(shù)鑒定，經(jīng)技術(shù)鑒定非施工責(zé)任的，仍由施工單位負(fù)責(zé)保修，保修及技術(shù)鑒定費用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)向質(zhì)量缺陷責(zé)任方追繳。

　　第三十九條　質(zhì)量保修期滿，保證金應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定返還：

　�。ㄒ唬┕こ涛闯霈F(xiàn)質(zhì)量缺陷的，保證金的本金和利息全額退還施工單位。

　�。ǘ�）工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，施工單位已經(jīng)按照規(guī)定履行保修義務(wù)，保證金的本金和利息全額退還施工單位。

　�。ㄈ�）工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位未履行保修責(zé)任，由建設(shè)單位或者市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托其它單位維修的，在保證金中扣除所發(fā)生費用，余額本金和利息返還施工單位。

　　第四十條　建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬�將市政工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的，處50萬元以上100萬元以下罰款。

　�。ǘ�）施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自開工；未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)擅自開工的，處20萬元以上50萬元以下罰款。

　�。ㄈ�）工程竣工后，未經(jīng)竣工驗收或者將竣工驗收不合格工程交付使用的，處工程合同價款2％以上4％以下罰款，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　�。ㄋ模┕こ炭⒐を炇蘸细窈�，未辦理竣工備案手續(xù)，處20萬元以上30萬元以下罰款。

　　第四十一條　勘察單位違反本辦法規(guī)定，未按照資質(zhì)等級承擔(dān)勘察任務(wù)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費1倍以上2倍以下罰款，有違法所得的，予以沒收；未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。

　　第四十二條　設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）未按照資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的，處合同約定的設(shè)計費1倍以上2倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計的，處10萬元以上30萬元以下罰款。

　�。ǘ�）采用影響市政工程質(zhì)量和安全的技術(shù)和材料造成質(zhì)量安全事故的，處10萬元以上30萬元以下罰款。

　　第四十三條　監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）未按照本企業(yè)資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下罰款；有違法所得的，予以沒收。

　�。ǘ�）未落實項目總監(jiān)負(fù)責(zé)制、未組建符合工程需要的監(jiān)理機構(gòu)的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

　�。ㄈ�）未對工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要分部工程和重要的分項工程、重要工序、重要隱蔽工程采取旁站式監(jiān)督檢查的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　（四）對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程工序未監(jiān)督施工單位整改的，處50萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格。

　�。ㄎ澹�準(zhǔn)許使用未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，處50萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格。

　�。�六）未及時整理工程和材料的質(zhì)量監(jiān)督檢查資料及隱蔽工程驗收資料或者編制虛假資料的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

　　第四十四條　施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑召Y質(zhì)等級承擔(dān)施工任務(wù)的，處50萬元以上100萬元以下罰款，有違法所得的，予以沒收。

　�。ǘ�）項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)不符合要求的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

　�。ㄈ�）工程未辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，擅自開工的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　（四）未按照相關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件組織施工的，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

　　（五）使用未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，處10萬元以上20萬元以下罰款。

　�。�六）隱蔽工程隱蔽前，未通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位到場檢查驗收，或者在工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的分部工程和重要的分項工程、重要工序和重要隱蔽工程驗收前，未通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)到場監(jiān)督就進(jìn)行隱蔽的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

　�。ㄆ撸┪醇皶r記載、整理、保存技術(shù)資料和管理資料，或者編制虛假資料的，處2萬元以上3萬元以下罰款。

　�。ò耍�對發(fā)生質(zhì)量事故的工程未及時采取措施防止事故擴(kuò)大或者未按照規(guī)定報告的，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格。

　　第四十五條　質(zhì)量檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬�檢測報告不準(zhǔn)確造成工程質(zhì)量事故的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

　�。ǘ�）為不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和工程出具虛假檢測報告的，處合同價款1倍以上2倍以下罰款，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十六條　施工圖審查機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，為違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件出具技術(shù)審查合格書的，處合同價款1倍以上2倍以下罰款，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第四十七條　市政工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)出廠檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備銷售給采購單位造成工程質(zhì)量事故的，處1萬元以上2萬元以下罰款。

　　第四十八條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門以及市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，未履行監(jiān)督義務(wù)，造成質(zhì)量事故的；

　�。ǘ�）收到建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊或者工程竣工驗收備案申請資料，經(jīng)審查符合辦理要求的，未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的；

　　（三）收到建設(shè)單位組織工程竣工驗收通知，未到驗收現(xiàn)場履行監(jiān)督職責(zé)的；

　�。ㄋ模┕こ炭⒐を炇蘸细窈�，未在規(guī)定時限內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督報告的；

　　（五）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形。

　　第四十九條　軍事工程、搶險救災(zāi)以及其他臨時性設(shè)施，不適用本辦法。

　　水利、電力、通訊等專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十條　本辦法自2011年6月1日起施行。哈爾濱市人民政府1989年9月3日發(fā)布的《哈爾濱市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。