第一章　總則第一條　為了加強港口管理，保障港口正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，促進港口事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮港口在全省水路運輸中的樞紐作用，適應國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口的規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營及其他與港口有關的活動。

　　第三條　省交通運輸主管部門是全省港口的行政主管部門。省航務管理機構具體負責全省港口行政管理工作；港口所在地市（地）、縣（市）交通運輸主管部門或者其所屬的航務管理機構（以下簡稱港口管理機構），具體負責本轄區(qū)港口的行政管理工作。

　　第四條　港口建設和經(jīng)營，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、多方投資、多家經(jīng)營、公平競爭的原則。

　　第五條　縣以上人民政府應當將港口事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

　　第二章　港口規(guī)劃與建設第六條　港口規(guī)劃分為港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。港口總體規(guī)劃應當符合港口布局規(guī)劃。

　　第七條　港口規(guī)劃應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要編制，做到統(tǒng)籌安排，合理布局。

　　第八條　港口布局規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制城市總體規(guī)劃和其他相關規(guī)劃時，應當兼顧港口建設與發(fā)展。

　　第九條　全省港口布局規(guī)劃由省人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，征求國務院交通運輸主管部門同意后公布實施。

　　市（地）、縣（市）港口總體規(guī)劃由港口所在地港口管理機構組織編制。

　　港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的批準程序，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原編制規(guī)劃的部門提出后報原批準機關批準。

　　第十一條　港口規(guī)劃經(jīng)批準后，應當劃定港口區(qū)域（以下簡稱港區(qū)）。港區(qū)由當?shù)馗劭诠芾頇C構會同有關部門編制劃定方案，報所在地縣（市）以上人民政府批準后公布。

　　第十二條　港口建設應當依據(jù)港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照國家和省基本建設程序辦理，并符合國家和行業(yè)規(guī)定的技術標準和要求。

　　第十三條　在港區(qū)內(nèi)建設港口設施，建設單位或個人應當提出申請，經(jīng)港口管理機構審查同意后，按有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　建設單位或個人提出申請時，應當持有下列文件：

　�。ㄒ唬┡c建設規(guī)模相適應的資質(zhì)證明；

　�。ǘ�）縣級以上河道主管部門關于防汛安全的審查意見；

　�。ㄈ�）當?shù)馗郾O(jiān)、航道主管部門的審核意見；

　�。ㄋ模┥暾埵褂冒毒�地段陸域平面圖和水域圖。

　　港口管理機構接到申請之日起，須在三十日內(nèi)做出書面答復。

　　第十四條　在港區(qū)外不得擅自建設港口設施。確需臨時設置供船舶�？�、旅客上下、貨物裝卸的設施或裝卸、堆存貨物的，應當參照第十三條規(guī)定辦理有關手續(xù)。

　　第十五條　港口建設項目實行招投標制度和工程監(jiān)理制度。

　　港口建設項目的設計、施工、工程監(jiān)理和竣工驗收，應當依照法律、法規(guī)及港口工程技術規(guī)范和合同的規(guī)定進行。港口建設項目未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十六條　機關、企事業(yè)單位建設自用、專用碼頭，按本章規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章　港口保護第十七條　任何單位和個人都有愛護港口設施的義務。禁止破壞港口設施，擾亂港口生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。

　　第十八條　在港區(qū)內(nèi)的所有單位和個人及進出港區(qū)的船舶、車輛，應當遵守港口管理和有關安全、治安、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。

　　第十九條　在港區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O置、拋放障礙物；

　�。ǘ�）進行捕撈作業(yè)；

　�。ㄈ�）排放有毒有害物質(zhì)；

　�。ㄋ模┢渌�妨礙港口生產(chǎn)作業(yè)的行為。

　　第二十條　在港區(qū)陸域設置設施、進行工程施工作業(yè)和使用港區(qū)岸線的，應當報經(jīng)港口管理機構批準。

　　第二十一條　在港區(qū)水域范圍內(nèi)應當保證航道暢通。出現(xiàn)礙航的沉船、沉物等，船主、物主必須立即向港口管理機構報告，并在規(guī)定期限內(nèi)進行清除、打撈。逾期不清除打撈的，由港口管理機構通知港監(jiān)部門按國家有關規(guī)定處理。

　　第四章　港務管理第二十二條　從事經(jīng)營性港口業(yè)務的單位或個人（以下簡稱港口經(jīng)營人）在開業(yè)前，必須向當?shù)馗劭诠芾頇C構提出申請，由當?shù)馗劭诠芾頇C構審查批準，發(fā)給港口（碼頭）經(jīng)營許可證，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可開業(yè)。

　　第二十三條　申請從事經(jīng)營性港口業(yè)務的單位，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯薪�(jīng)營管理的組織機構、地點和負責人，并有章程；

　�。ǘ�）有與經(jīng)營能力相適應的人員、設備、碼頭和安全設施；

　�。ㄈ�）有與經(jīng)營業(yè)務相適應的自有流動資金；

　�。ㄋ模┯蟹�(wěn)定的作業(yè)地點。

　　申請從事經(jīng)營性港口業(yè)務的個人，應當具備上述條件，并持有街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明。

　　港口管理機構接到申請后，須在二十日內(nèi)做出書面答復。

　　第二十四條　港口經(jīng)營人應當按期到原批準機關辦理港口（碼頭）經(jīng)營許可證審驗手續(xù)。要求變更經(jīng)營范圍和停業(yè)、歇業(yè)的，須向原批準機關申請辦理審批或注銷手續(xù)。

　　第二十五條　有自用、專用碼頭的機關、企事業(yè)單位（以下簡稱自用、專用碼頭單位），應當?shù)礁劭诠芾頇C構辦理港口設施登記。變更自用、專用碼頭用途或進行出租轉(zhuǎn)讓的，應當?shù)礁劭诠芾頇C構辦理變更登記。

　　第二十六條　在港區(qū)內(nèi)裝卸、轉(zhuǎn)運和儲存危險貨物的，應當經(jīng)當?shù)馗劭诠芾頇C構會同有關部門批準，并按國家的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　港口經(jīng)營人應當保證完成國家規(guī)定需要優(yōu)先運輸?shù)呢浳镆约皳岆U救災等重要物資的裝卸、集散、疏港任務。

　　第二十八條　港口經(jīng)營人和自用、專用碼頭單位應當按規(guī)定，向當?shù)馗劭诠芾頇C構報送生產(chǎn)經(jīng)營基本情況和有關經(jīng)濟技術指標的統(tǒng)計資料。具體報送辦法，由省港口管理機構統(tǒng)一制定。

　　第二十九條　港口經(jīng)營人和自用、專用碼頭單位應當繳納港口管理費。港口管理費的收費標準及征收范圍、使用管理辦法，由省港口管理機構會同省物價、財政部門共同制定并發(fā)布執(zhí)行。

　　第三十條　對外開放口岸港口經(jīng)營人和自用、專用碼頭單位，應當對進出本港口、碼頭的貨物按國家有關規(guī)定代征、代收港口建設費，并負責按期向省港口管理機構匯繳。

　　第三十一條　港口管理機構應當為港口經(jīng)營人和自用、專用碼頭單位提供港口業(yè)務指導和信息咨詢服務，并對日常的港口業(yè)務活動進行監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。

　　第五章　法律責任第三十二條　違反本條例有下列行為之一的，由港口管理機構分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十三條規(guī)定，責令其停止施工，限期拆除所建設施，并處以1000元至5000元罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第十四條規(guī)定，責令其停止作業(yè)或恢復原狀，限期補辦有關手續(xù)，并處以100元至1000元罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第十九條規(guī)定，責令其停止違法行為，并處以1000元至3000元罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十條規(guī)定，責令其停止施工，并處以1000元至3000元罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第二十二條規(guī)定，責令其停止營業(yè)，限期補辦經(jīng)營許可證，沒收非法所得，并處以非法所得1至3倍的罰款。

　�。�六）違反本條例第二十四條規(guī)定，給予警告，限期補辦審驗手續(xù)，并處以100元至1000元罰款。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十五條規(guī)定，責令其停止港口業(yè)務活動，并處以100元至1000元罰款。

　�。ò耍┻`反本條例第二十九條規(guī)定，責令其限期補繳，并從逾期之日起按日加收5‰的滯納金。拒不繳納的，處以應繳總額1至3倍的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。

　�。ň牛┻`反本條例第三十條規(guī)定，代征收單位漏征、少征港口建設費的，應當在180天內(nèi)追補應繳費款；逾期追補不到的，由代征收單位按應繳費額負責賠償。

　　第三十三條　港口管理人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。

　　第三十四條　港口管理機構在實施行政處罰時，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第三十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或向人民法院起訴。

　　第三十六條　違反本條例構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則第三十七條　本條例自公布之日起施行。

　　附錄：本條例下列用語的含義是：

　�。ㄒ唬└劭�，是指在通航水域（含湖泊、水庫）內(nèi)，具有相應設施，供船舶�？�，旅客上下，貨物裝卸、儲存、駁運及相關的服務功能，并按照一定程序劃定的具有明確界線的水域、陸域和岸線構成的場所。

　　港口可以劃分為一個或者若干個港區(qū)，每個港區(qū)可以設置一個或者若干個碼頭。

　�。ǘ�）港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃。

　　港口總體規(guī)劃，是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃。

　�。ㄈ�）港口區(qū)域，簡稱港區(qū)，是指經(jīng)批準劃定的港界范圍以內(nèi)的港口岸線及與其相應的水域和陸域，包括已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。

　　港區(qū)岸線，是指可供船舶�？康慕�河沿岸。它依據(jù)防洪墻、堤界或陸地座標點確定，可以整段或分段劃定。

　　港區(qū)水域，是指港區(qū)岸線以下的坡岸、灘地、水面與水下以及水上架空區(qū)域。

　　港區(qū)陸域，是指港區(qū)岸線以上的土地。

　　規(guī)劃港區(qū)，是指根據(jù)港口規(guī)劃為港口的進一步開發(fā)、建設而劃定的具有明確界線的預留岸線、水域和陸域。

　�。ㄋ模└劭谠O施，是指為�？看�舶或從事港口生產(chǎn)、經(jīng)營活動而建造和設置的人工構造物及相關設備，主要包括碼頭、岸壁、護岸、港池、錨泊地、浮筒、躉船、鐵路專用線、倉庫、堆場、道路以及給排水、供電照明、通信、環(huán)保、消防等設施。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營性港口業(yè)務，是指以營利為目的，訂有港口業(yè)務合同并發(fā)生各種方式費用結(jié)算，在港區(qū)內(nèi)為運送貨物、旅客，向船舶、貨主和旅客提供服務的活動，主要包括裝卸、儲存、駁運、搬運、理貨、拖帶、對貨物進行簡易處理以及為旅客候船和上下船舶提供的服務等行為。

　�。�六）自用碼頭，是指為本單位生產(chǎn)、生活及執(zhí)行公務使用的碼頭。

　　專用碼頭，是指具備某種特定功能專門從事某一種專項服務的碼頭。