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哈爾濱市行政復(fù)議規(guī)定

2013-10-15 14:36    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  2008年4月30日市人民政府第24次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2008年6月15日起施行。

  二00八年五月十五日第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作,發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、建設(shè)法治政府和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法)和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法實(shí)施條例)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)適用本規(guī)定。

  第三條 本市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議機(jī)構(gòu))具體承辦行政復(fù)議事項(xiàng),履行行政復(fù)議法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)。

  第四條 市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)依照本規(guī)定履行市人民政府受理的行政復(fù)議案件的議決職責(zé)。

  區(qū)、縣(市)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)。

  行政復(fù)議委員會(huì)主任由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  行政復(fù)議委員會(huì)辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件調(diào)查聽證、組織調(diào)解、提請(qǐng)議決、落實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)議決意見和對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)等具體工作。

  第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為本機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)配備、充實(shí)、調(diào)劑與行政復(fù)議工作相適應(yīng)的專職行政復(fù)議人員。

  專職行政復(fù)議人員實(shí)行資格制度。

  第六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政復(fù)議工作需要,聘請(qǐng)法律和其他方面專家擔(dān)任行政復(fù)議咨詢顧問。

  第七條 行政復(fù)議案件處理結(jié)果作為對(duì)被申請(qǐng)人行政績(jī)效考核和行政問責(zé)的依據(jù)之一。

  第二章 一般規(guī)定第八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,按照法律、行政法規(guī)規(guī)定提出的行政復(fù)議申請(qǐng),屬于行政復(fù)議受理范圍。

  第九條 下列行為不屬于行政復(fù)議受理范圍:

 。ㄒ唬┬姓䴔C(jī)關(guān)作出的行政處分和考核、任免、辭退、回避、退休等人事處理決定以及工資福利待遇等內(nèi)部行為;

 。ǘ┳鳛榫唧w行政行為證據(jù)使用的技術(shù)鑒定結(jié)論;

 。ㄈ┬姓䴔C(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織之間的民事糾紛;

 。ㄋ模┬姓䴔C(jī)關(guān)作出的不具有強(qiáng)制力的指導(dǎo)行為;

 。ㄎ澹┕、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法規(guī)定實(shí)施的行為;

 。┬姓䴔C(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行人民法院生效判決或者裁定的行為,但是超出人民法院生效判決或者裁定內(nèi)容的除外;

 。ㄆ撸┬姓䴔C(jī)關(guān)落實(shí)政策處理歷史遺留問題以及對(duì)上訪或者申訴問題作出的沒有規(guī)定新的權(quán)利、義務(wù)的重復(fù)處理行為;

 。ò耍┬袠I(yè)自律組織按照內(nèi)部自律規(guī)定作出的處理決定;

 。ň牛┓、行政法規(guī)規(guī)定不屬于行政復(fù)議受理范圍的其他行為。

  第十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。

  公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤申請(qǐng)期限的,在障礙消除后申請(qǐng)期限繼續(xù)計(jì)算。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)應(yīng)當(dāng)提出遲延申請(qǐng)的理由和證據(jù),是否準(zhǔn)許,由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定。

  第十一條 公民、法人或者其他組織對(duì)本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,可以向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交行政復(fù)議申請(qǐng)。

  對(duì)屬于區(qū)、縣(市)人民政府或者市政府工作部門管轄的案件,申請(qǐng)人也可以向市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)。市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將該行政復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理,并對(duì)處理情況進(jìn)行監(jiān)督。

  接受轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第十七條的規(guī)定辦理。

  第十二條 公民、法人或者其他組織對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的事項(xiàng),在法定申請(qǐng)行政復(fù)議期限內(nèi)向信訪部門或者行政執(zhí)法投訴機(jī)構(gòu)申訴的,信訪部門或者行政執(zhí)法投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申訴人依法向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

  第十三條 具體行政行為與公民、法人或者其他組織有法律上的利害關(guān)系,并且該公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,該公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

  個(gè)體工商戶申請(qǐng)行政復(fù)議的,以其營業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主為申請(qǐng)人。

  第十四條 公民申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)遞交身份證明;法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)遞交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者其他能夠證明其合法資格的有關(guān)材料以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。

  第十五條 公民因被限制人身自由或者疾病等特殊原因不能申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以委托他人以該公民名義依法申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審查并受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,被申請(qǐng)人提出異議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人和有關(guān)方面核實(shí)。

  申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無民事行為能力或者限制民事行為能力的,其監(jiān)護(hù)人可以以該公民名義申請(qǐng)行政復(fù)議。

  第十六條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)設(shè)立的臨時(shí)組織或者非常設(shè)機(jī)構(gòu)以及非依法設(shè)立的直屬機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,設(shè)立該組織或者機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

  第十七條 申請(qǐng)人依法請(qǐng)求上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理其行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遞交書面申請(qǐng)并說明理由。

  上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令受理通知書。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令受理通知書之日予以受理,并將受理的法律文書在受理后3日內(nèi)報(bào)送責(zé)令機(jī)關(guān)。

  第十八條 有下列情形之一的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以直接受理行政復(fù)議申請(qǐng):

 。ㄒ唬┮呀(jīng)責(zé)令行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理,行政復(fù)議機(jī)關(guān)仍不受理的;

 。ǘ┬姓䦶(fù)議機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)人的具體行政行為有利害關(guān)系,可能影響公正審查的;

 。ㄈ┥霞(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要直接受理的。

  第十九條 被申請(qǐng)人提交的行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)全面、客觀闡述作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)等情況,并且對(duì)申請(qǐng)人的請(qǐng)求表明意見。

  被申請(qǐng)人提交的證據(jù)包括書證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、視聽資料等。

  被申請(qǐng)人提交的依據(jù)包括該具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。

  被申請(qǐng)人提交的其他有關(guān)材料包括證明具體行政行為證據(jù)來源是否合法以及其他證明該具體行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)材料。

  第二十條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)采信的證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。

  被申請(qǐng)人違反法定程序收集的證據(jù)或者在作出具體行政行為之后收集的證據(jù),不能作為認(rèn)定具體行政行為合法、適當(dāng)?shù)母鶕?jù)。

  行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中收集的證據(jù),不能作為維持具體行政行為的根據(jù),但是可以作為撤銷、變更或者確認(rèn)具體行政行為違法的根據(jù)。

  第二十一條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不得在行政訴訟中與行政復(fù)議機(jī)關(guān)抗辯。

  第二十二條 市、區(qū)、縣(市)人民政府工作部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議終止通知書、不予受理決定書和駁回行政復(fù)議申請(qǐng)通知書在法律文書送達(dá)后的30日內(nèi)向本級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)備案;區(qū)、縣(市)人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定書、行政復(fù)議終止通知書、不予受理決定書和駁回行政復(fù)議申請(qǐng)通知書在法律文書送達(dá)后的30日內(nèi)向市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)備案。

  第二十三條 市、區(qū)、縣(市)人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件評(píng)查制度,對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理的行政復(fù)議案件進(jìn)行評(píng)查,定期對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),規(guī)范行政復(fù)議工作。

  第二十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng),不得向申請(qǐng)人、第三人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。

  第二十五條 行政復(fù)議案件材料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

  第二十六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員在接待行政復(fù)議申請(qǐng)人或者處理行政復(fù)議申請(qǐng)過程中,發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定等重大問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

  第三章 行政復(fù)議程序第一節(jié) 一般程序第二十七條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi),對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合下列條件的應(yīng)當(dāng)受理:

  (一)申請(qǐng)人具備申請(qǐng)行政復(fù)議的資格;

 。ǘ┯忻鞔_的被申請(qǐng)人和具體行政行為;

 。ㄈ┯芯唧w的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;

 。ㄋ模┥暾(qǐng)事項(xiàng)屬于行政復(fù)議受理范圍;

 。ㄎ澹┬姓䦶(fù)議申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)提出;

 。⿲儆诒緳C(jī)關(guān)行政復(fù)議管轄范圍;

 。ㄆ撸┢渌袡(quán)受理的行政機(jī)關(guān)或者人民法院尚未受理。

  第二十八條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,沒有向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)相關(guān)法律文書的,申請(qǐng)人能夠證實(shí)該具體行政行為確實(shí)存在,并且行政復(fù)議申請(qǐng)符合法律規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。

  第二十九條 公民、法人或者其他組織提出行政復(fù)議申請(qǐng)后,又增加行政復(fù)議請(qǐng)求的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定辦理。

  前款規(guī)定的行政復(fù)議案件辦理期限自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到新的行政復(fù)議申請(qǐng)之日起計(jì)算。

  第三十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法第二十一條的規(guī)定決定具體行政行為停止執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作停止執(zhí)行通知書,送達(dá)被申請(qǐng)人,并于3日內(nèi)告知申請(qǐng)人、第三人。

  第三十一條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以終止行政復(fù)議:

  (一)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;

 。ǘ┳鳛樯暾(qǐng)人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;

  (三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;

 。ㄋ模┥暾(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法實(shí)施條例第四十條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;

 。ㄎ澹┥暾(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后,因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的;

 。┍簧暾(qǐng)人具體行政行為尚未執(zhí)行,并且對(duì)申請(qǐng)人、第三人的合法權(quán)益沒有造成損害,被申請(qǐng)人自行撤銷具體行政行為,申請(qǐng)人不撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的;

 。ㄆ撸┥暾(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)行為申請(qǐng)行政復(fù)議后,被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間依法履行了法定職責(zé),并且沒有給申請(qǐng)人合法權(quán)益造成損害,申請(qǐng)人不撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的;

  (八)申請(qǐng)的行政復(fù)議事項(xiàng)有法律、法規(guī)規(guī)定的前置條件,申請(qǐng)人未履行其前置義務(wù)的。

  行政復(fù)議終止的,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議終止通知書,送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

  第三十二條 申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人變更后的具體行政行為不服,可以自知道變更后的具體行政行為之日起60日內(nèi)遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政復(fù)議案件辦理期限自收到新的行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起計(jì)算。

  第三十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)沒有設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組成行政復(fù)議合議組,對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審理。

  第三十四條 行政復(fù)議人員或者行政復(fù)議合議組應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查,并且起草行政復(fù)議決定書或者其他行政復(fù)議法律文書。重大復(fù)雜或者影響較大的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。必要時(shí),可以征詢有關(guān)專家意見。專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng),可以進(jìn)行鑒定。

  第三十五條 行政復(fù)議審查意見或者行政復(fù)議決定書,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要的,可以召集辦公會(huì)議或者常務(wù)會(huì)議討論作出決定。

  第三十六條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以確認(rèn)具體行政行為違法:

 。ㄒ唬┍簧暾(qǐng)人違法實(shí)施具體行政行為造成損害后果,不能恢復(fù)原狀的;

 。ǘ┍簧暾(qǐng)人不依法履行法定職責(zé),責(zé)令履行已經(jīng)沒有實(shí)際意義的;

 。ㄈ┚唧w行政行為違法,但是決定撤銷該具體行政行為已經(jīng)沒有實(shí)際意義,或者可能會(huì)對(duì)公共利益造成重大損害的。

  第三十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定具體行政行為違反法定程序,決定予以撤銷并且責(zé)令重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為不受行政復(fù)議法第二十八條第二款的限制。

  第三十八條 適用一般程序作出的不予受理決定書、行政復(fù)議決定書、停止執(zhí)行通知書應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā),加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。其他行政復(fù)議法律文書由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā),加蓋本機(jī)關(guān)行政復(fù)議專用章或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)印章。

  第三十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過程中,可以對(duì)一并提出的有關(guān)行政賠償事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)解,達(dá)成賠償協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書;未達(dá)成賠償協(xié)議的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出行政復(fù)議決定。

  第二節(jié) 聽證程序第四十條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,可以召開有案件當(dāng)事人參加的行政復(fù)議案件調(diào)查聽證會(huì),對(duì)有關(guān)證據(jù)、依據(jù)進(jìn)行質(zhì)證、核查,聽取相關(guān)各方的意見。

  第四十一條 申請(qǐng)人、第三人可以親自參加行政復(fù)議案件調(diào)查聽證會(huì),也可以委托1至2名代理人;被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)參加聽證會(huì),不得以任何理由拒絕出席或者拒絕提供有關(guān)情況資料。

  行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以通知或者邀請(qǐng)其他有關(guān)單位或者個(gè)人參加聽證會(huì),聽取意見。

  設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)的行政復(fù)議機(jī)關(guān),對(duì)重大復(fù)雜、爭(zhēng)議較大的案件,行政復(fù)議委員會(huì)委員可以參加調(diào)查聽證。

  第四十二條 行政復(fù)議案件調(diào)查聽證會(huì)按照下列規(guī)定進(jìn)行:

  (一)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)召開3日前將聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)通知聽證參加人;

 。ǘ┞犠C會(huì)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指定的行政復(fù)議人員主持;

  (三)舉行聽證時(shí),申請(qǐng)人宣讀行政復(fù)議申請(qǐng),被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就其作出的具體行政行為所根據(jù)的事實(shí)和依據(jù)進(jìn)行答復(fù),就有關(guān)事實(shí)進(jìn)行舉證,當(dāng)事人可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)證;

 。ㄋ模┞犠C會(huì)應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,聽證筆錄由當(dāng)事人確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章。

  聽證筆錄可以作為辦理行政復(fù)議案件的證據(jù)。

  第三節(jié) 簡(jiǎn)易程序第四十三條 被申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有下列情形之一,并經(jīng)初步審查事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理:

 。ㄒ唬⿲(duì)公民處以警告、暫扣許可證或者執(zhí)照、5000元以下罰款或者沒收違法所得、沒收非法財(cái)物標(biāo)的額在5000元以下處罰的;

 。ǘ⿲(duì)法人或者其他組織處以暫扣許可證或者執(zhí)照、5萬元以下罰款或者沒收違法所得、沒收非法財(cái)物標(biāo)的額在5萬元以下處罰的;

  (三)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施,標(biāo)的額在1萬元以下的;

  (四)對(duì)法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施,標(biāo)的額在10萬元以下的;

 。ㄎ澹⿲(duì)公民之間爭(zhēng)議面積在50平方米以下、對(duì)公民與法人或者其他組織之間爭(zhēng)議面積在100平方米以下、對(duì)法人或者其他組織之間爭(zhēng)議面積在500平方米以下的土地、林地、草原等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議進(jìn)行處理的;

 。┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

 。ㄆ撸┱(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)未依法履行的;

 。ò耍⿲(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要行政復(fù)議機(jī)關(guān)在30日內(nèi)作出行政復(fù)議決定的;

  (九)其他事實(shí)清楚,情節(jié)簡(jiǎn)單的具體行政行為。

  第四十四條 行政復(fù)議案件適用簡(jiǎn)易程序,應(yīng)當(dāng)由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),指派1名行政復(fù)議人員審理,1名行政復(fù)議人員協(xié)助審理。

  需要合議和調(diào)查的案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組成行政復(fù)議合議組審理。

  第四十五條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣牧竿ㄖ?日內(nèi)答辯。

  第四十六條 適用簡(jiǎn)易程序作出的行政復(fù)議決定書或者其他行政復(fù)議法律文書由本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā),行政復(fù)議決定書加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章,其他法律文書加蓋本機(jī)關(guān)行政復(fù)議專用章或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)印章。

  第四十七條 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)辦結(jié)。需要延期審理的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延期10日。

  第四十八條 在辦理適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣^程中,發(fā)現(xiàn)案件情況比較復(fù)雜、疑難的,行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)提出轉(zhuǎn)為一般程序處理的意見,報(bào)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  第四節(jié) 議決程序第四十九條 按照行政復(fù)議委員會(huì)形式審理行政復(fù)議案件的,適用本節(jié)議決程序。

  第五十條 行政復(fù)議委員會(huì)由本級(jí)人民政府聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人員組成,其中本級(jí)人民政府以外的委員應(yīng)當(dāng)占全部委員的半數(shù)以上。

  行政復(fù)議委員會(huì)議決本級(jí)人民政府受理的需要政府作出行政復(fù)議決定的行政復(fù)議案件,但適用簡(jiǎn)易程序的除外。

  第五十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的行政復(fù)議案件,需要作出行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)形成案件調(diào)查報(bào)告,并且將調(diào)查報(bào)告和有關(guān)材料在行政復(fù)議委員會(huì)案件議決會(huì)議召開的3日前發(fā)送參加案件議決的委員。

  第五十二條 行政復(fù)議委員會(huì)案件議決會(huì)議由3至9名委員參加,委員人數(shù)為單數(shù),其中本級(jí)人民政府以外的委員應(yīng)當(dāng)占半數(shù)以上。

  第五十三條 行政復(fù)議調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議委員會(huì)案件議決會(huì)議匯報(bào)案件調(diào)查情況,議決委員可以對(duì)案件相關(guān)情況進(jìn)行詢問,對(duì)案件涉及的證據(jù)和法律問題進(jìn)行研究,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,以表決方式形成行政復(fù)議案件的議決意見。

  第五十四條 行政復(fù)議委員會(huì)案件議決會(huì)議形成的議決意見報(bào)委員會(huì)主任簽發(fā),由本級(jí)人民政府作出決定。

  第五十五條 行政復(fù)議委員會(huì)主任認(rèn)為行政復(fù)議案件需要重新議決的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成行政復(fù)議委員會(huì)辦公室另行組織召開不少于9名委員參加的案件議決會(huì)議,或者召開由三分之二以上委員參加的委員會(huì)會(huì)議,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,以表決方式議決。經(jīng)重新議決的行政復(fù)議決定書報(bào)行政復(fù)議委員會(huì)主任審簽。

  行政復(fù)議委員會(huì)主任認(rèn)為重新作出的議決意見需要再次研究決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議集體研究作出決定。

  第四章 法律責(zé)任第五十六條 違法實(shí)施具體行政行為或者嚴(yán)重影響行政復(fù)議制度實(shí)施的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  第五十七條 對(duì)未按照規(guī)定及時(shí)將行政復(fù)議法律文書報(bào)送備案的,對(duì)其單位和直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)。

  第五十八條 對(duì)阻撓行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及其工作人員調(diào)查取證、查閱有關(guān)材料以至影響行政復(fù)議案件審理的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分。

  第五章 附則第五十九條 辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的期限、期間,均以法律事實(shí)發(fā)生之日的次日起計(jì)算。

  本規(guī)定所稱3日、5日、7日是指工作日。

  期間的最后一天是法定假日的,依法順延。期間不包括在途時(shí)間。

  第六十條 行政復(fù)議法律文書送達(dá)的方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)和委托送達(dá)等。

  第六十一條 行政復(fù)議委員會(huì)的具體工作程序及相關(guān)工作制度,由本級(jí)人民政府根據(jù)本規(guī)定制定。

  第六十二條 本規(guī)定自2008年6月15日起施行。2005年1月4日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市行政復(fù)議規(guī)定》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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