黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2008年1月18日通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會2008年1月18日第一章　總則第一條　為了加快農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱農(nóng)村可再生能源，是指農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的生物質(zhì)能（沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等）、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮�、微水能等非化石能源�?/p>

　　第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用以及管理活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第四條　省農(nóng)業(yè)行政主管部門是全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，具體工作由其所屬的省農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　市（行署）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作，具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在上級農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工作。

　　省農(nóng)墾總局、分局，省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理工作，具體工作可以委托已設(shè)立的農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受省農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第五條　縣級以上發(fā)展和改革、財(cái)政、科技、建設(shè)、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安消防、勞動和社會保障等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責(zé)，做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用和管理的相關(guān)工作。

　　第六條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，節(jié)約、安全、清潔、方便并舉，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。

　　第七條　各級人民政府對在農(nóng)村可再生能源科研開發(fā)、推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

　　第二章　開發(fā)與推廣第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持科研單位、大專院校、群眾性科技組織、企業(yè)和個人研究先進(jìn)適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù)，節(jié)約常規(guī)能源，普及農(nóng)村可再生能源科技知識；鼓勵和支持農(nóng)村用能單位和個人使用先進(jìn)適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新項(xiàng)目、新技術(shù)，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省科技行政主管部門組織專家進(jìn)行可行性論證和評估后，方可推廣。

　　第九條　引進(jìn)省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具有國家或者省級有關(guān)部門出具的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者鑒定證書，報(bào)省農(nóng)村能源管理機(jī)構(gòu)備案。

　　引進(jìn)國外新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十條　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣下列技術(shù)：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)林廢棄物生物質(zhì)氣化、固化、液化、炭化和發(fā)電技術(shù)；

　�。ǘ�）利用非耕地種植能源植物和薪炭林營造技術(shù)；

　�。ㄈ�）利用太陽能取暖、熱水、干燥、種植、養(yǎng)殖等技術(shù)；

　�。ㄋ模┬⌒惋L(fēng)能、微水能和太陽能光伏發(fā)電技術(shù)；

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村生產(chǎn)生活污水沼氣凈化技術(shù)；

　�。�六）用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的地?zé)崂�用技術(shù)；

　　（七）先進(jìn)適用的農(nóng)產(chǎn)品加工、太陽房、節(jié)能農(nóng)宅、生物質(zhì)高效爐灶等生產(chǎn)生活節(jié)能技術(shù)；

　　（八）其他先進(jìn)適用的農(nóng)村可再生能源技術(shù)。

　　第十一條　從事農(nóng)村可再生能源新技術(shù)和新產(chǎn)品推廣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，加強(qiáng)對用戶的技術(shù)指導(dǎo)。

　　第十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目建設(shè)納入村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)支持沼氣的開發(fā)利用；鼓勵農(nóng)村戶用沼氣開發(fā)利用與日光節(jié)能溫室、太陽能畜禽舍相結(jié)合，在建設(shè)沼氣池的同時，配套進(jìn)行改圈、改廁、改廚、改炕灶、改庭院。

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織沼氣生產(chǎn)單位和個人對沼渣、沼液實(shí)行綜合利用，發(fā)展有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品。

　　第十三條　畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放有機(jī)廢水的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用沼氣工程技術(shù)處理有機(jī)廢棄物，實(shí)現(xiàn)集中供應(yīng)沼氣、發(fā)電或者生產(chǎn)高效有機(jī)肥。

　　引導(dǎo)和支持新建的畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)沼氣工程等利用和處理廢棄物的環(huán)保工程。

　　第十四條　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同科技、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門，加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈的綜合開發(fā)利用，加快推廣秸稈氣化、固化和熱電聯(lián)供技術(shù)，逐年減少秸稈直接用于燃燒的比例。

　　第十五條　農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)宅、公益設(shè)施、辦公場所和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能利用技術(shù)、新型節(jié)能建筑材料、節(jié)能爐和燃池、節(jié)能炕灶等設(shè)施。

　　第十六條　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用原則和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)、培育并推廣符合本地特點(diǎn)的農(nóng)村可再生能源典型模式。

　　第三章　生產(chǎn)與經(jīng)營第十七條　農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定備案。

　　第十八條　生產(chǎn)、銷售涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的，任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。

　　第十九條　農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并對已銷售的產(chǎn)品提供使用技術(shù)和售后服務(wù)。

　　第二十條　從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

　　第二十一條　禁止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和設(shè)備，不得將國家明令淘汰的農(nóng)村用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓他人使用。

　　第四章　扶持與保障第二十二條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　第二十三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源所需資金列入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和農(nóng)村可再生能源發(fā)展情況逐步增加。

　　對國家和省下達(dá)的農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目，按照規(guī)定需要市（行署）、縣（市、區(qū)）匹配資金的，市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)配套資金。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、農(nóng)村新技術(shù)研發(fā)等資金可以適當(dāng)用于農(nóng)村可再生能源建設(shè)項(xiàng)目。

　　第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵各種投資主體參與農(nóng)村可再生能源工程項(xiàng)目建設(shè)，支持其開發(fā)、生產(chǎn)和營銷農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品，并依法保護(hù)投資者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　第二十五條　開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定享受資金補(bǔ)助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策。

　　興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用設(shè)施的具體優(yōu)惠政策，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?fù)責(zé)制定。

　　第二十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源的人才培養(yǎng)，通過多種形式培養(yǎng)技術(shù)骨干和實(shí)用人才。

　　有條件的高等院校和中等職業(yè)學(xué)�？梢栽鲈O(shè)農(nóng)村可再生能源相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

　　第二十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的需要，建立健全農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、安全管理等公益性服務(wù)。

　　科研單位、科普部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)村可再生能源的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)普及和咨詢活動。

　　第二十八條　對已建大型農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行企業(yè)化管理和市場化運(yùn)作，對分散的戶用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行物業(yè)化管理。鼓勵企業(yè)或者個人參與農(nóng)村可再生能源工程項(xiàng)目的管理和經(jīng)營。

　　鼓勵組建各種類型的專業(yè)化服務(wù)組織和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　各地對各類農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)建立健全安全操作和使用制度。

　　第五章　監(jiān)督與管理第二十九條　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用中，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）開展農(nóng)村可再生能源資源調(diào)查，編制農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）組織開展農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目試驗(yàn)、示范和技術(shù)改造工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村可再生能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作；

　�。ㄋ模┙M織開展農(nóng)村可再生能源科技開發(fā)、技術(shù)推廣、宣傳教育、培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)普及、職業(yè)技能鑒定、服務(wù)體系建設(shè)，以及國內(nèi)外技術(shù)合作與交流；

　�。ㄎ澹�會同有關(guān)部門執(zhí)行農(nóng)村可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、市場規(guī)范和安全監(jiān)管；

　�。�六）負(fù)責(zé)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況和農(nóng)村相關(guān)節(jié)能減排工作的綜合統(tǒng)計(jì)工作；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第三十條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用資金應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ茫�任何單位和個人不得截留、挪用、侵占。

　　第三十一條　政府投資興建的下列農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項(xiàng)目，其技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核；非政府投資建設(shè)的下列工程項(xiàng)目，其技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)向縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門備案：

　　（一）單池容積二百立方米以上的沼氣工程；

　�。ǘ�）日供氣量四百立方米以上的秸稈氣化工程；

　�。ㄈ�）年產(chǎn)五千噸以上的生物質(zhì)固化工程；

　　（四）一千瓦以上的太陽能光伏電站、五千瓦以上十千瓦以下的風(fēng)力發(fā)電站；

　�。ㄎ澹┘療崦娣e三百平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng)；

　�。�六）其他大、中型農(nóng)村可再生能源工程。

　　前款所列農(nóng)村可再生能源工程，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十二條　從事規(guī)�；瘧粲谜託獬�、秸稈氣化集中供氣、集約化養(yǎng)殖場沼氣等農(nóng)村可再生能源專業(yè)工程的設(shè)計(jì)、施工單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技術(shù)等級和資質(zhì)，方可承擔(dān)工程設(shè)計(jì)和施工，并向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

　　第三十三條　從事農(nóng)村可再生能源工程施工、設(shè)備安裝以及維修的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具備相關(guān)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)勞動和社會保障部門批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格，取得職業(yè)資格證書后，方可上崗。

　　第三十四條　省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，調(diào)查統(tǒng)計(jì)全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用情況。

　　從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)；涉及商業(yè)秘密的，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　第六章　法律責(zé)任第三十五條　在農(nóng)村可再生能源項(xiàng)目實(shí)施過程中，對市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府在申請項(xiàng)目時承諾配套的資金不予落實(shí)的，由上級人民政府責(zé)令限期落實(shí)。逾期仍未達(dá)到要求的，調(diào)減或者終止下一年度的項(xiàng)目投資計(jì)劃。對弄虛作假套取項(xiàng)目資金從事其他活動，或者有其他違紀(jì)行為的，由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

　　第三十六條　從事農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的國家工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行國家和省下達(dá)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的；

　　（二）對需要進(jìn)行技術(shù)審核的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項(xiàng)目，未依法進(jìn)行技術(shù)審核的；

　�。ㄈ�）不履行管理和服務(wù)職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法查處的；

　　（四）利用職權(quán)限制或者阻礙農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的；

　�。ㄎ澹┽咚轿璞住⑼婧雎毷�，以及其他違反本條例的行為。

　　第三十七條　違反本條例第九條、第二十條規(guī)定，從事農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者引進(jìn)省外農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的新技術(shù)未予備案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以下罰款。

　　第三十八條　農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本條例第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定行為的，有權(quán)制止并及時告知有關(guān)部門依法查處。

　　第三十九條　違反本條例第三十條規(guī)定，截留、挪用和侵占專項(xiàng)資金的，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)責(zé)令其限期歸還被截留、挪用和侵占的資金，并由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　違反本條例第三十一條規(guī)定，興建農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程項(xiàng)目未經(jīng)技術(shù)審核或者備案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對未經(jīng)審核的處以一千元以上三千元以下的罰款，對未備案的處以一千元的罰款。

　　第四十一條　違反本條例第三十二條規(guī)定，承擔(dān)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程設(shè)計(jì)、施工的單位，未向所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門備案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元的罰款。

　　第四十二條　農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工程未達(dá)到設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量、安全要求的，承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第七章　附則第四十三條　本條例自2008年3月1日起施行。黑龍江省人民政府一九九七年十一月一日發(fā)布的《黑龍江省農(nóng)村能源管理規(guī)定》同時廢止。