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黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

2013-10-15 15:34    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,維護公共環(huán)境秩序和衛(wèi)生,保障城市道路清潔暢通,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和其他實行城市化管理的地區(qū)內(nèi),一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)城市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,并組織實施本條例。

  市(行署)、縣(市、區(qū))人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。實行相對集中行政處罰權(quán)的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

  農(nóng)墾墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,由農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的建設(shè)管理機構(gòu)自行負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需資金納入本級財政預(yù)算。

  城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè),應(yīng)當(dāng)建立以公共財政投入為主、社會資金投入為輔的多元投資體制。

  第五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)鑒定后,報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

  第六條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項目經(jīng)營的市場準(zhǔn)入,以及利用城市公共空間設(shè)置戶外廣告等經(jīng)營的項目,實行特許經(jīng)營制度。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,取得經(jīng)營許可證后方可從事特許經(jīng)營活動。

  第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育,提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識。

  任何單位和個人都有享受良好的城市市容和衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利,同時負(fù)有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)制止和舉報。

  城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公開舉報電話,及時調(diào)查、處理違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。

  第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)推廣,應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備及手段,改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件,實施垃圾分類收集和處理,推動垃圾無害化、資源化、減量化,逐步實現(xiàn)資源的有效和循環(huán)利用。

  第二章 責(zé)任制度第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任區(qū)制度,具體劃分如下:

 。ㄒ唬┲、次干道、橋梁、公共廣場、人行過街天橋或者地下通道等城市公共區(qū)域,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

 。ǘ┙窒、居民住宅區(qū),由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專人負(fù)責(zé)。居民住宅區(qū)實行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。

 。ㄈ┎筷、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場地,由本單位負(fù)責(zé)。

 。ㄋ模C場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點、集貿(mào)市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所,由管理單位負(fù)責(zé)。

 。ㄎ澹┆毩⒌目萍紙@區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地,由管理單位負(fù)責(zé)。

 。┕菜蚣鞍毒,由使用單位或者管理單位負(fù)責(zé)。

 。ㄆ撸┐┻^城區(qū)的鐵路、公路、隧道,由管理單位負(fù)責(zé)。

 。ò耍┙ㄔO(shè)工程現(xiàn)場,未開工的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);已開工的,由施工單位負(fù)責(zé);已竣工交付使用的,由管理單位負(fù)責(zé)。

  (九)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場所,由其所有權(quán)人、使用人或者管理人負(fù)責(zé)。

  前款規(guī)定的責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路冰雪,由各自的責(zé)任人分別按規(guī)定負(fù)責(zé)清除和堆放,并由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織運輸和處理。

  第十條 道路、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的,按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人。

  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并予以書面告知。

  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托有關(guān)專業(yè)單位或者他人有償承擔(dān)。

  第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求:

 。ㄒ唬┍3质腥菡麧,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等行為。

 。ǘ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土。

 。ㄈ┍3汁h(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施整潔、完好。

 。ㄋ模┌磿r限要求完成道路清雪任務(wù),并達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)。

  第十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并依法出示證件。

  第三章 市容管理第十三條 建筑物、構(gòu)筑物容貌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),保持整潔、完好、美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  主要街道兩側(cè)建筑物陽臺和門窗外,不得吊掛、擺放影響觀瞻的物品。

  第十四條 新建、改建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺、護欄、設(shè)備托架等設(shè)施;原有建筑物設(shè)置的陽臺、護欄、設(shè)備托架等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的統(tǒng)一要求,逐步改裝或者拆除。

  主要街道兩側(cè)建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修或者封閉陽臺的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意并到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)后,方可組織施工。

  第十五條 道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

 。ㄒ唬┸囆械篮腿诵械缆访嫫秸,道路無障礙設(shè)施及路邊石完好。

 。ǘ┝⒔粯、人行過街天橋和地下通道設(shè)施完好。

 。ㄈ┮栏降缆吩O(shè)置的交通、電信、郵政、電力、消防、供水、排水、燃?xì)、熱力、環(huán)境衛(wèi)生、公安交通、人防、園林、道路指示牌等各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)置規(guī)范并保持完好、整潔。

  前款道路設(shè)施出現(xiàn)損毀、移位或者丟失的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或者油飾。

  第十六條 任何單位和個人不得擅自在道路兩側(cè)、人行過街天橋和地下通道及廣場周邊擺攤設(shè)點、堆放物料。

  在道路兩側(cè)及廣場周邊從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造加工、車輛清洗、維修等單位和個人,不得進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。

  在道路兩側(cè)各種護欄、電線桿、樹木、綠籬、圍墻等處不得晾曬衣物或者吊掛物品,但在一定期限內(nèi)懸掛公益宣傳品除外。

  經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用道路的,占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)保持占用道路周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,并及時清除相關(guān)廢棄物。

  第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉性護欄或者圍墻遮擋,材料、機具應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域內(nèi)擺放整齊。

  施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)硬鋪裝,并對駛出車輛輪胎進(jìn)行沖洗,不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路。

  停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并做必要覆蓋;竣工后應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物料,拆除臨時設(shè)施,鋪裝施工場地。

  第十八條 道路行駛的各種機動車,應(yīng)當(dāng)保持外觀完好,車身整潔。

  機動車、非機動車在路邊或者停車場停放,應(yīng)當(dāng)排列整齊。

  機動車?yán)\建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的,應(yīng)當(dāng)覆蓋、密封,不得遺撒、泄漏污染道路。

  第十九條 在道路、廣場、綠地、建筑物或者構(gòu)筑物墻體、機動車(船)外廂體等處設(shè)置牌匾、廣告標(biāo)牌、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及其附著體物權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)事前征得有關(guān)權(quán)利人的同意。

  設(shè)置戶外設(shè)施的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)置時限、外型尺寸、材質(zhì)及景觀效果圖制作設(shè)置,并安裝牢固。

  戶外設(shè)施出現(xiàn)污損、字跡殘缺的,設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換;超過設(shè)置時限的,設(shè)置單位和個人應(yīng)當(dāng)自行拆除,恢復(fù)其附著體原貌。

  第二十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,在道路兩側(cè)、居民住宅區(qū)等處選擇適當(dāng)場所設(shè)置公共信息欄,供市民發(fā)布個人信息,并負(fù)責(zé)管理和保潔。

  任何單位和個人不得在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼。

  第二十一條 在建筑物、構(gòu)筑物、廣告設(shè)施以及道路、廣場、綠地等處設(shè)置霓虹燈、射燈等景觀燈光設(shè)施的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)加強維護和管理,保持設(shè)施完好,并按規(guī)定的時間開啟和關(guān)閉。

  第二十二條 城市園林綠化養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)及時對道路兩側(cè)的樹木和草坪進(jìn)行維護和修剪,及時清理綠地中的垃圾和廢棄物,枯死、倒伏樹木應(yīng)當(dāng)及時伐除和清理,保持樹木和綠地整潔。

  第二十三條 道路兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪作為分界,并保持整潔、美觀;對不宜綠化的裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鋪裝。

  第二十四條 對影響市容的設(shè)施、設(shè)備及堆放的物品,無法通知和確認(rèn)其所有權(quán)人或者管理人的,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告,督促所有權(quán)人或者管理人自行清理。公告15日后仍未清理的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門清理或者強制拆除。

  第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理第二十五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃審查。

  第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、養(yǎng)護工作,并定期消毒,保持設(shè)施整潔、完好。

  任何單位和個人不得擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。

  因建設(shè)需要必須拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出還建方案,經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后實施。

  第二十七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和公共建筑建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的要求,配套設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需費用納入建設(shè)工程成本。

  開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃方案配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收并交付使用。

  任何單位和個人不得阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),不得將規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地移作他用。

  第二十八條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,設(shè)置公共廁所。大中城市應(yīng)當(dāng)對原有旱式公共廁所制定改造計劃,重點發(fā)展水沖式公共廁所。

  非政府性投資新建單體水沖式公共廁所的,可以建設(shè)不超過公共廁所建筑面積的附屬建筑,用于其他經(jīng)營活動,投資單位或者個人擁有一定期限的經(jīng)營權(quán)。

  第二十九條 公共廁所設(shè)施及衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

  車站、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場所及社會窗口服務(wù)單位的廁所應(yīng)當(dāng)免費對外開放。其他公共廁所未經(jīng)批準(zhǔn)不得收費。

  第三十條 在城市市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、牛等家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

  禁止在陽臺及門窗外等公共空間搭建鴿舍。

  寵物在公共場所便溺的,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時清除。

  第三十一條 占道經(jīng)營的集貿(mào)市場,其經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所,配備清掃保潔人員維護市場環(huán)境衛(wèi)生。

  集貿(mào)市場經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將集貿(mào)市場產(chǎn)生的垃圾自行運送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的垃圾處理場;自行運送有困難的,可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代運。

  第三十二條 從事店面餐飲經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備上下水設(shè)施。

  單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨收集和處置,或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置,不得排入下水道。

  第三十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點和方式傾倒。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范收集、運輸、處置生活垃圾,并日產(chǎn)日清。

  單位或者個人收集、運輸生活垃圾的,應(yīng)當(dāng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點傾倒,并按要求密閉運輸。

  城市道路兩側(cè)、居住區(qū)、人流密集地區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置果皮箱。

  第三十四條 生活垃圾處理按照國家有關(guān)規(guī)定實行收費制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費,用于支付垃圾收集、運輸和處理費用。

  城市人民政府應(yīng)當(dāng)加快垃圾處理場建設(shè),推進(jìn)生活垃圾分類收集和減量化、無害化、資源化處理。對從事生活垃圾無害化、資源化處理的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實行環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,按規(guī)定減免相關(guān)稅費。

  第三十五條 工業(yè)企業(yè)及醫(yī)療、科研等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定管理和處置,不得混入生活垃圾。

  第三十六條 建筑垃圾不得擅自堆放、傾倒或者混入生活垃圾。

  從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)?shù)匠鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾準(zhǔn)運證,并按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時間、路線運送到指定的場地傾倒。

  第三十七條 居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,應(yīng)當(dāng)在居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位指定的地點堆放,并承擔(dān)清運的費用。居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位,將居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾運至城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。

  第三十八條 道路維修、供排水工程、園林植物修剪、供電線路維護等產(chǎn)生的廢棄物,施工單位應(yīng)當(dāng)及時清理,不得亂堆亂放。

  第三十九條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

  (一)隨地吐痰、便溺。

 。ǘ﹣y扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物。

 。ㄈ┎话匆(guī)定的時間、地點傾倒垃圾、污水、糞便,亂扔動物尸體。

 。ㄋ模┪窗磁鷾(zhǔn)的時間、地點從事露天燒烤經(jīng)營。

 。ㄎ澹┰诼短靾鏊、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物。

 。┱加玫缆、廣場經(jīng)營性維修、清洗機動車輛,或者在室內(nèi)清洗機動車輛向室外排放污水。

  (七)在室外(不含集貿(mào)市場內(nèi))屠宰畜禽。

 。ò耍┯袚p環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

  第五章 清雪管理第四十條 清雪工作應(yīng)當(dāng)確保城市道路暢通。非行人和機動車通行的區(qū)域,可以結(jié)合北方城市特點,保留冰雪景觀特色。

  第四十一條 清雪工作是城市人民政府的一項重要職責(zé),應(yīng)當(dāng)加強組織管理。按照本條例第九條規(guī)定的責(zé)任分工應(yīng)當(dāng)由城市人民政府承擔(dān)的清雪經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并給予保障。

  第四十二條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第九條規(guī)定的責(zé)任分工和其他有關(guān)規(guī)定,督促檢查有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人落實道路清雪責(zé)任。

  第四十三條 道路清雪的時限要求和工作標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《黑龍江省城市道路清雪規(guī)范》。

  第四十四條 道路清雪工作應(yīng)當(dāng)因地制宜,采用機械和人工清除為主,融雪劑清除為輔的方式。

  第四十五條 融雪劑的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,科學(xué)使用。經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的城市主干道、快速干道、大型交通路口、坡路、環(huán)島等容易積雪區(qū)段按照有關(guān)規(guī)范可以限量使用融雪劑;其他路段不得使用。

  融雪劑由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一采購,統(tǒng)一分發(fā),不得采購和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑。

  第四十六條 使用融雪劑的城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)殘雪融化、無害化處理場,并將其作為環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理。

  使用融雪劑的融后殘雪應(yīng)當(dāng)單獨堆積,運送到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所集中處理,不得堆放在樹木根部或者綠地上。

  第四十七條 道路實時清雪作業(yè)時,城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)需要,會同公安交通管理部門實行臨時交通限制,設(shè)置禁行、緩行、繞行交通標(biāo)志;作業(yè)路面嚴(yán)禁停放機動車輛,過往車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓清雪作業(yè)車輛及現(xiàn)場作業(yè)人員。

  夜間實施道路清雪作業(yè)時,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門的有關(guān)規(guī)定,配備必要的警示、反光標(biāo)志。

  第四十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)針對災(zāi)害性降雪制定應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害性降雪發(fā)生時,城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;城市居民和所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位必須服從城市人民政府依法簽發(fā)的清雪命令。

  第六章 法律責(zé)任第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行義務(wù)的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期履行,并可建議其上級機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處分。逾期未履行道路清雪責(zé)任的,依照本條例第五十二條的有關(guān)規(guī)定處理;逾期未履行其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的,處以200元以上1000元以下罰款。

  第五十條 違反市容管理規(guī)定,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理:

 。ㄒ唬┰谥饕值纼蓚(cè)建筑物陽臺外或者窗外吊掛、擺放影響觀瞻的物品的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以100元以上200元以下罰款。

 。ǘ┥米詫χ饕值纼蓚(cè)的建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽臺的,責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,并處以1000元以上5000元以下的罰款。

 。ㄈ┥米哉加玫缆、人行過街天橋和地下通道、廣場周邊擺攤設(shè)點、堆放物料的,責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期未改正或者繼續(xù)違法行為的,處以50元以上200元以下罰款,并可以暫扣其經(jīng)營器具。

 。ㄋ模┰诘缆穬蓚(cè)及廣場周邊進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品、擺放物品的,責(zé)令停止違法行為,限期清理;逾期未清理或者繼續(xù)違法行為的,可以暫扣其經(jīng)營器具,并處以200元以上500元以下罰款。

 。ㄎ澹┰谧o欄、電線桿、樹木、綠籬、圍墻等處晾曬衣物、吊掛物品的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以100元的罰款。

  (六)施工現(xiàn)場出入口未按規(guī)定硬鋪裝、不設(shè)置封閉性護欄或者圍墻遮擋的,停工場地未及時整理并做必要覆蓋的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以2000元以上5000元以下罰款。

 。ㄆ撸┕こ炭⒐ず笪醇皶r清除廢棄物料、拆除臨時設(shè)施或者鋪裝施工場地的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以20000元以上50000元以下罰款。

  (八)未對駛出施工現(xiàn)場的車輛輪胎進(jìn)行清洗,污染道路的,運輸建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的車輛不密閉運輸,遺撒、泄漏污染道路的,按每輛車處以500元以上1000元以下罰款;拒不接受處理,情節(jié)嚴(yán)重的,可以滯留車輛。

 。ň牛┪唇(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外牌匾、廣告標(biāo)牌等戶外設(shè)施的,處以500元以上2000元以下罰款,并責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強制拆除。

 。ㄊ┰跇淠、建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施及地面上亂噴涂、亂刻畫、亂張貼的,責(zé)令清除,并處以每處200元以上500元以下罰款。在噴涂、刻畫、張貼的內(nèi)容中公布通信工具號碼的,經(jīng)核實后依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定作停機處理。

  第五十一條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處理:

 。ㄒ唬┥米哉加、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者按價賠償,并處以1000元以上5000元以下罰款。

 。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn),擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,責(zé)令限期改正,并處以環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價二倍的罰款。

 。ㄈ┪窗匆(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,處以應(yīng)建設(shè)施工程造價五倍的罰款。

 。ㄋ模┸囌、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)等公共場所及社會窗口服務(wù)單位的廁所未免費對外開放的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以3000元以上5000元以下罰款。

 。ㄎ澹┪唇(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)殖家禽家畜的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以每只50元的罰款。

 。┰诠部臻g搭建鴿舍的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法強制拆除。

 。ㄆ撸⿲櫸镌诠矆鏊隳,飼養(yǎng)人未即時清除的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以100元罰款。

 。ò耍┱嫉澜(jīng)營的集貿(mào)市場未設(shè)置垃圾收集容器和公共廁所,或者不具備上下水設(shè)施從事店面餐飲經(jīng)營的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)。

  (九)未按規(guī)定收集、處置餐廚垃圾的,處以100元以上500元以下罰款。

 。ㄊ⿲⒐I(yè)固體廢物或者危險廢物混入生活垃圾的,處以5000元以上10000元以下罰款。

 。ㄊ唬┪瓷贽k建筑垃圾準(zhǔn)運證運輸建筑垃圾的,處以每車500元以上2000元以下罰款。

 。ㄊ┥米詢A倒建筑垃圾的,責(zé)令改正,按每車2000元以上5000元以下處以罰款,并可以滯留運輸工具。

 。ㄊ┚用裱b修房屋產(chǎn)生的垃圾未按規(guī)定運至指定場所處置的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以每噸200元的罰款。

 。ㄊ模﹣y扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的,責(zé)令自行清除。拒不清除的,或者隨地吐痰、便溺的,處以20元以上100元以下罰款。

 。ㄊ澹┎话匆(guī)定的時間、地點傾倒垃圾、污水、糞便,亂扔動物尸體的,責(zé)令自行清除,并處以50元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以200元以上1000元以下罰款。

 。ㄊ┪窗磁鷾(zhǔn)的時間、地點從事露天燒烤經(jīng)營的,處以200元以上1000元以下罰款。造成地面等處環(huán)境衛(wèi)生污染的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并可以暫扣其燒烤設(shè)備。

 。ㄊ撸┰诼短靾鏊蛘呃占萜鲀(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。對垃圾容器造成損毀的,責(zé)令按價賠償。

 。ㄊ耍┱加玫缆、廣場經(jīng)營性維修、清洗機動車輛,或者在室內(nèi)清洗機動車輛向室外排放污水的,責(zé)令改正,并處以500元以上2000元以下罰款。

 。ㄊ牛⿵氖率彝猓ú缓Q(mào)市場內(nèi))畜禽屠宰的,責(zé)令停止違法行為,沒收屠宰工具及已屠宰的畜禽。有違法所得的,處以違法經(jīng)營額一倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。

  第五十二條 違反清雪管理規(guī)定,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照以下規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┦腥莪h(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按規(guī)定的時限或者標(biāo)準(zhǔn)清除道路冰雪的,責(zé)令限期清除;逾期仍未清除或者未達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位進(jìn)行清除,清除費用由責(zé)任人承擔(dān),并處以每平方米10元以下罰款。

 。ǘ┤谘﹦┎ト霾环弦(guī)范,破壞環(huán)境衛(wèi)生的,對播撒單位處以每車1000元以上3000元以下罰款。

 。ㄈ╇S意堆放使用融雪劑的融后殘雪的,責(zé)令改正,并按危害面積處以每平方米20元的罰款。

 。ㄋ模╇S意傾倒使用融雪劑的融后殘雪的,責(zé)令改正,按每車2000元以上5000元以下處以罰款;并可以滯留運輸工具。隨意傾倒其他殘雪的,處以每車500元以上1000元以下罰款。

 。ㄎ澹┰诔鞘兄鳌⒋胃傻郎贤7艡C動車輛,影響實時清雪作業(yè)的,責(zé)令立即改正;拒不改正的,處以200元以下罰款,并可由公安交通管理部門將車輛拖離作業(yè)區(qū)。

  第五十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┪匆勒辗ǘ(quán)限和程序執(zhí)法的。

 。ǘ├寐殭(quán)亂收費、亂罰款、亂采取行政強制措施的。

 。ㄈ┦召M、收繳罰款未使用專用票據(jù)的。

 。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的。

 。ㄎ澹┐蛄R、侮辱當(dāng)事人的。

 。⿲`反本條例的行為不及時處理的。

  (七)采購不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的融雪劑的。

 。ò耍┡灿们逖┙(jīng)費或者其他專項費用的。

 。ň牛E用職權(quán)、徇私舞弊的。

  違反前款規(guī)定,給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

  第五十四條 侮辱、毆打城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定處理。

  第六章 附則第五十五條 本條例所稱的主、次干道和主要街道的范圍,由城市人民政府按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)劃定并公告。

  第五十六條 縣級人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,參照本條例執(zhí)行。

  第五十七條 本條例自2007年12月1日起施行。黑龍江省人民政府1993年11月17日發(fā)布的《黑龍江省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》同時廢止。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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