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黑龍江省測(cè)繪管理?xiàng)l例

2013-10-16 14:08    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2004年4月9日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年5月20日起施行。1994年2月21日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),1997年6月12日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》同時(shí)廢止。

  黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2004年4月12日第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測(cè)量(含衛(wèi)星大地測(cè)量)、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地圖編制、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)量、行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測(cè)繪單位從事非軍事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 省測(cè)繪局是省人民政府負(fù)責(zé)測(cè)繪工作的行政主管部門(mén),統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測(cè)繪工作。

  市(行署)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(mén)(以下稱(chēng)市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén))統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。

  省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)有關(guān)的測(cè)繪工作,并接受省測(cè)繪行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測(cè)繪行政主管部門(mén)確定的更新周期,對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行更新。

  第五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)以及房產(chǎn)測(cè)量活動(dòng)實(shí)施測(cè)量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。

  第六條 中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  涉外測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

  第七條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)和監(jiān)督管理工作。

  從事測(cè)繪活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得測(cè)繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測(cè)繪作業(yè)證件。

  第八條 測(cè)繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和借用測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

  測(cè)繪單位分立、合并或者終止測(cè)繪業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回頒發(fā)證書(shū)的測(cè)繪行政主管部門(mén)。

  第九條 三十萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo),涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目除外。

  第十條 測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位承包。測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測(cè)繪成本價(jià)格發(fā)包。

  第十一條 測(cè)繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

  經(jīng)測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測(cè)繪項(xiàng)目可以分包,但是,已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包。

  第十二條 測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)登記;受理測(cè)繪項(xiàng)目登記的市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪項(xiàng)目登記報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。

  取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)建立專(zhuān)題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)登記。

  第十三條 國(guó)家和省投資的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)無(wú)償匯交副本,非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

  省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的單位出具憑證,并在三十日內(nèi)移交給測(cè)繪成果保管單位。

  第十四條 外國(guó)組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國(guó)有關(guān)部門(mén)、單位合資或者合作完成的測(cè)繪成果,中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)提交全部測(cè)繪成果副本,并應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)提交測(cè)繪成果目錄。

  第十五條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理和利用。

  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測(cè)繪成果。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在對(duì)使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn),有適宜使用的測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)充分予以利用。

  第十六條 除國(guó)家規(guī)定無(wú)償提供使用的測(cè)繪成果外,測(cè)繪成果實(shí)行有償使用。測(cè)繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定與測(cè)繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。

  第十七條 生產(chǎn)、存儲(chǔ)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場(chǎng)所,周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

  第十八條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)測(cè)繪成果的質(zhì)量監(jiān)督;任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測(cè)繪成果。

  第十九條 編制、出版地圖,應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時(shí)最新資料作為編制基礎(chǔ),并根據(jù)地形、地物變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

  第二十條 公開(kāi)出版的地圖,應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院新聞出版行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的具有地圖出版權(quán)的出版社出版;其他出版社、報(bào)社、期刊社可以根據(jù)需要在圖書(shū)、報(bào)刊中插附地圖。

  保密地圖和內(nèi)部用圖不得以任何形式公開(kāi)銷(xiāo)售、展示和登載。

  第二十一條 在地圖上發(fā)布廣告的,廣告面積不得超過(guò)整個(gè)圖幅面積的25%。發(fā)布廣告的編稿樣圖應(yīng)當(dāng)向省測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。

  第二十二條 出版、生產(chǎn)、展示、登載或者引進(jìn)下列地圖以及地圖產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)將試制樣圖(樣品)一式兩份報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核,需報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核的,由省測(cè)繪行政主管部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào):

 。ㄒ唬┕_(kāi)發(fā)行的地圖;

  (二)繪有國(guó)界線(xiàn)或者縣級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)的圖書(shū)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)中的插圖;

  (三)影視、廣告、標(biāo)牌、宣傳畫(huà)等載體上使用的涉及國(guó)家版圖的地圖和示意圖;

 。ㄋ模┧褪⊥獬霭婊蛘哂墒⊥鈫挝痪幹瞥霭娴谋臼∴l(xiāng)、鎮(zhèn)以上地方性地圖;

 。ㄎ澹┡c國(guó)外或者香港、澳門(mén)以及臺(tái)灣地區(qū)合作出版或者引進(jìn)的地圖;

  (六)生產(chǎn)地球儀和涉及國(guó)界線(xiàn)、國(guó)家版圖圖形的其他產(chǎn)品。

  公開(kāi)展示本行政區(qū)域內(nèi)繪有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線(xiàn)的地圖,由所在地的市測(cè)繪行政主管部門(mén)審核。

  第二十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外的其他地理信息數(shù)據(jù),由省測(cè)繪行政主管部門(mén)審核,并與省其他有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),由省人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)公布。

  第二十四條 測(cè)量標(biāo)志是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的權(quán)利和義務(wù),不得損毀和擅自移動(dòng)測(cè)量標(biāo)志、侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地、在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

  第二十五條 測(cè)量標(biāo)志用地應(yīng)當(dāng)依法使用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地,應(yīng)當(dāng)扣除設(shè)置在可耕地中的永久性測(cè)量標(biāo)志用地面積。

  第二十六條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位,可以將測(cè)量標(biāo)志委托標(biāo)志所在地有關(guān)單位或者人員保護(hù)管理。委托方與保管方應(yīng)當(dāng)簽訂《測(cè)量標(biāo)志委托保管書(shū)》,由委托方在簽訂后三十日內(nèi)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)及標(biāo)志所在地的市縣測(cè)繪行政主管部門(mén)備案,并由標(biāo)志所在地的市或者縣測(cè)繪行政主管部門(mén)書(shū)面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作,并對(duì)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)給予資金支持。

  第二十八條 違反本條例規(guī)定,由縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬┻`反本條例第八條第一款規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;

 。ǘ┻`反本條例第十條、第十一條規(guī)定的,沒(méi)收違法所得,并處以測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下罰款;

 。ㄈ┻`反本條例第十二條規(guī)定的,責(zé)令其停止測(cè)繪活動(dòng),限期補(bǔ)辦測(cè)繪項(xiàng)目登記逾期不登記的,處以二千元以上五千元以下罰款;

  (四)違反本條例第十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理;

 。ㄎ澹┻`反本條例第十八條規(guī)定的,責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè);給用戶(hù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;

  (六)違反本條例第十九條、第二十條第二款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,沒(méi)收全部地圖產(chǎn)品及違法所得;

 。ㄆ撸┻`反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期送審,并處以五百元以上五千元以下罰款;拒不送審或者不按照審核意見(jiàn)修改的,沒(méi)收全部地圖及違法所得,并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分;

 。ò耍┻`反本條例第二十三條規(guī)定,未經(jīng)審核擅自公布地理信息數(shù)據(jù)的,責(zé)令消除影響,并處以二千元以上三萬(wàn)元以下罰款;

 。ň牛┻`反本條例第二十四條規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以三百元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  前款規(guī)定的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。其他違法測(cè)繪行為,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的規(guī)定予以處罰,或者由有關(guān)部門(mén)依法處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一,但尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;

 。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ氊(zé)的;

  (二)不按照法定條例、程序和時(shí)限核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的;

 。ㄈ├寐殑(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物的;

  (四)違法處理罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品的。

  第三十條 本條例自2004年5月20日起施行。一九九四年二月二十一日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),一九九七年六月十二日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《 黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)測(cè)繪法>辦法》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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