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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

齊齊哈爾市殯葬管理?xiàng)l例(已被修正)

2013-10-16 15:04    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則第一條 為加強(qiáng)殯葬管理,深化殯葬改革,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

  第三條 市民政局為本市殯葬事務(wù)的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民政部門(mén)),負(fù)責(zé)全市的殯葬管理工作?h(市)、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

  公安、工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、國(guó)土資源、物價(jià)、建設(shè)、城管和民族宗教等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同民政部門(mén)做好殯葬管理工作。

  第四條 殯葬工作應(yīng)當(dāng)積極、有步驟地實(shí)行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,革除喪葬陋習(xí),提倡文明、節(jié)儉辦喪事。

  第五條 在本市死亡的公民,除符合土葬規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。按照國(guó)家規(guī)定允許土葬而自愿實(shí)行火葬的,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持,他人不得干涉。

  第二章 遺體處理和喪事活動(dòng)管理第六條 辦理遺體火化手續(xù),應(yīng)當(dāng)提供下列證明:

 。ㄒ唬┍臼芯用袼劳龊螅瑧(yīng)當(dāng)提供國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、村民委員會(huì)出具的死亡證明和戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶口注銷(xiāo)證明;

  (二)非本市居民在本市死亡后,比照本條第一項(xiàng)處理;

 。ㄈ┍臼蟹钦K劳稣吆蜔o(wú)名遺體,應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。

  第七條 無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺體,由公安機(jī)關(guān)確認(rèn)身份或者辦理相關(guān)手續(xù)后,通知當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)運(yùn)送。

  患傳染病死亡者和高度腐爛的遺體,按照有關(guān)規(guī)定處理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)火化。

  第八條 具備遺體統(tǒng)一存放條件的縣(市)、區(qū),應(yīng)當(dāng)將遺體統(tǒng)一存放到民政部門(mén)的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  第九條 遺體的運(yùn)送業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由民政部門(mén)的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦,禁止其他單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)。

  第十條 因特殊情況,需將遺體運(yùn)往異地火化的,應(yīng)當(dāng)由死亡者居所地縣級(jí)以上民政部門(mén)批準(zhǔn)后辦理運(yùn)送手續(xù)。

  第十一條 國(guó)家允許土葬的,應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)土葬。

  對(duì)未按照規(guī)定土葬或者平毀后又重新復(fù)起的墳頭,由各級(jí)民政部門(mén)責(zé)令墳主家屬限期平毀;逾期不動(dòng)者,由當(dāng)?shù)卣M織強(qiáng)制平毀。

  第十二條 提倡不保留骨灰。如果需要保留骨灰,可以寄存在殯儀館,安葬在墓地或者骨灰林,也可以寄存在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村自建的公益性骨灰堂內(nèi)。

  第十三條 禁止在火葬場(chǎng)以外的公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、焚燒遺物和冥幣、拋撒紙錢(qián)等行為。不得妨礙公共秩序和公共衛(wèi)生、污染環(huán)境以及侵害他人的合法權(quán)益。

  第十四條 殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由所在地的民政部門(mén)批準(zhǔn)并實(shí)行行業(yè)管理。各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并且在醒目的位置公示。

  第十五條 殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)按照約定的時(shí)間、地點(diǎn)運(yùn)送遺體;

 。ǘ⿲(duì)殯儀專(zhuān)用車(chē)輛和用具,一次一消毒,保持衛(wèi)生,防止疾病傳染。

  第十六條 死亡者家屬或者單位合法權(quán)益受到殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)或者工作人員侵害時(shí),可以向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)投訴,民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,認(rèn)真查處,盡快答復(fù)。

  第三章 殯葬設(shè)施和殯葬用品管理第十七條 殯儀館建設(shè)由市、縣(市)民政部門(mén)提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府審批。

  建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓,由市民政部門(mén)審核同意后,報(bào)省民政部門(mén)審批。

  農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地和骨灰堂,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出方案,縣(市)、區(qū)民政部門(mén)審批,報(bào)市民政部門(mén)備案。

  第十八條 經(jīng)營(yíng)性公墓用地應(yīng)當(dāng)為國(guó)有土地(占用集體土地應(yīng)當(dāng)征為國(guó)有),土地使用權(quán)以出讓方式供給,公墓管理單位和墓穴認(rèn)購(gòu)者擁有使用權(quán)。公墓管理單位必須與墓穴認(rèn)購(gòu)者簽定合同,明確墓穴的使用年限和面積。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民設(shè)置的公益性墓地和骨灰堂,不得安葬村民以外的人員,不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。其中,占用國(guó)有土地的,由縣級(jí)(市)以上人民政府土地管理部門(mén)以劃撥方式供地;村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部占用集體土地的,由縣級(jí)(市)以上人民政府土地管理部門(mén)批準(zhǔn)并進(jìn)行地類(lèi)變更登記。

  未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得出租、轉(zhuǎn)讓、炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴。

  第十九條 下列區(qū)域內(nèi)禁止建造墓地:

  (一)耕地、林地;

 。ǘ┕珗@、風(fēng)景區(qū)、名勝古跡和濕地、文物保護(hù)區(qū);

  (三)水庫(kù)、江河堤壩和水源保護(hù)區(qū)邊緣3000米以?xún)?nèi);

 。ㄋ模╄F路及公路主干線兩側(cè)各1000米以?xún)?nèi)。

  上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi),除受(chē)?guó)家保護(hù),具有歷史、文化藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的以外,應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋,不留墳頭。

  第二十條 從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,必須持有經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)審核發(fā)給的《黑龍江省殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證》。

  第二十一條 從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照審批的營(yíng)業(yè)范圍組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)冥幣、紙人、紙馬等迷信殯葬用品。

  第四章 法律責(zé)任第二十二條 國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)火葬而私自土葬的,由死亡者居所地的縣(市)、區(qū)民政部門(mén)責(zé)令其火葬,拒不火葬的,予以強(qiáng)制火葬,其費(fèi)用由當(dāng)事者承擔(dān)。同時(shí),縣級(jí)以上土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地管理規(guī)定給予處罰。

  第二十三條 非殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上民政部門(mén)予以取締,并處10000元以上20000元以下罰款。

  第二十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)迷信殯葬用品或者未取得殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)許證擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上民政部門(mén)會(huì)同工商部門(mén)沒(méi)收全部成品、半成品以及違法所得,并處500元至1000元罰款;違法所得數(shù)額較大的,處1倍以上3倍以下罰款。

  第二十五條 在公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚的,由縣級(jí)以上民政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處200元以上1000元以下罰款。對(duì)擅自經(jīng)營(yíng)遺體存放業(yè)務(wù)的單位,處5000元以上10000元以下罰款。

  在火葬場(chǎng)以外的公共場(chǎng)所焚燒遺物和冥幣、拋撒紙錢(qián)的,由縣(市)、區(qū)城管部門(mén)予以制止。

  第二十六條 公益性墓地和骨灰堂安葬本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村以外人員骨灰的,由縣(市)、區(qū)民政部門(mén)責(zé)令限期遷出;收取經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用的,處1000元以下罰款。

  第二十七條 殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)未明碼標(biāo)價(jià)的、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)以及擅自立項(xiàng)、擅自定價(jià)的,由物價(jià)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。

  第二十八條 民政以及相關(guān)行政管理部門(mén)的執(zhí)法人員,在履行職責(zé)中有下列情形之一的,依法給予行政處分:

 。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ氊(zé),營(yíng)私舞弊,侵害殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、死亡者家屬合法權(quán)益的;

 。ǘ├寐殑(wù)便利索取或者收受財(cái)物的;

 。ㄈ┻`反規(guī)定進(jìn)行處罰的;

 。ㄋ模┢渌麘(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。

  第二十九條 殯儀服務(wù)人員向死亡者家屬索取和收取財(cái)物的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。

  第三十條 違反本條例規(guī)定觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 本條例自2004年2月1日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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