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濟(jì)南市基本菜田管理辦法

2013-10-21 19:32    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)基本菜田的保護(hù)管理,穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜生產(chǎn),保障城市居民生活需要,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用本市基本菜田的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

  本辦法所稱基本菜田,是指市人民政府根據(jù)本市市區(qū)人口對蔬菜的需求,按照本辦法批準(zhǔn)劃定的長期生產(chǎn)商品蔬菜的菜地。

  第三條 市蔬菜管理部門負(fù)責(zé)基本菜田的開發(fā)、利用、建設(shè)和生產(chǎn)管理。市土地管理部門負(fù)責(zé)土地的統(tǒng)一管理工作,規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好基本菜田的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)管理工作。

  第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行十分珍惜和科學(xué)開發(fā)基本菜田的方針。嚴(yán)格控制占用基本菜田。

  第五條 市蔬菜管理部門和市土地管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等部門,編制基本菜田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  基本菜田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)業(yè)區(qū)劃為依據(jù),并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  經(jīng)批準(zhǔn)的基本菜田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,必須按照原批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。

  第六條 劃定基本菜田保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)合理布局,保護(hù)蔬菜生產(chǎn)環(huán)境,有利穩(wěn)定現(xiàn)有菜田和開發(fā)建設(shè)新菜田。

  第七條 劃定的基本菜田保護(hù)區(qū)由市人民政府公布,由市蔬菜管理部門實(shí)地標(biāo)定,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,埋設(shè)界樁,建立檔案,并報(bào)市土地管理部門備案。

  第八條 除國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外,其它建設(shè)項(xiàng)目一般不得占用基本菜田;確需占用的,按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

  經(jīng)批準(zhǔn)占用基本菜田的,由土地管理部門、城市規(guī)劃部門會同蔬菜管理部門,劃定占用范圍。

  第九條 經(jīng)批準(zhǔn)占用基本菜田的,必須繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。占用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,向市土地管理部門繳納;占用城市規(guī)劃區(qū)范圍外的,向縣(市、區(qū))土地管理部門繳納。土地管理部門收取的新菜地開發(fā)建設(shè)基金,應(yīng)自收取之日起三個(gè)月內(nèi)解繳同級財(cái)政部門。

  新菜地開發(fā)建設(shè)基金任何單位和個(gè)人不得減免、緩繳和拖欠。征收的具體標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法由市人民政府另行制定。

  第十條 占用的基本菜田,由市蔬菜管理部門會同土地、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、水利等部門,依據(jù)基本菜田的總體布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),占一畝補(bǔ)二畝,統(tǒng)一安排增補(bǔ)。

  第十一條 市人民政府建立基本菜田開發(fā)基金;鹬饕獊碓矗

 。ㄒ唬┱畵芸睿

 。ǘ┬虏说亻_發(fā)建設(shè)基金;

 。ㄈ┢渌杖。

  基本菜田開發(fā)基金用于新菜田的開發(fā)建設(shè)、技術(shù)推廣、老菜田的改造,?顚S茫坏门沧魉。

  基本菜田開發(fā)基金由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,市蔬菜部門負(fù)責(zé)使用,審計(jì)、物價(jià)部門對其征收、使用情況和效益實(shí)行監(jiān)督。

  第十二條 基本菜田必須用于蔬菜生產(chǎn),不得擅自改種其他作物,不得拋荒。

  基本菜田種植使用情況的監(jiān)督檢查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)。對擅自將基本菜田改種其他作物或者拋荒的,村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)變更或者解除菜田承包合同,收回菜田承包經(jīng)營權(quán),并由承包者承擔(dān)法律責(zé)任。

  第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對基本菜田采取保護(hù)、扶持等優(yōu)惠政策。第十四條市蔬菜管理部門應(yīng)當(dāng)對基本菜田的生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施登記造冊,落實(shí)管理責(zé)任,保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  第十五條 市蔬菜管理部門應(yīng)當(dāng)圍繞蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi),逐步建立和完善蔬菜市場,在技術(shù)、信息、優(yōu)良品種和生產(chǎn)資料等方面為農(nóng)民提供服務(wù)。第十六條損壞基本菜田的生產(chǎn)、設(shè)施的單位和個(gè)人,必須給予賠償、修復(fù)。

  第十七條 禁止在基本菜田保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列行為:

  (一)新建、擴(kuò)建產(chǎn)生污染的工程;

 。ǘ﹥A倒和排放有毒有害的廢渣、廢水;

 。ㄈ┰诓颂锷鲜┯脟医故褂玫霓r(nóng)藥和其他化學(xué)品;

 。ㄋ模┢渌廴静颂锏男袨。

  對原有危害基本菜田的污染源,應(yīng)當(dāng)限期治理,消除污染。

  第十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由土地管理部門或者其委托的蔬菜管理部門按下列規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)非法占用基本菜田的,責(zé)令其退還非法占用的菜田,限期恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)條件,并處以非法占用菜田每平方米二十元以上三十元以下的罰款;

  (二)非法批準(zhǔn)占用基本菜田的,批準(zhǔn)文件無效,并按照前項(xiàng)規(guī)定處罰;

  (三)非法轉(zhuǎn)讓基本菜田的,沒收非法所得,并處以非法所得50%以下的罰款;非法轉(zhuǎn)讓后改作他用的,并責(zé)令限期恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)條件。

  第十九條 對違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家行政處罰的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  罰沒款收入應(yīng)當(dāng)按照國家行政處罰的有關(guān)規(guī)定交同級財(cái)政。

  第二十條 盜竊、破壞基本菜田生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施以及妨礙國家工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十二條 蔬菜管理部門及其他管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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