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山東省實(shí)施《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法(2010年修

2013-10-21 19:39    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,鼓勵(lì)和保護(hù)公平竟?fàn),制止不正?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù)),以及其他從事與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)活動(dòng)的法人、組織、個(gè)人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營者),必須遵守本辦法。

  第三條 經(jīng)營者在市場(chǎng)交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

  本辦法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是指經(jīng)營者違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和本辦法規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督檢查的主管機(jī)關(guān)。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,從其規(guī)定。

  有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持、配合、保障監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。

  第五條 任何組織和個(gè)人均有權(quán)向監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)舉報(bào)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。被舉報(bào)者對(duì)舉報(bào)者打擊報(bào)復(fù)的,依法從重處理。

  監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為舉報(bào)人保密,并對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府另行規(guī)定。

  第六條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇、參與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。違者,按國家有關(guān)規(guī)定處理。

  第七條 經(jīng)營者不得從事下列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和假冒注冊(cè)商標(biāo)行為:

  (一)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo);

  (二)在同一種或者類似的商品上,將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用,并足以造成誤認(rèn);

 。ㄈ╀N售明知或者應(yīng)知是假冒注冊(cè)商標(biāo)或者侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品;

 。ㄋ模﹤卧臁⑸米灾圃焖俗(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí);

 。ㄎ澹┕室鉃榧倜白(cè)商標(biāo)行為提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件。

  第八條 經(jīng)營者在生產(chǎn)銷售中不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成與他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。

  第九條 經(jīng)營者在生產(chǎn)銷售中不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名以及代表其名稱或者姓名的文字、圖形、代號(hào)、標(biāo)志,誘人誤認(rèn)為是他人的商品。

  經(jīng)營者租賃他人柜臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)施等進(jìn)行商品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在明顯位置上懸掛營業(yè)執(zhí)照,不得冒充出租人進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。

  第十條 經(jīng)營者在生產(chǎn)銷售中不得在商品或者其包裝上采用下列手段,對(duì)商品質(zhì)量作誘人誤解的虛假表示:

 。ㄒ唬﹤卧旎蛘呙坝谜J(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,使用被取消的質(zhì)量標(biāo)志;

  (二)偽造或者冒用專利標(biāo)志,使用已經(jīng)失效的專利號(hào);

 。ㄈ﹤卧旎蛘呙坝觅|(zhì)量檢驗(yàn)合格證、許可證號(hào)、準(zhǔn)產(chǎn)證號(hào)或者監(jiān)制單位;

 。ㄋ模﹤卧旎蛘呙坝蒙唐返纳a(chǎn)地、制造地、加工地;

 。ㄎ澹┨摷俦硎錾唐返男阅、用途、規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、制作成份和含量;

  (六)偽造商品生產(chǎn)日期、安全使用期和失效日期或者對(duì)日期作模糊標(biāo)注;

 。ㄆ撸┥唐芳捌浒b上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容未按規(guī)定標(biāo)明。

  第十一條 經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、制作成份、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地、售后服務(wù)以及對(duì)推銷商品所附帶贈(zèng)送禮品的品種和數(shù)量作誘人誤解的虛假宣傳。

  前款所稱其他方法包括下列行為:

  (一)雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo);

  (二)現(xiàn)場(chǎng)虛假的演示和說明;

  (三)張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料;

 。ㄋ模┰诮(jīng)營場(chǎng)所對(duì)商品作虛假的文字標(biāo)注、說明或者解釋;

 。ㄎ澹┩ㄟ^大眾傳播媒介作虛假的宣傳報(bào)道。

  廣告的經(jīng)營者、廣告的發(fā)布者不得代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。

  大眾傳播媒介及其工作者不得對(duì)經(jīng)營者或者商品作虛假報(bào)道。

  第十二條 公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得采取下列限制竟?fàn)幍男袨椋?/p>

  (一)限定消費(fèi)者購買、使用其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品,排斥符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他經(jīng)營者的同類商品;

  (二)強(qiáng)制消費(fèi)者購買其提供的或者其指定的經(jīng)營者提供的商品或者配件,或者對(duì)消費(fèi)者強(qiáng)行提供有償服務(wù);

 。ㄈ⿲(duì)抵制上述各項(xiàng)行為的消費(fèi)者拒絕、中斷、拖延、削減提供必要的商品或者濫收費(fèi)用。

  第十三條 政府及其所屬部門不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品或者限制經(jīng)營者之間進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。

  第十四條 經(jīng)營者從事抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額不得超過五千元;以物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的,按照其價(jià)值計(jì)算,金額不得超過五千元。

  經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎(jiǎng)銷售:

 。ㄒ唬┲e稱有獎(jiǎng);

 。ǘ⿲(duì)所設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)的種類、型號(hào)、中獎(jiǎng)概率、獲獎(jiǎng)方法、兌獎(jiǎng)時(shí)間等作虛假不實(shí)的表示或者不予公示;

 。ㄈ┎扇〔徽(dāng)?shù)氖侄巫寖?nèi)定人員中獎(jiǎng);

 。ㄋ模⿲⒃O(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券與未設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不同時(shí)投放市場(chǎng),或者將設(shè)有不同中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不同時(shí)投放市場(chǎng);

  (五)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。

  第十五條 經(jīng)營者不得利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高商品。

  質(zhì)次價(jià)高商品按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)確定;國家沒有明確規(guī)定的,可以依照同一市場(chǎng)同期同類商品的質(zhì)量、價(jià)格確定。

  第十六條 經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯他人商業(yè)秘密:

  (一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;

  (二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;

  (三)違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。

  第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。

  本條所稱商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的設(shè)計(jì)資料、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略等技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

  第十七條 經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

  前款所稱其他不合理?xiàng)l件,是指對(duì)商品的價(jià)格、銷售地區(qū)和經(jīng)營對(duì)象、售后服務(wù)等方面的限制。

  第十八條 經(jīng)營者在市場(chǎng)交易中,不得實(shí)施下列行為:

 。ㄒ唬┟{迫他人同自己交易;

 。ǘ┟{迫他人不與自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手交易;

  (三)脅迫他人之間進(jìn)行交易;

  (四)脅迫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手回避或者放棄與自己進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

  第十九條 經(jīng)營者不得就自己經(jīng)營的商品的質(zhì)量、性能、價(jià)格、交易條件等與其他經(jīng)營者經(jīng)營的同類商品作對(duì)比宣傳,以損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

  第二十條 投標(biāo)者之間不得采用下列手段串通投標(biāo),以損害招標(biāo)者的利益或者社會(huì)公共利益:

 。ㄒ唬┨Ц呋蛘邏旱屯稑(biāo)標(biāo)價(jià);

 。ǘ┹喠饕愿邇r(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo);

  (三)其他損害招標(biāo)者利益或者社會(huì)公共利益的手段。

  投標(biāo)者與招標(biāo)者不得采用下列手段相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng):

 。ㄒ唬┥米蚤_啟標(biāo)書,獲取其他投標(biāo)者的報(bào)價(jià)或者其他投標(biāo)條件;

 。ǘ┓欠ǐ@取或者泄露招標(biāo)底價(jià)等暫不公開的信息;

 。ㄈ┩ㄟ^賄賂等不正當(dāng)手段,在審查、評(píng)選標(biāo)書時(shí),對(duì)同樣的標(biāo)書實(shí)行差別對(duì)待。

  第二十一條 對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,由縣級(jí)以上監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工和規(guī)定程序查處。

  監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),行使下列職權(quán):

  (一)確認(rèn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的性質(zhì);

 。ǘ┩ㄖ(dāng)事人及利害關(guān)系人到場(chǎng)陳述意見,詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人,并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;

 。ㄈ┎樵、復(fù)制前項(xiàng)所列與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的資料;

  (四)檢查與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物、場(chǎng)所,必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該財(cái)物的來源和數(shù)量,聽候檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物;

 。ㄎ澹┰谧C據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)所查財(cái)物先行登記封存。

  第二十二條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。對(duì)不出示檢查證件的,被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人有權(quán)拒絕檢查。

  第二十三條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi),如實(shí)回答詢問并提供有關(guān)資料或者樣品,不得拒絕、拖延或者謊報(bào)。

  監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查的經(jīng)營者的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第二十四條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者、消費(fèi)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

  被侵害的經(jīng)營者、消費(fèi)者要求侵權(quán)人賠償經(jīng)濟(jì)損失的,可以向監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解,也可以直接向人民法院起訴。

  第二十五條 對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,先行責(zé)令其停止違法行為:

 。ㄒ唬┍O(jiān)督其停止生產(chǎn)、銷售,公開更正,消除影響;

  (二)收繳并銷毀各種違法標(biāo)識(shí);

 。ㄈ┫F(xiàn)存商品上的違法標(biāo)識(shí);

 。ㄋ模┦绽U直接用于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的作案工具;

 。ㄎ澹┻`法標(biāo)識(shí)與物品難以分離的,監(jiān)督銷毀該物品。

  第二十六條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的,由監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┙(jīng)營者有本辦法第七條所列行為之一的,依照《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰;

  (二)違反本辦法第八條規(guī)定的,沒收違法所得,并可以根據(jù)情節(jié)處違法所得一倍以上三倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;

 。ㄈ┻`反本辦法第九條、第十條規(guī)定的,沒收違法所得,并可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;

  (四)違反本辦法第十一條第一款、第二款、第四款,第十六條規(guī)定的,可以根據(jù)情節(jié)處一萬元以上二十萬元以下罰款;

 。ㄎ澹┻`反本辦法第十一條第三款規(guī)定的,沒收廣告費(fèi)用,并根據(jù)情節(jié)處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù);

 。┻`反本辦法第十二條規(guī)定的,可以根據(jù)情節(jié)處五萬元以上二十萬元以下罰款;

  (七)違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的,可以根據(jù)情節(jié)處一萬元以上十萬元以下罰款;

  (八)違反本辦法第十七條規(guī)定的,按照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條的規(guī)定處理;

 。ň牛┻`反本辦法第十八條規(guī)定的,可以根據(jù)情節(jié)處五萬元以下罰款;

  (十)違反本辦法第十九條規(guī)定的,沒收廣告費(fèi)用,并可以根據(jù)情節(jié)處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款;

  (十一)違反本辦法第二十條規(guī)定的,可以根據(jù)情節(jié)處一萬元以上二十萬元以下罰款,并由有關(guān)部門取消其中標(biāo)資格;

 。ㄊ┻`反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定,違法所得無法計(jì)算的,可以根據(jù)情節(jié)處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第二十七條 經(jīng)營者違反本辦法第二十一條第二款第四項(xiàng)規(guī)定的,監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下罰款。

  第二十八條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

  第二十九條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)在檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),被檢查的經(jīng)營者無正當(dāng)理由拒絕檢查、詢問,拒不提供或者提供虛假的有關(guān)協(xié)議、帳冊(cè)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電以及其他證明材料和情況的,由監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

  第三十條 對(duì)已經(jīng)被處罰而又在一年內(nèi)重復(fù)同一違法行為的,應(yīng)當(dāng)按照罰款幅度的最高限額從重處罰。

  第三十一條 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)作出的處罰決定不服的,可以自收到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自收到處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。

  當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十二條 監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國家工作人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,貪污受賄,支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,根據(jù)情節(jié)輕重,由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的行政處分;給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十三條 依據(jù)本辦法實(shí)施罰沒處罰時(shí),應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款收據(jù),罰沒款和沒收物品變價(jià)款繳同級(jí)財(cái)政。

  第三十四條 經(jīng)營者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;以暴力、威脅手段阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照刑法第二百七十七條規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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