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山東省森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法(2010年修訂)

2013-10-21 19:50    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的管理,保護(hù)自然資源和自然環(huán)境,拯救瀕于滅絕的生物物種,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、林業(yè)部發(fā)布的《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然保護(hù)區(qū))的建立和管理,適用本辦法的規(guī)定。

  第三條 省林業(yè)行政主管部門(mén)主管全省的自然保護(hù)區(qū)工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的自然保護(hù)區(qū)工作。

  第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的義務(wù),對(duì)侵占或者破壞自然保護(hù)區(qū)的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。

  第五條 在自然保護(hù)區(qū)管理、資源保護(hù)和科學(xué)研究工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,由林業(yè)行政主管部門(mén)或者縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 自然保護(hù)區(qū)的建立第六條 具有下列條件之一者,可以建立自然保護(hù)區(qū):

 。ㄒ唬└鞣N典型的自然生態(tài)系統(tǒng)地區(qū)或已遭到破壞而經(jīng)保護(hù)可恢復(fù)同類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū);

 。ǘ┱滟F稀有或者有特殊保護(hù)價(jià)值的動(dòng)植物種的主要生存繁殖地區(qū),包括國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物的主要棲息、繁殖地區(qū),候鳥(niǎo)的主要繁殖地、越冬地和停歇地,珍貴樹(shù)種和有特殊價(jià)值的植物原生地,野生生物模式標(biāo)本的集中產(chǎn)地;

 。ㄈ┢渌刑厥獗Wo(hù)價(jià)值的林區(qū)。

  第七條 自然保護(hù)區(qū)分級(jí)建立。

  國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

  省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立,由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府報(bào)送《建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書(shū)》及有關(guān)論證材料,經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審后,報(bào)省人民政府審批。

  市級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)的報(bào)批辦法,由同級(jí)人民政府規(guī)定。

  第八條 建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn),注意保護(hù)對(duì)象的完整性和最適宜的范圍,考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的需要。建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制范圍,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,妥善解決當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活問(wèn)題。

  第九條 經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū),由縣級(jí)人民政府設(shè)立界標(biāo)。

  第十條 自然保護(hù)區(qū)的解除和范圍的調(diào)整,必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍。

  第三章 自然保護(hù)區(qū)的管理第十一條 自然保護(hù)區(qū)實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)由省林業(yè)行政主管部門(mén)或設(shè)區(qū)的市林業(yè)行政主管部門(mén)管理;市級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),由設(shè)區(qū)的市林業(yè)行政主管部門(mén)或縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)管理。

  第十二條 自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)屬事業(yè)單位,其機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制的配備,按照分級(jí)管理原則和行政隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)同級(jí)編制部門(mén)或人民政府審批,所需的基建投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行計(jì)劃、財(cái)政體制辦理。

  第十三條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):

 。ㄒ唬┬麄髫瀼貒(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,開(kāi)展保護(hù)自然資源的宣傳教育工作;

  (二)制定自然保護(hù)區(qū)的管理制度,保護(hù)和管理自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源;

 。ㄈ┙M織調(diào)查主要保護(hù)對(duì)象的分布數(shù)量,建立健全資源檔案,掌握資源動(dòng)態(tài)變化情況;

 。ㄋ模┻M(jìn)行植被、土壤、氣象、生態(tài)等方面的科學(xué)考察和研究,探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑;

  (五)對(duì)珍稀動(dòng)物、植物的生態(tài)進(jìn)行觀察研究,負(fù)責(zé)珍稀動(dòng)物、植物資源的引種、馴化、保護(hù)和發(fā)展,拯救瀕于滅絕的物種;

 。┘訌(qiáng)社會(huì)合作,為科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察服務(wù);

 。ㄆ撸⿲(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,進(jìn)行制止和提出處理建議。

  第十四條 自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自然資源狀況,將自然保護(hù)區(qū)劃為核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)只供進(jìn)行觀測(cè)研究。實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察和馴化培育珍稀動(dòng)物、植物等活動(dòng)。

  第十五條 進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片等活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);涉及其他有關(guān)主管部門(mén)的,由省林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  第十六條 任何部門(mén)、團(tuán)體、單位與國(guó)外簽署涉及自然保護(hù)區(qū)的協(xié)議,接待外國(guó)人到自然保護(hù)區(qū)從事有關(guān)活動(dòng),必須征得批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意。

  第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)按規(guī)定繳納保護(hù)管理費(fèi)。保護(hù)管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,由省人民政府另行制定。

  第十八條 自然保護(hù)區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施。

  第十九條 自然保護(hù)區(qū)的林木,嚴(yán)禁采伐。

  第二十條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止狩獵、挖土、采石、筑墳、圍湖(圍海)造田、野外用火等損害自然資源、自然景觀和污染環(huán)境的活動(dòng)。

  第二十一條 禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事探礦、開(kāi)礦等活動(dòng),但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第二十二條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的標(biāo)志、設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

  第四章 法律責(zé)任第二十三條 違反本辦法規(guī)定,在自然保護(hù)區(qū)狩獵、野外用火的,污染自然保護(hù)區(qū)環(huán)境的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

  第二十四條 違反本辦法第十九條規(guī)定,對(duì)自然保護(hù)區(qū)的林木進(jìn)行采伐的,由林業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依照國(guó)家規(guī)定給予行政處分。

  第二十五條 違反本辦法第十五條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定,由林業(yè)行政主管部門(mén),視其情節(jié)輕重,給予處罰。

 。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片等活動(dòng)的,給予勸阻警告,勸阻警告不聽(tīng)的,可處以一百元至五千元的罰款;

 。ǘ┰谧匀槐Wo(hù)區(qū)內(nèi)挖土、采石、筑墳以及從事其它破壞自然資源、自然景觀活動(dòng)的,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒(méi)收違法所得,并處以三百元至一萬(wàn)元的罰款;

  (三)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施的,責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,可以并處五百元至一萬(wàn)元的罰款;

  (四)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)圍湖(圍海)造田的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并處以三百元至一萬(wàn)元的罰款;

 。ㄎ澹┻`反本辦法在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)勘探、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,責(zé)令停止侵害,賠償損失,沒(méi)收違法所得,并處以一千元至一萬(wàn)元的罰款。

  第二十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,毀壞自然保護(hù)區(qū)標(biāo)志、設(shè)施的,由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為,賠償損失,可以并處一百元至五千元罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

  第二十七條 林業(yè)行政主管部門(mén)執(zhí)行罰沒(méi)處罰時(shí),必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒(méi)收入全部上繳同級(jí)財(cái)政,不得截留、挪用。

  第二十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第五章 附則第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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