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山東省內(nèi)陸漁業(yè)管理?xiàng)l例(2010年修訂)

2013-10-21 19:59    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則第一條 為加強(qiáng)內(nèi)陸漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,促進(jìn)內(nèi)陸漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 凡在本省內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖、增殖、捕撈水生動(dòng)物和采收水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人,都必須遵守本條例。

  第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,把內(nèi)陸漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。

  第四條 發(fā)展內(nèi)陸漁業(yè)必須堅(jiān)持以養(yǎng)殖為主、合理捕撈、積極增殖的方針,重視水產(chǎn)品加工和流通,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)內(nèi)陸漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的投入,鼓勵(lì)科技人員從事漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究,加強(qiáng)內(nèi)陸漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),提高內(nèi)陸漁業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。

  第六條 省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省內(nèi)陸漁業(yè)的管理工作;市(地)、縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)陸漁業(yè)管理工作。

  南四湖(微山湖、昭陽湖、獨(dú)山湖、南陽湖)、東平湖的漁業(yè)工作,分別由微山縣、東平縣人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。

  縣級(jí)以上水行政主管部門在同級(jí)漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的水庫漁業(yè)工作。

  第七條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,查處違法行為,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

  縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門在大中型水庫設(shè)立的漁政監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)或者派駐人員,在漁業(yè)行政主管部門和水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展?jié)O政監(jiān)督管理工作。

  第八條 漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),有權(quán)對(duì)漁業(yè)證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法進(jìn)行檢查。

  漁政檢查人員執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),必須佩戴標(biāo)志,出示證件,秉公執(zhí)法。被檢查者必須服從檢查,不得拒絕或者阻礙。

  第九條 公安、環(huán)保、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、工商、交通等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)積極配合漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行。

  第二章 養(yǎng)殖業(yè)第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用湖泊、河道、水庫、坑塘、澇洼地、廢窯坑、塌陷地、地?zé)崴、工業(yè)余熱水等各種適于養(yǎng)殖的水面、灘涂,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。但飲用水源除外。

  鼓勵(lì)引進(jìn)外資和技術(shù)從事內(nèi)陸漁業(yè)綜合開發(fā)。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的國有水面、灘涂確定給全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn),核發(fā)養(yǎng)殖使用證,確認(rèn)使用權(quán)。

  縣級(jí)以上水行政主管部門管理的國有水庫,應(yīng)當(dāng)確定給水利工程管理單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

  核發(fā)養(yǎng)殖使用證的具體事宜,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門辦理。養(yǎng)殖使用證的格式,由省漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定。

  第十二條 全民所有制單位使用的水面、灘涂,集體所有的水面、灘涂和集體所有制單位使用的國有水面、灘涂,可以由集體或者個(gè)人承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

  第十三條 水利工程管理單位可以將使用的水面、灘涂發(fā)包給集體和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn),庫區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民有優(yōu)先承包權(quán)。縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極扶持庫區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)。

  第十四條 養(yǎng)殖水面、灘涂由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營的,發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立書面承包合同。經(jīng)發(fā)包方同意,承包方可以將其承包的水面、灘涂的部分或者全部轉(zhuǎn)包給第三者,但不得轉(zhuǎn)包漁利。

  承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。無正當(dāng)理由,任何一方不得擅自變更或者解除承包合同。

  承包合同發(fā)生糾紛時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商或者調(diào)解解決,當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以依據(jù)承包合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人未在承包合同中訂立仲裁條款,事后又未達(dá)成仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴。

  第十五條 使用國有水面、灘涂從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人,必須按照養(yǎng)殖使用證規(guī)定的用途、時(shí)限進(jìn)行生產(chǎn)。無正當(dāng)理由未在養(yǎng)殖水域投放苗種或者放養(yǎng)量低于當(dāng)?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60%的,視為荒蕪;氖彎M一年的,由發(fā)證機(jī)關(guān)按當(dāng)?shù)赝葪l件養(yǎng)殖水面當(dāng)年總產(chǎn)值的百分之十收取荒蕪費(fèi),并責(zé)令其限期開發(fā)利用;逾期仍未開發(fā)利用的,吊銷養(yǎng)殖使用證。

  第十六條 從事內(nèi)陸漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定納稅,或者享受減免稅優(yōu)惠。

  第十七條 魚苗、魚種的生產(chǎn)單位需要從國外引進(jìn)原種、良種,必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門審查同意,報(bào)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn);所引進(jìn)的原種、良種,必須經(jīng)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫和國家原種、良種審定委員會(huì)審定合格后,方可繁育推廣。

  對(duì)以經(jīng)營為目的的魚苗生產(chǎn)實(shí)行審批、許可證制度。魚苗生產(chǎn)許可證由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。

  第三章 捕撈業(yè)第十八條 凡在本省湖泊、河流進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的單位和個(gè)人,必須向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給內(nèi)陸水域捕撈許可證后,方可作業(yè)。

  南四湖、東平湖的捕撈許可證,分別由微山縣和東平縣漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)放。

  捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,不得涂改。

  第十九條 內(nèi)陸水域捕撈許可證(含漁船、漁具限額)的核發(fā)辦法,由市(地)漁業(yè)行政主管部門制定,報(bào)省漁業(yè)行政主管部門備案。

  第二十條 外省來南四湖從事捕撈作業(yè)的漁船所有人或者經(jīng)營人,需持該省漁業(yè)行政主管部門的介紹信到微山縣漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理捕撈許可證。捕撈許可證發(fā)放數(shù)量不得超過國家規(guī)定的限額。

  第四章 漁業(yè)資源的增殖與保護(hù)第二十一條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)陸漁業(yè)資源的保護(hù),采取調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)漁具和捕撈方法、定期組織人工放流和移植等措施,增殖漁業(yè)資源。

  第二十二條 凡在本省湖泊、河流采捕天然生長及人工增殖的水生動(dòng)、植物的單位和個(gè)人,必須按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收、使用和管理辦法由省人民政府制定。

  第二十三條 在內(nèi)陸水域禁止下列活動(dòng):

 。ㄒ唬┱~、毒魚、電力捕魚和用魚鷹捕魚;

 。ǘ┰诮麧O區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈;

  (三)使用禁用的漁具和捕撈方法,以及使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸標(biāo)準(zhǔn)的漁具進(jìn)行捕撈;

 。ㄋ模┫驖O業(yè)水域排放、傾倒不符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水、廢渣、垃圾和其他污染物質(zhì);

  (五)在養(yǎng)殖水域內(nèi)清洗、浸泡有毒器具和有害漁業(yè)資源的其他物體。

  第二十四條 南四湖、東平湖的禁漁區(qū)、禁漁期,禁止使用、限制使用的漁具和捕撈方法,重要經(jīng)濟(jì)魚蟹類的可捕標(biāo)準(zhǔn),主要水生經(jīng)濟(jì)植物的采收時(shí)間以及其他保護(hù)漁業(yè)資源的措施,分別由微山縣、東平縣漁業(yè)行政主管部門制定,經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后施行,并報(bào)省漁業(yè)行政主管部門備案。

  第二十五條 禁止捕撈、出售、收購天然多鱗鏟頜魚(泰山赤鱗魚)等珍貴水生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)、繁殖、展覽等特殊需要必須捕撈、出售、收購天然多鱗鏟頜魚等珍貴水生動(dòng)物的,必須經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

  第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在河流、湖泊等漁業(yè)水域附近進(jìn)行工業(yè)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)防治污染及保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的配套項(xiàng)目,并應(yīng)當(dāng)事先征求縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門的意見。已經(jīng)建成的,按國家有關(guān)規(guī)定處理。

  在漁業(yè)水域周圍的農(nóng)田施用農(nóng)藥、化肥,或者因衛(wèi)生防疫、驅(qū)除病蟲害等需要向漁業(yè)水域噴灑藥物時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)漁業(yè)資源。

  第二十七條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)陸漁業(yè)水域的污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。因污染給漁業(yè)生產(chǎn)造成損害的,由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)查處理。

  第二十八條 湖泊、水庫必須保持魚類生長需要的最低水位。最低水位線按管理權(quán)限由縣級(jí)以上人民政府確定。在最低水位線以下必須用水時(shí),須經(jīng)最低水位線的確定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第五章 法律責(zé)任第二十九條 違反本條例第十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)銷售魚苗的,由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門沒收其違法所得,并按每萬尾十元處以罰款。

  違反本條例其他規(guī)定的,依照《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》以及《山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。

  第三十條 漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處違法行為時(shí),對(duì)處以罰款、賠償漁業(yè)資源損失及沒收漁具、漁獲物和違法所得的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分別開具憑證。

  罰沒收入,繳同級(jí)財(cái)政。

  第三十一條 對(duì)拒不接受依法管理,阻礙漁政監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第三十三條 漁政檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊違法亂紀(jì)的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則第三十四條 本條例自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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