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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

青島市停車場管理條例

2013-10-22 17:46    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則第一條 為了加強停車場的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理,規(guī)范車輛停放,維護交通秩序,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于青島市和各縣級市城市規(guī)劃區(qū)以及旅游區(qū)(點)的停車場管理。

  第三條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理。公安部門及公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場的使用管理,并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。

  發(fā)展和改革、建設(shè)、市政公用、工商、價格、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)停車場的有關(guān)管理工作。

  第四條停 車場的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、方便群眾的原則,保障道路交通安全、有序、暢通。

  第五條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)和開辦公共停車場,鼓勵建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。具體辦法由市人民政府制定。

  建設(shè)和開辦公共停車場遵循誰投資、誰受益的原則。

  第六條 公安部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)。

  鼓勵和推廣應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車場。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)第七條 規(guī)劃行政主管部門在編制分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)實和預(yù)期的機動車停放需求,劃定停車場建設(shè)用地。

  第八條 市和各縣級市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、建設(shè)、發(fā)展和改革等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃要求,編制停車場專業(yè)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)。

  市規(guī)劃行政主管部門在編制停車場專業(yè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求各區(qū)人民政府的意見。

  停車場專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)審批,但不得減少停車位的數(shù)量。

  第九條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在機動車停車位嚴(yán)重不足的區(qū)域和公共交通線路比較集中、可以實現(xiàn)自用車與公共交通換乘的地段,規(guī)劃、建設(shè)公共停車場。

  第十條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目,適時納入年度財政預(yù)算和投資計劃。

  第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本市實際情況制定停車位配建標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟社會和交通發(fā)展的需要及時調(diào)整。

  第十二條 新建、改建、擴建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車位;沒有配建、增建停車位的,規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。配套建設(shè)的停車位應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用。

  行政事業(yè)性單位的辦公場所、體育場(館)、影(劇)院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游區(qū)(點)、車站、碼頭、航空港、商業(yè)街區(qū)、貿(mào)易市場等公共建筑或者場所以及建筑面積在五千平方米以上的商場、倉庫、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停車位。在本條例實施前未配建停車位或者配建停車位達不到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況補建停車位。

  按照本條規(guī)定配套建設(shè)停車位時,應(yīng)當(dāng)為殘疾人停放車輛提供便利條件。

  第十三條 在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)建設(shè)下列工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就停車場設(shè)計方案征求市公安交通管理部門的意見:

 。ㄒ唬┡浣ǖ耐\囄怀^二百個的;

 。ǘ┙ㄔO(shè)工程面積在三萬平方米以上的;

 。ㄈ┰诔鞘兄鞲傻纼蓚(cè)的。

  在其他區(qū)(市),停車場設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征求所在區(qū)(市)公安交通管理部門意見的建設(shè)工程的范圍,由所在區(qū)(市)人民政府規(guī)定。

  第十四條 停車場的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場設(shè)計進行施工。因特殊情況確需改動的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書及相應(yīng)圖紙,并報原審批部門批準(zhǔn)后,方可改動,但停車位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條 本條例第十三條規(guī)定的建設(shè)工程竣工驗收時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公安交通管理部門出具的停車場驗收合格證明。停車場驗收不合格的,建設(shè)工程不得投入使用。

  第十六條 按照規(guī)劃要求建設(shè)的停車場,應(yīng)當(dāng)投入使用,不得改作他用或者停止使用。

  第十七條 改變建筑物使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照改變使用性質(zhì)后的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。配建停車位不能達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得改變建筑物使用性質(zhì)。

  第三章 使用管理第十八條 停車場竣工驗收后,建設(shè)單位或者管理者應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向所在區(qū)(市)公安交通管理部門備案。其中,經(jīng)營性公共停車場備案后領(lǐng)取《青島市經(jīng)營性停車場登記證》。

  停車場泊位數(shù)量發(fā)生變化的,其管理者應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原備案部門備案。

  第十九條 經(jīng)營性公共停車場應(yīng)當(dāng)辦理工商和稅務(wù)登記,配備相應(yīng)的停車場管理人員,并履行下列職責(zé):

  (一)明示停車場標(biāo)志、服務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督電話;

 。ǘ┚S護場內(nèi)車輛停放、行駛秩序,協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通;

 。ㄈ⿲ν7跑囕v進行登記;

  (四)做好安全防范工作;

  (五)場內(nèi)發(fā)生火警、盜竊、搶劫及交通事故等情況,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時向有關(guān)部門報告;

 。┒ㄆ谇妩c場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛,應(yīng)當(dāng)向公安部門報告;

  (七)執(zhí)行停車場管理的其他規(guī)定。

  第二十條 停車場收費應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格部門制定的收費管理規(guī)定,明碼標(biāo)價,按照規(guī)定使用票據(jù)。

  第二十一條 行政事業(yè)性單位的專用停車場應(yīng)當(dāng)允許在工作時間前來辦理事務(wù)的人員免費停放車輛。

  第二十二條 待建土地、單位自用場地可以用于設(shè)立臨時停車場。設(shè)立臨時停車場的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)公安部門批準(zhǔn),申領(lǐng)《青島市臨時停車場許可證》。其中,利用待建土地的應(yīng)當(dāng)征求土地、規(guī)劃行政主管部門的意見。臨時停車場期限不得超過六個月。

  舉辦大型活動需要設(shè)立臨時停車場的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序辦理。大型活動結(jié)束后,舉辦者應(yīng)當(dāng)及時將臨時停車場恢復(fù)原狀。

  第二十三條 申領(lǐng)《青島市臨時停車場許可證》,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)有效的場地證明;

  (二)停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則;

  (三)停車場內(nèi)部管理制度;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  設(shè)立經(jīng)營性臨時停車場,應(yīng)當(dāng)提交工商部門核準(zhǔn)的企業(yè)名稱。

  第二十四條 專用停車場按照以下規(guī)定管理:

 。ㄒ唬┩\噲鰧俳ㄔO(shè)單位的,建設(shè)單位可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理;

 。ǘ┩\噲鰧贅I(yè)主共有的,由業(yè)主共同決定管理方式和管理人;

  (三)停車場屬業(yè)主個人所有的,業(yè)主可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

  第二十五條 建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地,經(jīng)業(yè)主依法共同決定,可以施劃停車泊位。

  停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地,不得阻礙交通,不得妨礙居民正常生活。

  利用人民防空工程建設(shè)的停車場,應(yīng)當(dāng)遵守人民防空工程管理的法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第二十六條 機動車在停車場內(nèi)停放,車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

  (一)服從工作人員的指揮,有序停放;

 。ǘ┎坏脫p壞停車場設(shè)施和設(shè)備;

 。ㄈ┳龊密囕v防盜的安全措施;

 。ㄋ模┌凑找(guī)定或者約定交納費用。

  裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛,應(yīng)當(dāng)停放在公安部門指定的地點。

  第二十七條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查停車場的使用情況,對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時查處或者移交有關(guān)部門查處,對不符合停車場規(guī)劃設(shè)計規(guī)范的予以指出并指導(dǎo)糾正。

  第四章 道路停車泊位的設(shè)置和管理第二十八條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門根據(jù)城市道路狀況和區(qū)域停車場設(shè)置情況在城市道路范圍內(nèi)施劃道路停車泊位。

  其他任何個人或者組織不得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位,或者設(shè)置影響道路停車泊位使用的障礙。

  第二十九條在道路上施劃的停車泊位不得影響行人、車輛通行,不得影響其他公用設(shè)施使用。

  下列路段不得施劃道路停車泊位:

 。ㄒ唬┱加孟劳ǖ赖模

 。ǘ┰O(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下設(shè)施的;

  (三)已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)的;

 。ㄋ模┑缆方徊婵诤蛯W(xué)校出入口、公共交通站點以及距上述地點三十米內(nèi)的。

  公安交通管理部門在施劃道路停車泊位時,應(yīng)當(dāng)規(guī)定使用時間;城市道路車行道寬度小于八米的,不得在道路兩側(cè)同時施劃道路停車泊位。

  第三十條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對道路停車泊位每年至少評估一次,并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況,調(diào)整道路停車泊位。

  第三十一條 有下列情形之一的,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時撤除道路停車泊位:

  (一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車已影響行人、車輛正常通行;

  (二)道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要。

  第三十二條 道路停車泊位擬收取費用的,應(yīng)當(dāng)報價格部門批準(zhǔn)。

  公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求在非繁忙路段施劃適當(dāng)?shù)拿赓M道路停車泊位。

  第三十三條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將擬定的道路停車泊位施劃方案、是否收費等內(nèi)容進行公示,公示期不得少于七日。

  道路停車泊位使用、變更前,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在該路段設(shè)置明顯標(biāo)志。

  公安交通管理部門因為特殊情況需要對道路停車泊位進行臨時調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以明顯標(biāo)志予以告知。

  第三十四條 道路停車泊位使用費實行政府定價,由價格部門根據(jù)使用時間和所在區(qū)域制定相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)。

  收取道路停車泊位使用費應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的票據(jù),收費收入全額上繳財政。

  道路停車泊位收費的,應(yīng)當(dāng)明示標(biāo)志。

  第五章 法律責(zé)任第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定,無正當(dāng)理由不投入使用或者停止使用按照規(guī)劃要求建設(shè)的停車場的,由公安交通管理部門責(zé)令改正,按照閑置泊位的數(shù)量,每個泊位處以一千元以上二千元以下罰款。

  第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定,未按照規(guī)定向公安交通管理部門備案的,由公安交通管理部門責(zé)令改正,可以處三千元罰款。

  第三十七條 經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營者未履行本條例第十九條規(guī)定的職責(zé),由公安交通管理部門責(zé)令改正,可以處五百元罰款;造成停車場內(nèi)的車輛毀損或者丟失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,未經(jīng)公安部門審批設(shè)立臨時停車場的,由公安部門責(zé)令改正,處一萬元罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定,擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位的,由公安交通管理部門責(zé)令改正,按照設(shè)置、撤除泊位的數(shù)量,每個泊位處以五百元罰款。

  擅自設(shè)置影響道路停車泊位使用障礙的,由公安交通管理部門責(zé)令改正,按照影響使用泊位的數(shù)量,每個泊位處以二百元罰款。

  第四十條 對違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

  有關(guān)處罰按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)相對集中行使的,由城市管理行政執(zhí)法部門行使。

  第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第四十二條 行政機關(guān)工作人員違反本條例的規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則第四十三條 公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場的規(guī)劃、建設(shè)和使用,法律和其他法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十四條 本條例自2007年11月1日起施行。

責(zé)任編輯:天藍(lán)
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