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長(zhǎng)春市人民防空工程維護(hù)使用管理規(guī)定

2013-09-27 16:39    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  經(jīng)2006年10月12日市政府第54次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2006年12月12日起施行。

  2006年11月4日

  第一條 為規(guī)范人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)維護(hù)和使用管理工作,使人防工程保持良好狀態(tài),發(fā)揮其戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)并為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)的作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱人防工程,是指為保障戰(zhàn)時(shí)人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)、人員、物資和裝備等掩蔽而單獨(dú)修建或者結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下防護(hù)建筑及其地面附屬設(shè)施和城市發(fā)展建設(shè)中按照人民防空要求修建的設(shè)施。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)人防工程的維護(hù)和使用管理,適用本規(guī)定。

  第四條 人防工程維護(hù)和使用管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合、維護(hù)和使用相結(jié)合、依法管理、有償使用的原則。

  第五條 市人民防空主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)人防工程維護(hù)和使用管理工作。各縣(市)、區(qū)人民防空部門在市人民防空主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人防工程維護(hù)和使用管理工作。

  第六條 對(duì)在人防工程維護(hù)和使用管理工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第七條 人防工程的所有權(quán),按照下列規(guī)定界定:

 。ㄒ唬﹪(guó)家依法取得和認(rèn)定的,或者國(guó)家以各種形式投資修建的人防工程,屬于國(guó)家所有;

  (二)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合城市民用建筑修建的人防工程,屬于國(guó)家所有;

 。ㄈ┌凑諊(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,用收取的人防工程易地建設(shè)費(fèi)修建的人防工程,屬于國(guó)家所有;

 。ㄋ模┯蓢(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資方式與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人共同投資修建的單建式人防工程,屬于國(guó)家和其他投資者共同所有。

 。ㄎ澹┙M織或者個(gè)人在國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求之外,使用非國(guó)有資產(chǎn)修建的人防工程,屬于投資建設(shè)者所有。

  屬于國(guó)家所有的人防工程,由人民防空主管部門行使管理權(quán)利。

  第八條 人防工程的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)人防工程進(jìn)行維護(hù)和修繕,使其保持良好的使用狀態(tài)。

  市人民防空主管部門可以將其負(fù)責(zé)維護(hù)的人防工程委托縣(市)、區(qū)人民防空部門負(fù)責(zé)維護(hù),也可以委托物業(yè)管理公司進(jìn)行維護(hù)。

  由市人民防空主管部門負(fù)責(zé)管理的人防工程,維護(hù)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不足部分可以從平戰(zhàn)結(jié)合收入中列支。

  第九條 負(fù)責(zé)維護(hù)人防工程的組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)建立并遵守下列工作制度:

 。ㄒ唬⿳徫回(fù)責(zé)制度;

 。ǘ┒ㄆ跈z查和維修保養(yǎng)制度;

 。ㄈ┫拦芾碇贫;

 。ㄋ模┚S修、維護(hù)、保養(yǎng)檔案制度;

 。ㄎ澹┲卮蟀踩鹿市姓(zé)任追究制度。

  第十條 維護(hù)人防工程應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)和要求:

 。ㄒ唬┕こ探Y(jié)構(gòu)完好,無(wú)結(jié)構(gòu)保護(hù)層脫落、露筋等現(xiàn)象;

 。ǘ┩饴犊卓诤筒晒馔L(fēng)窗、井,應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀,并能與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致;

 。ㄈ┕こ虄(nèi)部整潔、無(wú)滲水漏水;

 。ㄋ模┓雷o(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施啟閉靈活、密閉可靠;

 。ㄎ澹╋L(fēng)、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常;

 。┙饘、木質(zhì)部件無(wú)銹蝕、腐爛、損壞,橡膠、塑料部件無(wú)老化,對(duì)處于潮濕環(huán)境內(nèi)的元件、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行涂漆防銹;

  (七)進(jìn)出口道路暢通,孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好;

 。ò耍┢綍r(shí)不用的臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)埋件、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng);

 。ň牛┓姥础⒎阑鹪O(shè)施安全可靠。

  前款各項(xiàng)已設(shè)定的維修、維護(hù)、保養(yǎng)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由維護(hù)責(zé)任人記入該工程維護(hù)、維修、保養(yǎng)檔案。

  第十一條 禁止擅自拆除、報(bào)廢人防工程。

  屬于國(guó)家所有的4級(jí)以上(含4級(jí))工程、指揮工程、疏散主干道工程、三百平方米(含)以上5級(jí)(按照《人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn))鋼筋混凝土工程,確需拆除、報(bào)廢的,經(jīng)市人民防空主管部門審查后,報(bào)省人民防空主管部門審批。

  前款規(guī)定以外的工程,由市人民防空主管部門審批,報(bào)省人民防空主管部門備案。

  非國(guó)家所有的人防工程,在修建時(shí)凡享受國(guó)家優(yōu)惠政策的,在其拆除、報(bào)廢時(shí),應(yīng)當(dāng)征得市人民防空主管部門同意。

  第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)可以拆除的人防工程,由拆除申請(qǐng)人負(fù)責(zé)組織拆除,并承擔(dān)拆除費(fèi)用及由拆除工程所引起的安全和其他方面責(zé)任。

  拆除人防工程,拆除申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在一年內(nèi)補(bǔ)建人防工程。因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小或者其他原因難以補(bǔ)建的,經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn),可不予補(bǔ)建,但應(yīng)當(dāng)按照人民防空主管部門核定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向市人民防空主管部門繳納補(bǔ)償費(fèi),由市人民防空主管部門統(tǒng)一易地建設(shè)。

  第十三條 符合下列條件之一的人防工程,經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)后,可以報(bào)廢:

 。ㄒ唬┲苯油{地面建筑和交通安全,且加固改造困難的;

 。ǘB水漏水嚴(yán)重,有坍塌危險(xiǎn)的;

  (三)工程基礎(chǔ)下沉,結(jié)構(gòu)斷裂、變形,已無(wú)法使用的。

  報(bào)廢的人防工程,由其所有人或者其隸屬單位予以回填處理。

  第十四條 人民防空演習(xí)時(shí),人防工程的使用由市人民政府統(tǒng)一調(diào)度,任何組織、個(gè)人不得拒絕和干擾。

  第十五條 人防工程平時(shí)可以出租。

  租用人防工程的承租人應(yīng)當(dāng)與人防工程所有人依法訂立書(shū)面合同,合同形式參照國(guó)家頒發(fā)的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。

  第十六條 實(shí)行人防工程租賃使用登記備案制度。

  租賃使用合同簽訂后,租賃雙方應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi),到市人民防空主管部門申請(qǐng)登記備案,并提交下列備案資料:

  (一)承租人和所有權(quán)人合法證件;

 。ǘ度嗣穹揽展こ痰怯洷怼坊蛘摺度嗣穹揽展こ舔(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》;

  (三)雙方簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書(shū)》;

 。ㄋ模度嗣穹揽展こ套赓U使用合同》。

  市人民防空主管部門對(duì)備案材料審查后,合格的,予以登記,并在五日內(nèi)核發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》;不合格的,不予登記,并書(shū)面說(shuō)明理由。

  第十七條 承租人必須持有《人民防空工程平時(shí)使用證》方可依法使用人防工程。

  禁止無(wú)證使用人防工程或者轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時(shí)使用證》。

  第十八條 承租人轉(zhuǎn)租人防工程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人防工程所有人同意,并到市人民防空主管部門登記備案。

  第十九條 使用人防工程的組織和個(gè)人不得擅自改造人防工程。確需改造的,必須報(bào)市人民防空主管部門批準(zhǔn),并按照人防工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

  對(duì)人防工程進(jìn)行平戰(zhàn)改造,應(yīng)當(dāng)制定工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)措施方案,保證戰(zhàn)時(shí)能夠在規(guī)定轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十條 使用人防工程的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┙⒔∪馈⒅伟步M織,落實(shí)責(zé)任;

 。ǘ┤朔拦こ瘫仨氈贫ㄇ袑(shí)可行的防火、防汛等應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)當(dāng)定期對(duì)預(yù)案組織演練;

  (三)建立定期安全檢查制度,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的治安和火災(zāi)隱患;

 。ㄋ模┙⒅蛋嘌惨曋贫龋脖H藛T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查,及時(shí)制止影響人防工程安全使用的行為;

 。ㄎ澹┒ㄆ诮M織從業(yè)人員進(jìn)行消防、安全、衛(wèi)生防疫知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)消防、安全、衛(wèi)生防疫工作進(jìn)行考核;

  (六)消防、高壓電器等特種專業(yè)的從業(yè)人員,必須具有相應(yīng)的職業(yè)資格,持證上崗;

 。ㄆ撸┫鹚、防火卷簾門、手動(dòng)報(bào)警按鈕等消防設(shè)備設(shè)施,不得被遮蓋或者擅自拆除、移動(dòng);

 。ò耍┎坏迷诠こ虄(nèi)人員避難通道、疏散通道及疏散出口處放置物品、擺設(shè)柜臺(tái)、占道經(jīng)營(yíng);

 。ň牛┎坏蒙米栽O(shè)置和連接臨時(shí)用電線路,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電;

 。ㄊ┤朔拦こ逃糜谏虡I(yè)用途的,其設(shè)備、設(shè)施必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門檢測(cè)、檢查后,方可投入使用;

 。ㄊ唬┳袷貒(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

  第二十一條 任何組織和個(gè)人不得有下列影響人防工程安全和使用效能的行為:

 。ㄒ唬┣终既朔拦こ;

  (二)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程及設(shè)備設(shè)施;

 。ㄈ┫蛉朔拦こ虄(nèi)和其孔口附近排泄廢水、廢氣、傾倒廢棄物;

 。ㄋ模┥米苑忾]人防工程孔口或者堆放雜物致使孔口堵塞;

 。ㄎ澹┳枞朔拦こ坛鋈肟诘缆罚

 。┰谖<叭朔拦こ贪踩秶鷥(nèi)及控制用地和權(quán)屬用地范圍內(nèi)取土、采石、爆破、鉆探、打樁、打井、修建地面設(shè)施和地下構(gòu)筑物;

 。ㄆ撸┢渌:θ朔拦こ谭雷o(hù)效能或者安全及正常使用的行為。

  第二十二條 違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定,拆除人防工程拒不補(bǔ)建、補(bǔ)償?shù),由人民防空主管部門予以處罰,拆除面積一百平方米以下的,對(duì)個(gè)人處以三千元以下罰款,對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;拆除一百平方米以上的,對(duì)個(gè)人處以三千元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第二十三條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的,由人民防空主管部門責(zé)令限期改正,由事故責(zé)任者負(fù)責(zé)消除對(duì)人防工程的危害,并對(duì)事故責(zé)任者予以處罰,對(duì)個(gè)人處以三千元以下罰款,對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人處以三千元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十四條 人民防空部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為的,對(duì)直接責(zé)任人員和直接責(zé)任主管人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十五條 本規(guī)定自2006年12月12日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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