第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理、合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合延邊朝鮮族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在自治州行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采和監(jiān)督管理，均須遵守本條例。

　　第三條　礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，禁止任何組織或個(gè)人侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

　　礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則。

　　第四條　自治州、縣（市）人民政府國(guó)土資源主管部門「以下簡(jiǎn)稱州、縣（市）國(guó)土資源主管部門」主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　自治州、縣（市）人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用實(shí)行規(guī)劃管理。州國(guó)土資源主管部門根據(jù)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃組織有關(guān)部門編制自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，并依法組織編制規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書，經(jīng)自治州人民政府同意，報(bào)省人民政府國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　根據(jù)法律規(guī)定和自治州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，對(duì)可以由自治州開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

　　第六條　勘查、開采礦產(chǎn)資源必須加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)、礦山安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾、植被恢復(fù)和地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。

　　第七條　自治州鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者在自治州行政區(qū)域內(nèi)依法投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第八條　勘查、開采礦產(chǎn)資源必須依法申請(qǐng)登記，經(jīng)批準(zhǔn)后有償取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。探礦權(quán)、采礦權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。

　　第二章　礦產(chǎn)資源的勘查

　　第九條　礦產(chǎn)資源的勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。

　　州國(guó)土資源主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的鼓勵(lì)、限制、禁止勘查的區(qū)段、礦種，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行初審。

　　第十條　探礦權(quán)人在勘查作業(yè)前，必須到州國(guó)土資源主管部門和勘查作業(yè)區(qū)所在地縣（市）國(guó)土資源主管部門送交開工報(bào)告單。除保密項(xiàng)目外，勘查項(xiàng)目結(jié)束或因故撤銷勘查項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后，在60日內(nèi)向州國(guó)土資源主管部門送交勘查項(xiàng)目階段或最終成果報(bào)告。

　　第十一條　自治州保護(hù)探礦權(quán)人在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)所探礦種的優(yōu)先采礦權(quán)。

　　探礦權(quán)人可以依法有償轉(zhuǎn)讓勘查成果，也可將勘查成果作為投資，合資、合作勘查、開采礦產(chǎn)資源。

　　第十二條　探礦權(quán)人為選冶實(shí)驗(yàn)而開采的礦石實(shí)行總量控制，并報(bào)州國(guó)土資源主管部門審定。

　　符合國(guó)家規(guī)定條件邊探邊采的，應(yīng)當(dāng)依法辦理采礦登記手續(xù)。

　　第三章　礦產(chǎn)資源的開采

　　第十三條　開采下列礦產(chǎn)資源由州國(guó)土資源主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

　�。ㄒ唬┦�國(guó)土資源主管部門委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源；

　�。ǘ�）《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定以外的，可供開采的儲(chǔ)量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

　�。ㄈ�）礦區(qū)分布跨縣（市）行政區(qū)域的。

　　第十四條　除本條例第十三條規(guī)定以外可供開采的礦產(chǎn)資源及只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（市）國(guó)土資源主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

　　縣（市）國(guó)土資源主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證后，在15日內(nèi)向州國(guó)土資源主管部門備案。

　　第十五條　采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，除應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)登記書和礦區(qū)范圍圖、采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件證明、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)書外，還應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。

　　采礦權(quán)人從事采礦活動(dòng)，必須辦理土地使用證。在林地、草地或河道中開采礦產(chǎn)資源應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定和要求、有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政管理部門限制開采的，不得授予采礦權(quán)。

　　第十六條　州、縣（市）國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。

　　準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

　　不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向采礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　第十七條　采礦權(quán)人必須定期測(cè)繪礦山（井）采礦工程平面圖和井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D，并報(bào)送州、縣（市）國(guó)土資源主管部門。

　　第十八條　采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者因輸干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭及地面塌陷的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取措施進(jìn)行治理。因采礦權(quán)人自身過(guò)錯(cuò)給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　礦山企業(yè)開采礦山資源實(shí)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度。

　　第十九條　仍有資源儲(chǔ)量的礦山停產(chǎn)時(shí)，除不可抗力外，原采礦權(quán)人必須采取措施將礦山保持在可以繼續(xù)開采狀態(tài)。

　　第二十條　州、縣（市）國(guó)土資源主管部門有權(quán)對(duì)主要礦區(qū)礦產(chǎn)品運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　開采礦產(chǎn)資源，必須依法繳納資源稅、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款。

　　第四章　采礦權(quán)市場(chǎng)管理

　　第二十二條　采礦權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

　　第二十三條　采礦權(quán)的出讓均應(yīng)有償，按照公平、公正、公開的原則，采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式進(jìn)行。

　　州國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)登記發(fā)證范圍及省國(guó)土資源主管部門委托的采礦權(quán)出讓工作。

　　縣（市）國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用于普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓工作。

　　第二十四條　具備采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件并申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)人，應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)材料，到原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并書面通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。

　　第二十五條　具備采礦權(quán)出租條件并申請(qǐng)出租的采礦權(quán)人，應(yīng)按規(guī)定簽定采礦權(quán)出租合同，自簽定之日起30日內(nèi)，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。出租合同自批準(zhǔn)之日起生效。

　　租賃關(guān)系終止后的20日內(nèi)，出租人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷出租手續(xù)。

　　已出租的采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

　　第二十六條　申請(qǐng)采礦權(quán)抵押的采礦權(quán)人，應(yīng)向受抵押人提交采礦許可證（正、副本原件）和礦山開發(fā)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀報(bào)告，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施應(yīng)當(dāng)隨之抵押。

　　采礦權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)簽定抵押合同。抵押與受抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽定抵押合同之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)抵押備案手續(xù)。

　　抵押人到期未能清償債務(wù)或者抵押期間宣告礦山解散、破產(chǎn)的，受抵押人有權(quán)依照法律、法規(guī)和抵押合同的約定處分抵押財(cái)產(chǎn)，并依法受償。

　　抵押合同變更、終止或者解除的，抵押與受抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生之日起20日內(nèi)，書面告知原抵押備案機(jī)關(guān)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由州、縣（市）國(guó)土資源主管部門依照國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　（一）未取得采礦許可證擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)的；

　　（二）超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍進(jìn)行采礦活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）采礦許可證期滿未辦理變更、延續(xù)登記手續(xù)進(jìn)行采礦活動(dòng)的；

　　（四）非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的；

　�。ㄎ澹┎扇∑茐男苑绞介_采礦產(chǎn)資源的；

　�。�六）擅自改變礦床開拓方式和開采方法的；

　　（七）不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的。

　　第二十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　州國(guó)土資源主管部門對(duì)縣（市）國(guó)土資源主管部門的行政執(zhí)法行為應(yīng)實(shí)行監(jiān)督檢查，對(duì)其不當(dāng)或違法的行為有權(quán)改正或予以撤銷。

　　第三十條　州、縣（市）國(guó)土資源主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪窗凑諏徟�程序或超越審批權(quán)限發(fā)放采礦許可證的；

　�。ǘ�）利用職務(wù)之便索賄受賄或污挪用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和罰沒(méi)款的；

　�。ㄈ�）有其他徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第六章　附則

　　第三十一條　州人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　第三十二條　本條例由州人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條　本條例自2004年7月1日起施行。