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上海市地質(zhì)資料管理辦法

2013-10-09 09:09    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《上海市地質(zhì)資料管理辦法》已經(jīng)2012年10月22日市政府第155次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。

  2012年10月25日(2012年10月25日上海市人民政府令第90號(hào)公布)

  第一條 (目的和依據(jù))

  為了加強(qiáng)對(duì)本市地質(zhì)資料的管理,充分發(fā)揮地質(zhì)資料的作用,保護(hù)地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益,根據(jù)《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 (適用范圍)

  本市行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料的匯交、保管、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

  依照《條例》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)資料的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條。ǘx)

  本辦法所稱地質(zhì)工作,包括地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)勘查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與勘查、巖土工程勘察等活動(dòng)。

  本辦法所稱地質(zhì)資料,是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料,以及巖礦芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實(shí)物地質(zhì)資料。

  第四條。ü芾聿块T)

  上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土資源局)是本市地質(zhì)資料匯交、保管和利用的行政主管部門。

  本市發(fā)展改革、建設(shè)交通、地震、水務(wù)、海洋、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

  第五條。^藏機(jī)構(gòu))

  市規(guī)劃國(guó)土資源局所屬的地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)本市地質(zhì)資料的保管和提供利用工作,并按照本辦法規(guī)定,接受市規(guī)劃國(guó)土資源局的委托,承擔(dān)地質(zhì)資料的接收和驗(yàn)收工作。

  第六條。ńy(tǒng)一匯交制度)

  本市對(duì)地質(zhì)資料實(shí)行統(tǒng)一匯交制度。

  地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,向市規(guī)劃國(guó)土資源局匯交地質(zhì)資料。

  地質(zhì)資料的匯交范圍,按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。

  第七條。▍R交人)

  在本市行政區(qū)域內(nèi),從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人,為地質(zhì)資料匯交人;建設(shè)工程中涉及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與勘查、巖土工程勘察的建設(shè)單位,為地質(zhì)資料匯交人。

  從事前款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項(xiàng)目,有財(cái)政出資的,承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作的單位為地質(zhì)資料匯交人;非財(cái)政出資的,其出資人為地質(zhì)資料匯交人,其中地質(zhì)工作項(xiàng)目有多個(gè)出資人的,各出資人共同承擔(dān)地質(zhì)資料匯交義務(wù)。

  第八條。ㄎ袇R交)

  地質(zhì)資料匯交人為非地質(zhì)工作項(xiàng)目承擔(dān)單位的,可以委托承擔(dān)有關(guān)地質(zhì)工作項(xiàng)目的單位代其履行匯交義務(wù)。

  地質(zhì)資料匯交人委托承擔(dān)地質(zhì)工作的單位代其履行匯交義務(wù)的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂地質(zhì)資料匯交委托書。

  第九條。▍R交內(nèi)容)

  除成果地質(zhì)資料、本辦法附件規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料外,其他的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料只需匯交目錄。應(yīng)當(dāng)匯交的成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料的匯交細(xì)目,分別按照本辦法附件1、附件2和附件3的規(guī)定執(zhí)行。

  原始地質(zhì)資料已作為成果地質(zhì)資料附圖、附表、附件的,該原始地質(zhì)資料可以免交。

  按照《條例》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交的地質(zhì)資料,匯交人應(yīng)當(dāng)將匯交的地質(zhì)資料目錄同時(shí)抄送市規(guī)劃國(guó)土資源局。

  第十條 (成果地質(zhì)資料的匯交要求)

  匯交的成果地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容完整、齊全,制印清晰,著墨牢固。匯交的電子文檔資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的紙質(zhì)資料內(nèi)容相一致。

  地質(zhì)資料匯交人在匯交成果地質(zhì)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)匯交紙質(zhì)資料和電子文檔各一份。但是有特殊情況的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:

 。ㄒ唬┕ぷ鲄^(qū)跨相鄰省的地質(zhì)工作項(xiàng)目,按照國(guó)家規(guī)定需要向相鄰省轉(zhuǎn)送成果地質(zhì)資料的,匯交紙質(zhì)資料和電子文檔的份數(shù)與所跨省份數(shù)量相同;

  (二)中外合作項(xiàng)目如果形成不同語(yǔ)言文本的地質(zhì)資料,除了匯交中文文本的紙質(zhì)資料和電子文檔各一份外,還應(yīng)當(dāng)匯交其他語(yǔ)言文本的紙質(zhì)資料和電子文檔各一份;

 。ㄈ└鶕(jù)國(guó)家規(guī)定需要向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門轉(zhuǎn)送成果地質(zhì)資料的,匯交紙質(zhì)資料和電子文檔的份數(shù)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加一份。

  第十一條。ㄆ渌刭|(zhì)資料的匯交要求)

  匯交的原始地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)完整、齊全,內(nèi)容與原始地質(zhì)資料目錄清單相一致。原始地質(zhì)資料為電子文檔的,直接匯交電子文檔;不是電子文檔的,可以匯交紙質(zhì)原件、復(fù)印件或者數(shù)字化復(fù)制件。

  匯交的實(shí)物地質(zhì)資料,應(yīng)當(dāng)保證實(shí)物樣本真實(shí)、完整,標(biāo)識(shí)清晰、準(zhǔn)確,并與實(shí)物地質(zhì)資料目錄清單相一致。

  第十二條 (匯交期限)

  地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。

  建設(shè)工程中因地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估與勘查、巖土工程勘察等地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料,自地質(zhì)工作項(xiàng)目結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。

  第十三條。ㄑ悠趨R交)

  因不可抗力,地質(zhì)資料匯交人不能按照規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料的,應(yīng)當(dāng)在匯交期限屆滿前15日內(nèi),向市規(guī)劃國(guó)土資源局提出延期匯交的書面申請(qǐng)。

  市規(guī)劃國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)自收到延期匯交申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出決定,并書面通知申請(qǐng)人;批準(zhǔn)延期的,應(yīng)當(dāng)明確延長(zhǎng)期限,延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過180日。

  第十四條。ń邮蘸万(yàn)收)

  地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到匯交的地質(zhì)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照本辦法有關(guān)規(guī)定,對(duì)匯交的地質(zhì)資料進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,出具地質(zhì)資料匯交憑證;驗(yàn)收不合格的,退回匯交人補(bǔ)充修改,并限期重新匯交。匯交人逾期未按照要求修改補(bǔ)充的,視為未匯交地質(zhì)資料。

  第十五條 (保護(hù)登記)

  對(duì)需要保護(hù)的地質(zhì)資料,由匯交人在匯交時(shí)按照《條例》規(guī)定的要求,向市規(guī)劃國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理地質(zhì)資料保護(hù)登記手續(xù)。

  對(duì)財(cái)政出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料,不予辦理保護(hù)登記手續(xù)。具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍,按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

  第十六條。ū9埽

  經(jīng)驗(yàn)收合格的地質(zhì)資料,由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中保管。地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料專用庫(kù)房,對(duì)各種介質(zhì)的地質(zhì)資料進(jìn)行保管,并對(duì)破損的資料開展修復(fù)工作。其中對(duì)于數(shù)字資料,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)電子文檔的管理規(guī)范,采取異地備份等措施,保障地質(zhì)資料的完整和安全。

  本辦法第九條第一款規(guī)定只需要匯交目錄的原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料,由承擔(dān)地質(zhì)工作的單位自行保管。

  第十七條。ü_的一般規(guī)定)

  除涉及國(guó)家秘密和按照《條例》規(guī)定保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料外,其他地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)依法公開。地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的期限,公開已匯交的地質(zhì)資料。

  財(cái)政出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料,自匯交之日起90日內(nèi),由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開。

  單位和個(gè)人可以持單位證明、身份證等有效證件,到地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)查閱、復(fù)制、摘錄已經(jīng)公開的地質(zhì)資料。復(fù)制地質(zhì)資料的,地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格行政管理部門制定。

  地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)資料信息社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),公布地質(zhì)資料的目錄信息,提供查詢便利。

  第十八條。ūC軐彶椋

  涉及國(guó)家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護(hù)、公開和利用,按照保守國(guó)家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,建立保密審查制度,對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行保密審查;對(duì)地質(zhì)資料匯交人提出定密建議的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,并確定密級(jí)。

  第十九條。ūWo(hù)期內(nèi)地質(zhì)資料的管理)

  保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料,只公開資料目錄。但匯交人書面同意提前公開其匯交的地質(zhì)資料的,自其同意之日起,由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)予以公開。

  地質(zhì)資料的保護(hù)期,自辦理保護(hù)登記手續(xù)之日起計(jì)算;逾期匯交的地質(zhì)資料,保護(hù)期從應(yīng)當(dāng)匯交地質(zhì)資料之日起計(jì)算。

  第二十條。ɡ茫

  保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用,具體方式由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。利用人向地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查閱利用的,應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的書面協(xié)議。保護(hù)期內(nèi)由財(cái)政出資勘查、開發(fā)取得的地質(zhì)資料的利用,按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

  因防災(zāi)減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公共利益需要,本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以無償利用保護(hù)期內(nèi)的地質(zhì)資料。利用人可以向市規(guī)劃國(guó)土資源局提出申請(qǐng),經(jīng)市規(guī)劃國(guó)土資源局確認(rèn)后,由地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)提供。

  第二十一條。▽(duì)館藏機(jī)構(gòu)的要求)

  地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息處理技術(shù),開展對(duì)地質(zhì)資料的綜合研究,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料的開發(fā)和編研,為本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等政府決策事項(xiàng)提供依據(jù),并依法為社會(huì)提供地質(zhì)資料公益性服務(wù)。

  地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)的館舍建筑以及人員設(shè)施配置,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十二條。ㄙY料共享機(jī)制)

  市規(guī)劃國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)與市水務(wù)、海洋、環(huán)保、建設(shè)、交通、地震、農(nóng)業(yè)等行政管理部門加強(qiáng)行政溝通,建立地質(zhì)資料及相關(guān)業(yè)務(wù)資料共享機(jī)制,簽訂共享協(xié)議,明確資料共享各方的權(quán)利和義務(wù)。

  第二十三條 (監(jiān)督管理)

  市規(guī)劃國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)本市地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理,組織檢查實(shí)施地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的情況,制定本市地質(zhì)資料工作規(guī)劃,督促地質(zhì)資料匯交人履行匯交義務(wù),并依法查處違法案件。

  市規(guī)劃國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)的管理,并對(duì)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)開展地質(zhì)資料接收、驗(yàn)收等工作予以檢查和指導(dǎo)。

  第二十四條 (已有規(guī)定行為的處罰)

  對(duì)違反本辦法的行為,《條例》有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十五條。ㄟ`反目錄抄送規(guī)定的處罰)

  違反本辦法第九條第三款規(guī)定,未向市規(guī)劃國(guó)土資源局抄送有關(guān)地質(zhì)資料目錄的,由市規(guī)劃國(guó)土資源局責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上10000元以下罰款,并予以通報(bào)。

  第二十六條。▽(shí)施日期)

  本辦法自2012年12月1日起施行。

  附件:1.上海市成果地質(zhì)資料匯交細(xì)目(略)

  2.上海市原始地質(zhì)資料匯交細(xì)目(略)

  3.上海市實(shí)物地質(zhì)資料匯交細(xì)目(略)

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