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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

浙江省水資源管理?xiàng)l例

2013-10-12 14:57    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為了合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,發(fā)揮水資源的綜合效益,保護(hù)生態(tài)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源,適用本條例。

  本條例所稱(chēng)水資源,包括地表水和地下水。

  第三條 水資源屬于國(guó)家所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。

  前款所稱(chēng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù),由縣級(jí)以上人民政府在確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員用水權(quán)益的前提下,按照尊重歷史、維持現(xiàn)狀的原則,根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。

  對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。

  第四條 開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,增加財(cái)政投入,加強(qiáng)水工程建設(shè),促進(jìn)水環(huán)境改善。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作,建立健全節(jié)約用水管理制度,強(qiáng)化節(jié)約用水宣傳和教育,全面推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)。

  第六條 省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

  第七條 單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式參與水資源的開(kāi)發(fā)、利用,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 水資源規(guī)劃

  第八條 開(kāi)發(fā)、利用水資源應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。流域、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

  綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及環(huán)境狀況相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證。

  制定規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。

  第九條 流域、區(qū)域規(guī)劃按下列規(guī)定進(jìn)行編制:

 。ㄒ唬╁X(qián)塘江、甌江、東西苕溪流域,杭嘉湖地區(qū)、蕭紹寧地區(qū)的綜合規(guī)劃由省水行政主管部門(mén)、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由省有關(guān)部門(mén)編制,征求省相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);

 。ǘ、飛云江、靈江、鰲江流域、舟山本島的綜合規(guī)劃由所在地的市水行政主管部門(mén)、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府編制,經(jīng)省水行政主管部門(mén)、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由所在地的市有關(guān)部門(mén)編制,征求同級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);

 。ㄈ┢渌恿饔蚧蛘邊^(qū)域的綜合規(guī)劃由所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)編制,經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)審核后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由所在地的縣(市、區(qū))有關(guān)部門(mén)編制,征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。跨兩個(gè)或者兩個(gè)以上縣(市、區(qū))的流域綜合規(guī)劃或者專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)組織編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  第十條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)等有關(guān)部門(mén),根據(jù)流域、區(qū)域規(guī)劃和上一級(jí)水資源規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的水資源規(guī)劃,經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門(mén)、發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第三章 水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用

  第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)水源源頭保護(hù),加快生態(tài)公益林建設(shè),保護(hù)自然植被和濕地,涵養(yǎng)水源,防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。

  水庫(kù)庫(kù)區(qū)應(yīng)當(dāng)封山育林,逐步減少水庫(kù)庫(kù)區(qū)居住人口。

  禁止在水庫(kù)庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動(dòng)。

  禁止向河道、湖泊、水庫(kù)等水域拋撒垃圾、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體。

  有飲用水供水功能的水庫(kù)庫(kù)區(qū)的保護(hù),按照飲用水水源保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

  第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。工業(yè)污水、城鄉(xiāng)居民生活污水應(yīng)當(dāng)按排污規(guī)定的要求進(jìn)行處理。

  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位產(chǎn)生的廢污水,未經(jīng)處理達(dá)標(biāo),不得直接排入河道、湖泊、水庫(kù)等水域。

  第十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口。

  在江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道新建、改建或者擴(kuò)建排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。

  第十五條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域限制排污總量的意見(jiàn)。

  各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求,做好江河湖庫(kù)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。

  水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行共享。水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)。縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  第十六條 開(kāi)發(fā)利用地表水,應(yīng)當(dāng)維持江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

  第十七條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。

  禁止擅自填埋或者圍墾河道、水塘、濕地。確需填埋或者圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

  縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)占用水域行為的管理。具體管理辦法由省人民政府制定。

  第十八條 開(kāi)采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層取水的原則,并符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求,防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的發(fā)生。

  在沿海地帶開(kāi)采地下水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。

  在地表水豐富的地區(qū),嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。

  地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和年度計(jì)劃,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源等部門(mén)制定。

  第十九條 省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省國(guó)土資源行政主管部門(mén),根據(jù)地下水分布狀況及開(kāi)采情況,劃定地下水的超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)。

  在地下水超采地區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)發(fā)利用。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),禁止開(kāi)采地下水,已開(kāi)采的應(yīng)當(dāng)限期停止。具體期限由省水行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén),征求有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府意見(jiàn)后提出,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  第二十條 利用水域從事旅游開(kāi)發(fā)的,應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃的要求,并不得污染水體和影響行洪安全。

  第二十一條 水電資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃。水電資源的開(kāi)發(fā)使用權(quán)可以通過(guò)招標(biāo)等方式取得。

  第四章 水資源配置和取水管理

  第二十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)上一級(jí)的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況,制訂本行政區(qū)域的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第二十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,編制江河徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?缧姓䥇^(qū)域的徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案,由共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)征求有關(guān)人民政府和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  編制徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案,應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體安排,遵循基本生活優(yōu)先原則,并兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益。

  第二十四條 水源和引供水工程建設(shè)、供水調(diào)度應(yīng)當(dāng)以徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案為依據(jù)。有調(diào)蓄任務(wù)的水工程,應(yīng)當(dāng)按照徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水、放水。

  第二十五條 跨流域及跨縣級(jí)以上行政區(qū)域調(diào)配水資源,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,統(tǒng)籌兼顧利害關(guān)系各方的利益以及調(diào)出和調(diào)入地區(qū)的用水需要,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

  第二十六條 縣級(jí)以上發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén),根據(jù)水量分配方案、本行政區(qū)域城鄉(xiāng)用水狀況、下一年度水源預(yù)測(cè)及上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的取水控制總量,制定區(qū)域年度用水計(jì)劃。

  第二十七條 直接從江河、湖泊、地下和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水,應(yīng)當(dāng)辦理取水許可,并按照取水許可規(guī)定條件取水。

  下列取水不需辦理取水許可:

 。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的;

 。ǘ┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用取用少量地表水的;

  (三)在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,因家庭生活需要取用地下水的;

 。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  前款各項(xiàng)取水,妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益的,水行政主管部門(mén)可以限制其取水,直至禁止取水。

  第二十八條 需要申請(qǐng)取水許可的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。

  需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前,向水行政主管部門(mén)提出取水申請(qǐng);建設(shè)項(xiàng)目未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取水工程開(kāi)工前,取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

  第二十九條 水行政主管部門(mén)認(rèn)為取水涉及公共利益需要聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。

  取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的,水行政主管部門(mén)在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

  第三十條 取水許可程序及審批權(quán)限,按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條 在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊、地下取水或者利用水資源發(fā)電的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。但本條例第二十七條第二款規(guī)定的取水除外。

  水資源費(fèi)由水行政主管部門(mén)收取,納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及水資源保護(hù)、管理和節(jié)約用水工作。

  水資源費(fèi)征收管理具體辦法,由省人民政府制定。

  第三十二條 取水許可持證人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施,并保證取水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行,不得擅自拆除、更換。農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)逐步安裝取水計(jì)量設(shè)施。

  取水計(jì)量設(shè)施發(fā)生故障不能正常運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)報(bào)告,并及時(shí)修復(fù)。

  第五章 節(jié)約用水

  第三十三條 省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)用水定額,報(bào)同級(jí)水行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門(mén)審核同意后,由省人民政府公布。

  用水超過(guò)定額的單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)水改造,在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十四條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。

  用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。用水單位應(yīng)當(dāng)在每年年底前向水行政主管部門(mén)申報(bào)下一年度的用水計(jì)劃,由水行政主管部門(mén)根據(jù)其用水狀況和下一年度水源預(yù)測(cè)綜合平衡后核定。

  第三十五條 各級(jí)水行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好渠系配套改造和建設(shè),對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和節(jié)水灌溉方式,減少農(nóng)業(yè)用水,提高農(nóng)業(yè)用水效率。

  合理調(diào)整水庫(kù)供水功能,增加對(duì)城市、工業(yè)供水。農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的,水價(jià)中應(yīng)當(dāng)附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償資金,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)節(jié)水。

  第三十六條 省經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定并公布本省限期淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的名錄。

  生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用列入淘汰名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

  第三十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水型生活器具的應(yīng)用,支持節(jié)水技術(shù)的開(kāi)發(fā);加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改造,降低供水管網(wǎng)漏失率,逐步推行分質(zhì)供水,提高生活用水效率;鼓勵(lì)使用再生水,提高污水再生利用率。

  第三十八條 水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。

  海島等水資源短缺的地區(qū),鼓勵(lì)對(duì)雨水和微咸水的收集、開(kāi)發(fā)、利用和對(duì)海水的利用、淡化。

  第三十九條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

  已建建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。

  第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水,保障城鄉(xiāng)居民的飲用水水量和水質(zhì),并實(shí)行有利于節(jié)約水資源和保護(hù)環(huán)境的水價(jià)政策。

  供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。

  對(duì)城市供水價(jià)格逐步實(shí)行階梯式水價(jià)和分類(lèi)水價(jià)。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第四十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水政巡查制度,加強(qiáng)對(duì)用水單位取水工程建設(shè)情況、取排水情況的檢查;其中,對(duì)地下水取水工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

  第四十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),依法行使調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、制止權(quán)、行政處罰權(quán)等職權(quán)。

  第四十三條 有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、拖延或者謊報(bào),不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

  第四十四條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,依照法定程序執(zhí)法。

  水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

  第七章 法律責(zé)任

  第四十五條 水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)以及水工程管理單位及其工作人員,有下列情形之一的,由有關(guān)部門(mén)按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬⿲(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn)的;

 。ǘ⿲(duì)符合法定條件的用水申請(qǐng)單位或者個(gè)人,未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn),故意拖延的;

 。ㄈ┻`反規(guī)定收取水資源費(fèi)的;

 。ㄋ模┎宦男斜O(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果的;

 。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行禁止開(kāi)采期限規(guī)定,放任取用水單位和個(gè)人在禁止開(kāi)采區(qū)開(kāi)采地下水的;

 。┚懿粓(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的;

 。ㄆ撸┚懿环䦶乃拷y(tǒng)一調(diào)度的;

 。ò耍┯姓{(diào)蓄任務(wù)的水工程,未按徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水、放水,造成損害的;

 。ň牛┢渌婧雎毷、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬┰陲嬘盟幢Wo(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的;

 。ǘ┪唇(jīng)水行政主管部門(mén)同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)建排污口的;

 。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品加工單位超標(biāo)排放廢污水的;

 。ㄋ模﹪斓鼗蛘呶唇(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的;

 。ㄎ澹┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;

  (六)未按照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的;

 。ㄆ撸┚懿焕U納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的;

 。ò耍┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,擅自投入使用的;

 。ň牛┥a(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的。

  第四十七條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定,在水庫(kù)庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)采挖和篩選砂石、礦藏等活動(dòng)的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  違反本條例第十二條第四款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫(kù)等水域拋撒垃圾、動(dòng)物尸體和其他污染水體的物體的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者水行政主管部門(mén)責(zé)令限期打撈、清除,有關(guān)單位和個(gè)人拒不打撈、清除的,對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款,對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十八條 違反本條例第二十條規(guī)定,利用水域從事旅游開(kāi)發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定,未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法建設(shè),限期改正;逾期不改正的,代為改正,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可處以五萬(wàn)元以下的罰款。“

  第五十條 取水許可持證人違反本條例第三十二條規(guī)定,未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者安裝的取水計(jì)量設(shè)施不符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的,或者擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令限期安裝或者修復(fù),并按工程設(shè)計(jì)取水能力或者設(shè)備銘牌功率滿(mǎn)負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力確定取水量征收水資源費(fèi),并可處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;逾期拒不安裝或者不修復(fù)的,吊銷(xiāo)其取水許可證。

  第五十一條 取水許可持證人違反本條例第四十三條規(guī)定,拒絕提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)取水許可證。

  第五十二條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,有關(guān)水行政主管部門(mén)未依法給予行政處罰的,上級(jí)水行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰,并可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分。

  下級(jí)水行政主管部門(mén)作出違法審批、越權(quán)審批或者錯(cuò)誤決定的,上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正或者予以撤銷(xiāo)。

  第八章 附則

  第五十三條 本條例自2003年1月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
延伸閱讀:水資源 管理 條例
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