第一章　總則

　　第一條　為了保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當競爭行為，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟組織或者個人（以下簡稱經(jīng)營者），應當遵守本辦法。

　　經(jīng)營者以外的組織和個人，其行為妨礙公平競爭的，也適用本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查；法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。

　　行業(yè)組織可以制定本行業(yè)自律性規(guī)范，配合監(jiān)督檢查部門制止不正當競爭行為。

　　第四條　鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督。監(jiān)督檢查部門應為舉報人保密，對舉報和協(xié)助查處的有功人員進行表彰獎勵。

　　第二章　不正當競爭行為

　　第五條　經(jīng)營者不得采用下列行為，誤導他人購買其商品：

　�。ㄒ唬┥米詫χ�名商品的名稱、包裝、裝潢作相同或近似使用；

　�。ǘ�）擅自對他人的字號、商號、營業(yè)設(shè)施或活動以及表示他人商品整體形象的標章、文字、圖形、代號等標志作相同或近似使用；

　�。ㄈ�）使用他人的營業(yè)設(shè)施進行營業(yè)而不標明其真實名稱。

　　經(jīng)營者不得故意販運、銷售前款第（一）項規(guī)定的商品。

　　擅自對他人商品的名稱、包裝、裝潢作相同或近似使用，足以造成購買者誤認的，即可認定為擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為。

　　第六條　經(jīng)營者不得在商品或包裝上對商品質(zhì)量作下列引人誤解的虛假表示：

　�。ㄒ唬﹤卧旎蛘呙坝谜J證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，使用被取消的質(zhì)量標志和與實際不符的質(zhì)量標志；

　　（二）偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證明、許可證號、準產(chǎn)證號或者監(jiān)制單位標志；

　�。ㄈ�）偽造或者冒用他人的廠商名稱、姓名或地址、產(chǎn)品標準編號、商品的加工地、制造地或者生產(chǎn)地（包括農(nóng)副產(chǎn)品的生長地或養(yǎng)殖地）；

　�。ㄋ模┨摷俦硎錾唐返囊�(guī)格、等級、性能、用途、數(shù)量、制作成份及其含量；

　�。ㄎ澹┨摷倩蚰：龢俗⑸唐返纳�產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限；

　�。�六）按規(guī)定應當標明的內(nèi)容而不予標明。

　　經(jīng)營者不得銷售明知或者應知有虛假質(zhì)量表示的商品。

　　第七條　經(jīng)營者不得利用廣告或者下列方法，對其商業(yè)信譽或者商品的價格、質(zhì)量、性能、用途、數(shù)量、規(guī)格、等級、成份及其含量、制造方式、制造日期、有效期限、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、銷售服務(wù)等情況作引人誤解的虛假宣傳：

　�。ㄒ唬┕蛡蚧蛘呋锿�他人進行欺騙性的銷售誘導；

　　（二）作虛假的現(xiàn)場演示和說明；

　�。ㄈ�）散布謠言，張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書或者其他宣傳材料；

　�。ㄋ模┰诮�(jīng)營場所對商品作虛假的文字標注、說明或者解釋；

　　（五）利用大眾傳播媒介作虛假的宣傳報道。

　　廣告經(jīng)營者不得在明知或者應知的情形下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假或者引人誤解的廣告。

　　大眾傳播媒介及其工作人員不得對經(jīng)營者或者商品作虛假宣傳報道。

　　第八條　進行有獎銷售的經(jīng)營者應當向公眾告知所設(shè)獎項的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額及其獎品的種類、數(shù)量、質(zhì)量、兌獎時間、地點、方式及其它有關(guān)事項，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┲e稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎；

　�。ǘ�）將設(shè)有中獎標志的商品、獎券不投放市場或不同時投放市場；

　　（三）將帶有不同獎項或者獎品標志的商品、獎券按不同時間投放市場。

　　經(jīng)營者不得變更已經(jīng)公布的有獎銷售事項。

　　經(jīng)營者不得利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。

　　前款所稱“質(zhì)次價高”，由監(jiān)督檢查部門根據(jù)同期市場同類商品的價格、質(zhì)量和購買者的投訴進行認定，必要時會同有關(guān)部門認定。

　　抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額不得超過5000元。以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟利益作為獎勵的，按照同期市場同類商品的正常價格折算其金額。

　　第九條　經(jīng)營者不得捏造、散布虛假事實，以下列手段，損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽；

　�。ㄒ唬┚蜕唐返馁|(zhì)量、性能、價格、交易條件等與其他經(jīng)營者的同類商品作對比宣傳；

　�。ǘ�）刊登或者發(fā)布聲明性廣告；

　　（三）以客戶、消費者的名義或者指使他人以客戶、消費者的名義，向國家機關(guān)、大眾傳播媒介、行業(yè)組織、消費者組織進行投訴；

　�。ㄋ模┥⒉贾{言、散發(fā)傳單或其它宣傳品。

　　第十條　經(jīng)營者不得采用饋贈財物或者提供出境考察、旅游度假、提供住房等賄賂手段從事經(jīng)營活動。

　　第十一條　經(jīng)營者不得采取下列不正當手段，欺行霸市，操縱市場，妨礙公平競爭：

　�。ㄒ唬┳璧K他人與競爭對手建立正常的交易關(guān)系；

　�。ǘ�）迫使他人斷絕與競爭對手之間的正常交易關(guān)系；

　　（三）脅迫他人與自己交易；

　�。ㄋ模└蓴_競爭對手從業(yè)人員的正常工作，擾亂或者妨礙競爭對手的經(jīng)營活動。

　　第十二條　經(jīng)營者之間、經(jīng)營者組織和行業(yè)組織不得通過協(xié)議、決定、倡議、通知或其它手段，實施下列限制或妨礙競爭的聯(lián)合行為，損害其他競爭對手的利益：

　　（一）劃定商品市場；

　�。ǘ�）聯(lián)合拒絕銷售或者購買；

　�。ㄈ�）限定價格或者約定其他不合理的銷售條件；

　�。ㄋ模┫薅óa(chǎn)量或者銷售量。

　　但符合社會經(jīng)濟發(fā)展和公眾利益的下列情形除外：

　　（一）為降低成本、改良品質(zhì)或者提高效率，而統(tǒng)一商品規(guī)格或者共同開發(fā)商品、市場；

　�。ǘ�）為促進生產(chǎn)經(jīng)營和專業(yè)化發(fā)展而進行優(yōu)化組合；

　�。ㄈ�）為適應市場變化，制止銷售嚴重下降，生產(chǎn)明顯過剩，采取共同行為；

　�。ㄋ模�為促進進出口，共同參與國際市場競爭；

　�。ㄎ澹┲行∑髽I(yè)為促進自身發(fā)展，增強競爭能力，采取共同行為。

　　第十三條　投標者之間不得采用下列手段串通投標：

　�。ㄒ唬┮恢绿Ц呋蛘邏旱屯稑藞髢r；

　�。ǘ�）在招標項目中輪流以高價位或者低價位中標；

　　（三）就標價之外其他事項進行串通，以排擠其他競爭對手。

　　第十四條　投標者和招標者不得相互勾結(jié)，采取下列手段排擠其他競爭對手的公平競爭：

　�。ㄒ唬┱袠苏咴诠�開開標之前，私下開啟標書，并將有關(guān)內(nèi)容告知其他投標者；

　　（二）招標者在要求投標者就其標書澄清有關(guān)事項時，作暗示或者引導性提問，促使該投標者中標或不中標；

　�。ㄈ�）投標者與招標者商定，在公開投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標者或者招標者額外補償；

　�。ㄋ模┱袠苏呦蛲稑苏咝孤┱袠说變r；

　�。ㄎ澹┱袠诉^程中的其他妨礙公平競爭的行為。

　　第十五條　公用企業(yè)、事業(yè)組織或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，不得實施下列限制競爭的行為：

　�。ㄒ唬┫薅ㄋ�人購買其提供的商品；

　�。ǘ�）強制他人購買其指定的經(jīng)營者提供的商品；

　�。ㄈ�）對抵制其限制競爭行為的單位或個人采取拒絕、中斷、拖延、削減供應相關(guān)商品或者濫收費用等手段進行刁難；

　�。ㄋ模┳璧K他人購買、接受其它經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標準要求的商品。

　　第十六條　政府及其所屬部門在資格審核、證照發(fā)放、項目審批以及其它行政管理中，不得濫用行政權(quán)力，實施下列導致不正當競爭的行為：

　�。ㄒ唬┫薅ㄋ�人購買其提供的商品；

　�。ǘ�）限定經(jīng)營者銷售商品的范圍、方式、對象、數(shù)量、價格等；

　�。ㄈ�）限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，對具有同等資質(zhì)的中介組織或其它經(jīng)營者實行不公平的待遇；

　�。ㄋ模┎捎冒l(fā)布命令或者建關(guān)設(shè)卡，提高檢驗標準，增加審批手續(xù)，增加收費，檢查、扣留或者處分商品等手段，限制外地商品進入本地市場或者本地商品流向外地市場，或者限定外地商品高于或低于本地商品的價格。

　　政府及其所屬部門的工作人員不得濫用行政權(quán)力，妨礙公平競爭。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第十七條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，除可以行使《反不正當競爭法》第十七條規(guī)定的職權(quán)外，有權(quán)行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┱{(diào)查不正當競爭行為以及與之有關(guān)的活動；

　�。ǘ�）檢查與不正當競爭行為有關(guān)的財物、場所。對可能被轉(zhuǎn)移、調(diào)換、隱匿、銷毀的與不正當競爭有關(guān)的財物，經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門行政首長批準，可按規(guī)定程序進行封存和扣留，并在1個月內(nèi)作出處理；重大和復雜的案件經(jīng)過上一級監(jiān)督檢查部門批準，可以適當延長。

　　監(jiān)督檢查部門在行使前款所列職權(quán)時，當事人及有關(guān)的倉儲、運輸單位應當予以協(xié)助和配合，不得拖延、拒絕。

　　第十八條　經(jīng)營者與消費者的合法權(quán)益受到不正當競爭行為侵害時，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴。監(jiān)督檢查部門在接到投訴后，應當在10日內(nèi)做出是否受理的書面決定，并通知當事人。對決定受理的投訴，應當在1個月內(nèi)作出處理；重大和復雜的案件經(jīng)過上一級監(jiān)督檢查部門批準，可以適當延長。

　　第十九條　監(jiān)督檢查部門可向社會公布重大或典型的不正當競爭案件及其有關(guān)事項。

　　第二十條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人應當在規(guī)定的時限內(nèi)，如實提供有關(guān)資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報。

　　監(jiān)督檢查部門調(diào)查中涉及經(jīng)營者商業(yè)秘密的，應當予以保密。

　　第四章　法律責任

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者或者消費者造成損害的，應當承擔損害賠償責任。被侵害的經(jīng)營者或者消費者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應當承擔被侵害的經(jīng)營者或者消費者因調(diào)查該侵權(quán)人侵害其合法權(quán)益的不正當競爭行為所支付的合理費用。

　　第二十二條　對本辦法所列不正當競爭行為，《反不正當競爭法》已有法律責任規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門依照《反不正當競爭法》的規(guī)定予以處罰；其它的不正當競爭行為，由監(jiān)督檢查部門依照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本辦法第五條第一款第（二）、（三）項規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款；

　　（二）違反本辦法第五條第二款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

　　（三）違反本辦法第七條第三款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應當責令公開檢討，沒收違法所得；并可根據(jù)情節(jié)對單位處以5000元以上5萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十一條和第十二條第一款規(guī)定的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本辦法第十五條規(guī)定的，由省級或設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以5萬元以上20萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；

　�。�六）違反本辦法第十六條規(guī)定的，上級機關(guān)應當責令其改正；情節(jié)嚴重的，由同級或者上級機關(guān)對直接責任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

　　監(jiān)督檢查部門在依法實施行政處罰時，無法計算經(jīng)營者違法所得的，可以根據(jù)違法情節(jié)處以違法經(jīng)營額1倍以下的罰款。

　　第二十三條　對拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當競爭行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　當事人對監(jiān)督檢查部門作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議，也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條　監(jiān)督檢查部門在行使職權(quán)時，侵犯了經(jīng)營者的合法權(quán)益并造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　監(jiān)督檢查工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，故意包庇，玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十六條　本辦法應用解釋權(quán)屬福建省人民政府。

　　第二十七條　本辦法自公布之日起施行。