關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

福州市城市內(nèi)河管理辦法

2013-10-16 11:10    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為加強城市內(nèi)河管理,維護(hù)內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生,防治水質(zhì)污染,發(fā)揮內(nèi)河的防洪排澇、航運、景觀等綜合效益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、近郊區(qū)閩江防洪大堤之內(nèi)的河道及其設(shè)施。

  第三條 內(nèi)河屬國家所有,任何單位和個人不得侵占、轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。

  第四條 內(nèi)河整治應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,講究效益;內(nèi)河管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級、分部門管理相結(jié)合的原則。

  第五條 福州市城市管理委員會是城市內(nèi)河行政主管部門,對內(nèi)河整治和管理進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督。

  第六條 市人民政府應(yīng)將內(nèi)河事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,并組織實施。

  各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)河整治與管理的宣傳教育,增強市民維護(hù)內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生和防汛抗災(zāi)意識。

  第七條 任何單位和個人都有享受良好的內(nèi)河環(huán)境的權(quán)利,負(fù)有維護(hù)內(nèi)河整潔衛(wèi)生的義務(wù),有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告。

  第八條 對城市內(nèi)河整治和管理工作成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予表彰和獎勵。

  第二章 內(nèi)河管理職責(zé)與分工

  第九條 城市內(nèi)河行政主管部門(以下簡稱市內(nèi)河管理部門)的職責(zé)是:

  (一)負(fù)責(zé)組織編制并實施內(nèi)河綜合整治規(guī)劃;

  (二)負(fù)責(zé)制定城市內(nèi)河管理標(biāo)準(zhǔn);

  (三)負(fù)責(zé)組織內(nèi)河及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù);

 。ㄋ模┲笇(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生日常管理和維護(hù);

 。ㄎ澹┐_定和調(diào)整內(nèi)河管理責(zé)任區(qū)段;

  (六)對違反本辦法的行為進(jìn)行糾正和處理;

  (七)負(fù)責(zé)內(nèi)河管理的其他具體事項。

  第十條 區(qū)人民政府及其城市管理委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)內(nèi)河日常管理、維護(hù)和監(jiān)督工作,組織護(hù)河員搞好責(zé)任區(qū)段內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生,組織內(nèi)河疏浚。

  第十一條 水利部門負(fù)責(zé)內(nèi)河防洪排澇和水利設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理。

  環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對企事業(yè)單位直接或間接向內(nèi)河排污的監(jiān)督管理。

  交通管理部門負(fù)責(zé)通航內(nèi)河船舶及航道設(shè)施管理。

  規(guī)劃、建設(shè)、園林、市政、土地等部門,按照各自職責(zé),協(xié)同城市內(nèi)河行政主管部門保證本辦法的實施。

  第三章 內(nèi)河整治

  第十二條 內(nèi)河清淤拓寬、截彎取直和污染源治理、引水沖污、污水截流及處理等綜合整治工程項目,必須服從城市總體規(guī)劃和市區(qū)內(nèi)河綜合整治規(guī)劃,符合國家防洪排澇、航運、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十三條 內(nèi)河疏浚實行專業(yè)隊伍與群眾義務(wù)勞動相結(jié)合的辦法,由市內(nèi)河管理部門統(tǒng)一安排。

  沿岸護(hù)坡、護(hù)岸、護(hù)欄等設(shè)施,由市內(nèi)河管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。

  內(nèi)河岸線,由園林部門按照規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)。

  第十四條 水利部門控制、使用水閘,在服從防洪的前提下,應(yīng)當(dāng)兼顧引潮稀釋河水,促進(jìn)水體交換。

  排污口應(yīng)當(dāng)按照市區(qū)內(nèi)河綜合整治規(guī)劃,由設(shè)置單位限期負(fù)責(zé)整改。

  第十五條 修建跨河、穿河、臨河的橋梁、碼頭、管道、纜線等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報送市內(nèi)河管理部門會同規(guī)劃、水利、環(huán)境保護(hù)等部門審查同意,涉及通航內(nèi)河水域及其設(shè)施的應(yīng)征得交通管理部門同意。

  建設(shè)施工單位不得將建筑渣土、泥漿、污水直接排入內(nèi)河;工程竣工后十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除圍堰、清理河道、修復(fù)內(nèi)河設(shè)施,并報市內(nèi)河管理部門驗收。

  第十六條 在內(nèi)河管理范圍內(nèi),嚴(yán)格控制新建、改建、擴建與內(nèi)河無關(guān)的永久性建設(shè)項目。特殊需要的,建設(shè)單位應(yīng)提出方案,由市規(guī)劃行政主管部門會同市內(nèi)河管理部門及水利、交通等部門審查同意,報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后方可動工。

  第十七條 禁止未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入內(nèi)河。

  在內(nèi)河新設(shè)排污口,建設(shè)單位須征得市內(nèi)河管理部門的同意后,向環(huán)境保護(hù)等部門辦理審批手續(xù)。

  第十八條 在內(nèi)河管理范圍內(nèi)違章建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,按照“誰建設(shè)(設(shè)置)、誰清除”的原則,由市內(nèi)河管理部門責(zé)令其限期拆除。

  在內(nèi)河管理范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施,妨礙防洪排澇、航運或有礙市容觀瞻的,由市、區(qū)人民政府結(jié)合城市建設(shè)和內(nèi)河整治工程,逐步拆遷。

  第十九條 內(nèi)河整治和管理的資金,實行財政撥款和從內(nèi)河有關(guān)收費中提取以及多渠道籌集相結(jié)合的辦法。

  第四章 內(nèi)河管理

  第二十條 在內(nèi)河管理范圍內(nèi),任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)不得亂扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物;

 。ǘ┎坏脙A倒垃圾、渣土、糞便、污水、污物,不得拋棄、掩埋動物尸體;

 。ㄈ┎坏猛诤尤⊥、圈養(yǎng)魚禽、種植農(nóng)作物;

 。ㄋ模┎坏脫p毀壩閘、駁岸、護(hù)岸、護(hù)欄、護(hù)河樹木草皮等內(nèi)河設(shè)施;

  (五)不得漂洗有毒、有害、油污的物品;

 。┎坏蒙米蕴詈訑嗨⒈谱鳂I(yè)、攔河筑堰、設(shè)置阻水壅水設(shè)施。

  第二十一條 在內(nèi)河管理范圍內(nèi),任何單位和個人不得擅自堆放物料和搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要臨時堆放、搭建的,須經(jīng)市內(nèi)河管理部門審批;涉及航道的,還須征得交通管理部門同意。

  第二十二條 凡在內(nèi)河行駛、停泊的船舶、竹木排筏,必須符合交通部門的有關(guān)規(guī)定,按照市內(nèi)河管理部門會同交通部門指定的地點停泊、裝卸。排放含油污水、生活污水必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  內(nèi)河公共水域不得設(shè)置水塢或作為水塢使用。

  第二十三條 內(nèi)河公共河面、灘地、護(hù)坡、駁岸、岸線由護(hù)河員按責(zé)任區(qū)段負(fù)責(zé)打澇、清掃;護(hù)河員由區(qū)人民政府按每500米河段不少于一名標(biāo)準(zhǔn)配備。

  沿河單位和居民負(fù)責(zé)搞好劃定責(zé)任區(qū)的內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并處以5—100元罰款:

 。ㄒ唬﹣y扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物的;

  (二)亂倒垃圾、渣土、糞便、污水、污物以及拋棄、掩埋動物尸體的。

  第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并處以100—2000元罰款:

 。ㄒ唬┩诤尤⊥、圈養(yǎng)魚禽、種植農(nóng)作物的;

 。ǘ┥米员谱鳂I(yè)的;

 。ㄈ┲苯訉⒓S便排入內(nèi)河的;

 。ㄋ模┪窗粗付ǖ攸c停泊、裝卸的;

 。ㄎ澹┙ㄖ、泥漿、污水直接排入內(nèi)河的;

  (六)工程竣工后,未按時清理河道或修復(fù)內(nèi)河設(shè)施的;

 。ㄆ撸⿹p毀壩閘、駁岸、護(hù)岸、護(hù)欄、護(hù)河樹木草皮等內(nèi)河設(shè)施的。

  違反本條第七項的并責(zé)令賠償損失。

  第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其限期拆除,并處以500—5000元罰款;造成嚴(yán)重后果的,賠償損失直至追究刑事責(zé)任:

  (一)擅自填河斷水、攔河筑堰,設(shè)置水塢等阻水壅水設(shè)施的;

 。ǘ┪唇(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)或搭建的。

  違反本辦法規(guī)定,擅自堆放物料的,除責(zé)令限期清除外,可按前款規(guī)定處以罰款;逾期不清除的,予以沒收。

  第二十七條 在內(nèi)河貯存、堆放、棄置、傾倒、排放有毒廢水、廢渣、垃圾和其它廢棄物的,由環(huán)境保護(hù)部門依法處罰。

  在內(nèi)河行駛、停泊的船舶、竹木排筏,違反航道管理有關(guān)規(guī)定的,由交通管理部門依法處罰。

  第二十八條 本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的行政處罰,由市內(nèi)河管理部門、區(qū)城市管理委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府會同水利、交通、環(huán)保等部門按職責(zé)權(quán)限決定。

  當(dāng)事人逾期不改正的,作出處罰決定的行政機關(guān)有權(quán)依法執(zhí)行,并由當(dāng)事人承擔(dān)執(zhí)行費用。

  第二十九條 內(nèi)河管理執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定配戴標(biāo)志,持證執(zhí)法;執(zhí)法程序按《福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定》。罰款一律上交同級財政。

  第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可在接到行政處罰通知書之日起十五日內(nèi),向作出決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

  當(dāng)事人對行政處罰決定逾期不申請復(fù)議或起訴,又不履行處罰決定的,由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第三十一條 妨礙內(nèi)河管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 內(nèi)河管理執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第三十三條 本辦法所稱內(nèi)河管理范圍系指內(nèi)河水體、河床、灘地、壩閘、護(hù)坡、堆場、碼頭、駁岸及岸線。

  岸線是指新西河、白馬河、安泰河、五四河、樹兜河、瓊東河、晉安河、東西河、茶亭河、打鐵港、達(dá)道河、瀛洲河、光明港、化工河、龍津浦、鳳坂河等主要內(nèi)河河岸兩側(cè)各10米以內(nèi)范圍,其他內(nèi)河河岸兩側(cè)各5米以內(nèi)范圍。

  第三十四條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)歸福州市人民政府。

  第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。