《石家莊市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設管理條例》已經(jīng)2013年3月30日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議審議批準，現(xiàn)予以公布，自2013年6月1日起施行。

石家莊市人大常委會

2013年4月16日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃和建設管理，合理配置和有效利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《醫(yī)療機構管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱醫(yī)療衛(wèi)生設施，是指由各級人民政府或者社會資本投資建設的，為社會提供醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的房屋、建筑物及其附屬配套設施。

　　第三條　本市行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理適用本條例。

　　第四條　市和縣兩級人民政府負責本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理工作。

　　市和縣級衛(wèi)生行政主管部門負責本條例的組織實施。

　　發(fā)展改革、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和環(huán)保等有關行政主管部門應當依照本條例和各自職責，做好醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理工作。

　　第五條　醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設應當遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、配套建設、方便群眾的原則，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　第六條　本市各級人民政府應當保障醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃的實施。

　　公民、法人和其他社會組織有權舉報或者控告違反醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設的行為，相關部門應當及時受理并組織查處。

　　第二章　醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃管理

　　第七條　本市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃包括都市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃和縣域醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃。

　　第八條　市、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制都市區(qū)和縣域醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃。

　　醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃應當包括以下內容：

　　（一）適用期限和范圍；

　　（二）醫(yī)療衛(wèi)生設施的總體布局；

　　（三）醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)學科研、衛(wèi)生培訓等醫(yī)療衛(wèi)生設施的設置標準；

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生設施建設用地保障；

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生設施資金來源；

　　（六）其他必要內容。

　　第九條　編制醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃，應當充分調查研究，綜合考慮規(guī)劃行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)發(fā)展及人口居住狀況，并與當?shù)氐某鞘锌刂菩栽敿氁?guī)劃相銜接。

　　第十條　醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃編制完成后應當予以公告，廣泛征求和聽取各方意見。公告時間不少于三十日。

　　第十一條　醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后，報市、縣（市）人民政府審批。經(jīng)批準的醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃，衛(wèi)生行政主管部門應當及時向社會公布。

　　第十二條　經(jīng)批準的醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃非下列情形不得變更：

　　（一）城市總體規(guī)劃調整；

　�。ǘ�）國家醫(yī)療衛(wèi)生資源配置政策調整；

　　（三）突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件；

　�。ㄋ模┢渌�公共利益需要。

　　醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃的變更適用于制定程序。

　　第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當按照醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃確定的區(qū)域和面積預留醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地，并納入城市控制性詳細規(guī)劃，核定預留用地的區(qū)位和界線。

　　第十四條　任何單位和個人不得擅自改變醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地的性質和用途。

　　因城市基礎設施建設等公共利益需要，確需改變的，國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政主管部門應當先行書面征求市、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門意見，并在相同或者相近區(qū)域配置同等面積的醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地。

　　第三章　醫(yī)療衛(wèi)生設施建設管理

　　第十五條　市和縣兩級人民政府應當加大對醫(yī)療衛(wèi)生設施建設的投入，公共衛(wèi)生設施和政府舉辦的非營利性醫(yī)療設施的建設資金由政府財政予以保障。

　　本市各級人民政府應當鼓勵和引導社會資本投資建設醫(yī)療衛(wèi)生設施。

　　第十六條　市和縣兩級人民政府應當保障醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地，將醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。

　　非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地由政府劃撥，營利性醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地以出讓方式取得。

　　第十七條　建設和設置醫(yī)療衛(wèi)生設施，應當符合所在地的醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃。

　　建設和設置醫(yī)療衛(wèi)生設施的單位和個人，應當持申請書、可行性研究報告和選址報告向市、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門提出申請。

　　市、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門應當依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃進行審核，出具審核意見。經(jīng)市、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門審核同意的，發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和建設等行政主管部門方可辦理相關手續(xù)。

　　第十八條　提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室由政府設置，并按照下列標準建設：

　　（一）每個街道辦事處或者三萬到五萬人口區(qū)域內設置一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，建筑面積不少于一千平方米；

　�。ǘ�）社區(qū)衛(wèi)生服務中心不能覆蓋服務的區(qū)域，應當建設社區(qū)衛(wèi)生服務站，建筑面積不少于一百五十平方米；

　�。ㄈ�）每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置一所衛(wèi)生院，不設床位和床位在二十張以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建筑面積不少于五百平方米；二十張床位以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積不少于一千平方米；

　�。ㄋ模┟總�行政村設置一個村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室建設標準按照每行政村人口一千人以下、一千至三千人、三千人以上三個檔次，建筑面積分別不少于六十平方米、一百平方米、一百五十平方米。

　　第十九條　本條例第十八條規(guī)定以外的綜合醫(yī)院、�？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生設施的建設應當符合行業(yè)建設標準。

　　第二十條　建設醫(yī)療衛(wèi)生設施應當符合抗震、消防和環(huán)保等標準，并建設與其醫(yī)療衛(wèi)生服務能力相適應的停車場（庫）、醫(yī)療廢物收集和無障礙等附屬配套設施。附屬配套設施建設應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第二十一條　醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地不得建設與醫(yī)療衛(wèi)生無關的建筑物、構筑物或者其他設施。

　　第二十二條　毗鄰預留的醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地或者已建成的醫(yī)療衛(wèi)生設施進行新建、改建、擴建活動，應當符合國家規(guī)定的相關標準和消防、安全、環(huán)保等要求。

　　第二十三條　醫(yī)療衛(wèi)生設施衛(wèi)生防護距離內不得規(guī)劃、建設下列場所和設施：

　�。ㄒ唬┮兹家妆�、劇毒、腐蝕性等危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營場所或者設施；

　　（二）飼養(yǎng)、屠宰畜禽等場所或者設施；

　�。ㄈ�）廢棄物收集、儲存、處理場所或者設施；

　�。ㄋ模└呶廴�、高噪音的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所或者設施；

　　（五）其他可能危害醫(yī)療衛(wèi)生設施安全或環(huán)境的場所或者設施。

　　醫(yī)療衛(wèi)生設施衛(wèi)生防護距離的具體標準，由市人民政府另行制定。

　　第二十四條　市內五區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和正定新區(qū)新建、改建、擴建居民住宅小區(qū)總建筑面積達三十萬平方米以上的，縣（市）人民政府所在地城區(qū)新建、改建、擴建居民住宅小區(qū)總建筑面積達十萬平方米以上的，應當配套建設社區(qū)衛(wèi)生服務設施，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在出具規(guī)劃條件時，應當載明配套建設的社區(qū)衛(wèi)生服務設施的區(qū)位、規(guī)模以及建設時間和順序。

　　前款規(guī)定配套建設的社區(qū)衛(wèi)生服務設施應當納入土地出讓條件，由建設單位配建，建設標準按《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》醫(yī)療衛(wèi)生設施配套標準執(zhí)行。

　　第二十五條　居民住宅小區(qū)配套建設的社區(qū)衛(wèi)生服務設施應當與建設項目同步設計、同步建設、同步交付使用。

　　第二十六條　建設單位未按照本條例要求配套建設社區(qū)衛(wèi)生服務設施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得出具建設項目規(guī)劃條件核實證明，建設、房產(chǎn)行政主管部門不予辦理竣工驗收備案和房屋登記手續(xù)。

　　第四章　法律責任

　　第二十七條　違反本條例第十七條的規(guī)定，未經(jīng)市和縣（市）衛(wèi)生行政主管部門審核同意，擅自建設和設置醫(yī)療衛(wèi)生設施的，由衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第二十八條　衛(wèi)生、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、房產(chǎn)等有關行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構成犯罪的，由相關機關給予行政處分：

　�。ㄒ唬┥米愿淖冡t(yī)療衛(wèi)生設施建設規(guī)劃的；

　�。ǘ�）未按照要求預留醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地的；

　�。ㄈ�）擅自批準或者同意他人改變醫(yī)療衛(wèi)生設施用地用途的；

　�。ㄋ模┥米猿鼍叻�合醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃審核意見的；

　　（五）擅自為未按照要求配套建設社區(qū)衛(wèi)生服務設施的建設項目出具規(guī)劃條件核實證明、辦理建設工程竣工驗收備案和房產(chǎn)登記的；

　�。�六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第五章　附則

　　第二十九條　本條例所稱都市區(qū)包括市內五區(qū)、正定縣、欒城縣、鹿泉市、藁城市。

　　第三十條　本條例自2013年6月1日起施行。