中華民國九十四年十二月九日行政院客家委員會客會企字第09400107042號令修正發(fā)布名稱及全文15點；并自九十四年九月一日生效（原名稱：行政院客家委員會補助地方政府推動特色文化加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃作業(yè)要點）

　　一、行政院客家委員會（以下簡稱本會）為推動客家特色文化加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，協(xié)助客家地區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展具有客家特色之文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、綠色休閑產(chǎn)業(yè)及其它地方產(chǎn)業(yè)，并協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，以創(chuàng)造就業(yè)機會，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揚客家文化，特訂定本要點。

　　二、補助對象：

　　地方政府及依法登記、立案且完成「臺灣社區(qū)通」網(wǎng)站登錄之民間團體（但政黨及民營事業(yè)所屬團體除外）。

　　三、補助項目：

　�。ㄒ唬┛图姨厣�之相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源調(diào)查、分析、規(guī)劃與運用。

　�。ǘ�）客家特色之相關(guān)產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)培力計劃、產(chǎn)業(yè)人才培育計劃及產(chǎn)業(yè)觀摩研習(xí)計劃等。

　�。ㄈ�）客家特色之相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)計、包裝、行銷及通路等計劃。

　　（四）能帶動客家地區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展，并具公共性或文化保存價值之相關(guān)工程計劃。

　　（五）其它客家地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。

　　四、補助原則：

　�。ㄒ唬┍緯�對地方政府補助比例依財力級次，其最高補助比例，第一級為百分之五十，第二級為百分之五十七，第三級為百分之六十三，采分年編列預(yù)算補助。

　　（二）本會對地方政府之補助款應(yīng)納入地方政府年度預(yù)算辦理。

　�。ㄈ�）本會對民間團體之補助款，最高金額不得超過該計劃之百分之七十，并不得補助經(jīng)常性人員之人事費，亦不得將此部份支出列入該計畫總經(jīng)費內(nèi)，且申請單位應(yīng)編列自籌款。

　�。ㄋ模┫嚓P(guān)工程補助款為資本門，可支用于規(guī)劃費、建造費、設(shè)計監(jiān)造費及工程管理費等，但不得用于土地與建物取得（含租賃）、環(huán)境影響評估、山坡地雜項及辦公家具購置等費用。

　　五、申請程序：

　　（一）申請單位為地方政府者，應(yīng)于前一年將計劃書連同電子文件向當(dāng)?shù)乜h市政府申請。由當(dāng)?shù)乜h市政府初審后，于前一年度十月二十日前匯送本會（請備一份電子文件、十二份書面數(shù)據(jù)）。計劃書由縣市政府提出者，亦需將計劃書送請縣市政府主辦客家業(yè)務(wù)單位匯辦。

　�。ǘ�）申請單位為民間團體者，應(yīng)于前一年度十月二十日前送請本會審查（請備一份電子文件、十二份書面數(shù)據(jù)），并應(yīng)附立案證書影本及組織章程。

　�。ㄈ�）申請單位應(yīng)列明全部經(jīng)費內(nèi)容及申請本會補助項目及金額，同時申請其它政府機關(guān)補助者，應(yīng)詳列申請各機關(guān)補助項目、金額。

　�。ㄋ模┥暾垎挝粸槊耖g團體者，每年以申請一次為原則。

　　六、計劃書撰擬項目如下：

　�。ㄒ唬┯媱澝�稱。

　�。ǘ�）計劃緣起。

　�。ㄈ�）計劃目標。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)況及需求分析：

　　1.現(xiàn)況：含社會經(jīng)濟、人口、自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通狀況、周邊既有之公共服務(wù)設(shè)施與鄰近產(chǎn)業(yè)環(huán)境關(guān)系。

　　2.面臨課題及解決策略。

　　3.可資連結(jié)的社會資源（包括社區(qū)民眾參與概述、結(jié)合地方文史工作團隊、農(nóng)會、社區(qū)組織等）。

　　（五）實施地點：相關(guān)位置（含區(qū)位圖）、服務(wù)范圍、交通動線、面積規(guī)模、土地權(quán)屬等，并請附周邊環(huán)境照片數(shù)張。若相關(guān)工程計劃之用地涉及私人產(chǎn)權(quán)，須先取得土地使用同意書（授權(quán)使用年限原則為

　　五年，若補助經(jīng)費超過新臺幣五百萬元，將依補助金額延長公共使用年限）。

　�。�六）預(yù)定工作項目、進度期程、執(zhí)行機關(guān)。

　�。ㄆ撸�實施步驟與方法。

　�。ò耍�營運管理及維護計劃：營運機制及財務(wù)分析等。

　�。ň牛┙�(jīng)費概算表。

　�。ㄊ�）經(jīng)費來源。

　�。ㄊ�一）預(yù)期效益：本計劃實施后在客家文化面、社區(qū)發(fā)展面、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟面、生物多樣性、環(huán)境永續(xù)經(jīng)營上所創(chuàng)造之效益與衍生之價值。

　　（十二）其它：（申請單位為民間團體者，請加列營運狀況簡介；包括成立宗旨、發(fā)展目標、團員介紹、具會計師簽證或完稅證明之前年度財務(wù)報告、列舉三項近年來重要活動，并請說明該計劃執(zhí)行團隊及人力）。

　　七、審查作業(yè)：

　�。ㄒ唬┏鯇彛旱胤秸�府所提送之計劃書，由各縣（市）政府邀集府內(nèi)相關(guān)權(quán)責(zé)單位暨學(xué)者專家至少七人組成審查小組，辦理初審及實勘，各縣（市）政府于初審作業(yè)完成后，連同初審結(jié)果匯總表、審查會議紀議及實勘紀錄函送本會復(fù)審。

　　（二）復(fù)審：

　　1.地方政府提送之計劃書，經(jīng)各縣（市）政府初審后，由本會組成審查小組進行審查。民間團體提送之計劃書，由本會組成審查小組直接進行審查。

　　2.審查小組必要時得邀請學(xué)者專家參與審查，并得邀請申請單位列席簡報計劃內(nèi)容，并視個案狀況進行實地會勘。

　　3.審查小組之審查結(jié)果，簽請本會主任委員核定。復(fù)審作業(yè)于前一年度十二月三十一日前辦理完成及函知縣（市）政府及申請單位審查結(jié)果。

　　（三）修正及復(fù)核：

　　1.本會同意補助計劃之申請單位應(yīng)于計劃執(zhí)行當(dāng)年度一月十六日前，依本會審定意見、核定補助經(jīng)費總額及同意補助項目修正計劃內(nèi)容及經(jīng)費，送請各縣（市）政府復(fù)核。

　　2.各縣（市）政府應(yīng)于計劃執(zhí)行當(dāng)年度一月三十一日前完成復(fù)核作業(yè)，并檢齊匯案數(shù)據(jù)一式三份及完整電子檔案一份報會備查暨申領(lǐng)第一期款，逾期得撤銷補助計劃。

　　3.未依本會審定意見修正計劃或逾期申請者，本會得徑予撤案。

　　八、審查考量項目：

　�。ㄒ唬┯媱潈�(nèi)容之創(chuàng)新性及可行性。

　　（二）對客家文化保存與創(chuàng)新之貢獻。

　�。ㄈ�）對地方經(jīng)濟發(fā)展及就業(yè)機會的貢獻。

　�。ㄋ模┯媱潈�(nèi)容詳實及具體程度（含相關(guān)工作細項及內(nèi)容是否明確、經(jīng)費編列是否務(wù)實嚴謹、辦理時程是否明確等）。

　�。ㄎ澹┚唛L期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社區(qū)永續(xù)發(fā)展遠景及規(guī)劃者。

　�。�六）社區(qū)參與及共識建立的程度。

　�。ㄆ撸┥鐣�資源運用情形。

　�。ò耍┫虮緯�申請計劃前，訂有相關(guān)先期計劃或細部執(zhí)行計劃。

　�。ň牛┨岚竼挝灰酝�推動社區(qū)工作之具體成效。

　　九、輔導(dǎo)與執(zhí)行：

　�。ㄒ唬�為求計劃落實推動，本會得派員實地了解實施情形，或委托專業(yè)團隊，進行計劃進度之督導(dǎo)查核及實地輔導(dǎo)。

　�。ǘ�）受補助單位應(yīng)依本會核定之計劃內(nèi)容執(zhí)行，若有變更，須敘明理由，項目報請本會核定后據(jù)以執(zhí)行。若執(zhí)行內(nèi)容變更且未報請本會專案核定者，本會得撤銷其補助，并得于一定期間內(nèi)不再受理申請。

　�。ㄈ�）為避免發(fā)生進度嚴重落后，相關(guān)軟件計劃最遲應(yīng)于核定補助后三個月內(nèi)，完成先期企劃、辦理委托，并開始進行期初報告。相關(guān)硬件工程計劃，最遲應(yīng)于核定補助后五個月內(nèi)，完成工程細部設(shè)計，并開始辦理工程發(fā)包。尚未完成者，除項目報請延期者外，本會得不予補助。

　�。ㄋ模┤缬袌�(zhí)行進度落后及困難，應(yīng)查明原因盡速解決。若有嚴重落后情事，本會將檢討減列翌年度經(jīng)費補助額度。并得將該補助經(jīng)費轉(zhuǎn)于有急迫需要的其它個案。

　�。ㄎ澹┦苎a助單位執(zhí)行計劃遇有經(jīng)費不足情形，應(yīng)自行籌措財源配合，不得要求本會追加補助數(shù)額。執(zhí)行結(jié)果如有剩余款，應(yīng)予繳回。

　�。�六）受補助單位應(yīng)同意就補助案所提供之相關(guān)文件及成果等，無償授權(quán)本會以非營利為目的之公開發(fā)表與利用，并配合本會推動相關(guān)之活動，公開發(fā)表補助計劃之成果。

　　（七）各項宣導(dǎo)資料、書刊及宣導(dǎo)影片等，應(yīng)于適當(dāng)位置標明「行政院客家委員會輔導(dǎo)或補助」等相關(guān)字樣與本會會徽，未標明者，本會得撤銷或核減其補助。

　�。ò耍┭a助計劃之申請與執(zhí)行，各有關(guān)人員應(yīng)依權(quán)責(zé)核實辦理，如有不實之情事應(yīng)負法律責(zé)任。

　　十、營運管理：

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)硬件工程計劃，受補助單位應(yīng)于前期規(guī)劃階段將營運管理及維護計劃納入，并訂定經(jīng)營管理辦法，朝財務(wù)自主、永續(xù)經(jīng)營，或委托民間營運管理。

　�。ǘ�）未依前項規(guī)定妥善經(jīng)營或執(zhí)行計劃延誤，績效無法落實者，本會除督請改善外，并得取消該受補助機關(guān)爾后補助情事。

　　十一、撥款方式

　�。ㄒ唬┭a助款原則分三期撥付：

　　1.相關(guān)軟件計劃：

　�。�1）第一期款（百分之三十）：本會審查核定后，受補助單位檢具修正后之提案計劃書、第一期補助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補助之地方政府須送納入地方預(yù)算證明書、受補助之民間團體須送切結(jié)書），向本會申請撥付；受補助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報請本會撥付。受補助單位為民間團體者，則直接報請本會撥付。

　�。�2）第二期款（百分之四十）：受補助單位完成期中簡報或依實際執(zhí)行情形，檢附第二期補助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補助之地方政府須納入地方預(yù)算證明書）向本會申請撥付；受補助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報請本會撥付。受補助單位為民間團體者，則直接報請本會撥付。

　�。�3）第三期款（百分之三十）：計劃執(zhí)行完成一個月內(nèi)（不得晚于計劃執(zhí)行當(dāng)年十二月十五日），受補助單位檢具執(zhí)行成果報告書、第三期補助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補助之地方政府須納入地方預(yù)算證明書，受補助之民間團體須送聲明書、經(jīng)費支出明細表及支出原始憑證），向本會申請撥付；受補助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報請本會撥付。受補助單位為民間團體者，則直接報請本會撥付。

　　2.相關(guān)硬件工程計劃：

　�。�1）第一期款（百分之三十）：本會審查核定后，受補助單位檢具修正后之提案計劃書、第一期補助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補助之地方政府須送納入地方預(yù)算證明書、受補助之民間團體須送切結(jié)書），向本會申請撥付；受補助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報請本會撥付。受補助單位為民間團體者，則直接報請本會撥付。

　�。�2）第二期款（百分之四十）：受補助單位完成工程施作進度達到百分之三十，檢附工程估驗證明一式三份、第二期補助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補助之地方政府須送納入地方預(yù)算證明書），向本會申請撥付；受補助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報請本會撥付。受補助單位為民間團體者，則直接報請本會撥付。

　　（3）第三期款（百分之三十）：受補助單位完成工程施作進度達到百分之八十（不得晚于計劃執(zhí)行當(dāng)年十二月十五日），受補助單位檢具工程估驗證明一式三份、第三期補助款領(lǐng)據(jù)，以及相關(guān)文件（受補助之地方政府須送納入地方預(yù)算證明書，受補助之民間團體須送聲明書、經(jīng)費支出明細表及支出原始憑證）向本會申請撥付；受補助單位為地方政府者，先送縣（市）政府，再報請本會撥付。受補助單位為民間團體者，則直接報請本會撥付。

　　（二）各縣（市）政府于本會補助款入庫后應(yīng)即轉(zhuǎn)撥受補助之地方政府。

　　十二、財務(wù)管理

　�。ㄒ唬┭a助款應(yīng)�？顚Ｓ�，如有挪用情事，將終止或取消其補助資格，受補助單位并應(yīng)繳回全部補助款。如計劃變更并征得本會書面同意者，不在此限。

　�。ǘ�）計劃執(zhí)行遇有經(jīng)費不足現(xiàn)象，應(yīng)自行籌措財源配合，不得要求追加補助數(shù)額，如實際結(jié)算數(shù)或分攤費少于原補助款時，其剩余款并應(yīng)依補助比例一并繳還本會。

　�。ㄈ�）受補助之地方政府，其補助款于所屬會計年度內(nèi)未能完成預(yù)定計畫而必須延期時，應(yīng)依有關(guān)規(guī)定申請保留繼續(xù)支用，其保留之預(yù)算金額須函請本會備查。

　　（四）受補助之地方政府，應(yīng)依中央政府各機關(guān)單位預(yù)算執(zhí)行要點及政府采購法之相關(guān)法令規(guī)定辦理，原始憑證由納入預(yù)算單位依權(quán)責(zé)辦理經(jīng)費核銷。

　�。ㄎ澹┦苎a助之民間團體，其支出原始憑證應(yīng)依照「支出憑證處理要點」之規(guī)定辦理，并加裝封面，依序裝訂。另所得稅扣款部分，由受補助之民間團體依規(guī)定負責(zé)，并于原始憑證送本會時，一并送相關(guān)扣繳證明文件。

　�。�六）受補助之民間團體，接受本會及其它政府機關(guān)之補助款，合計補助金額占計劃總經(jīng)費半數(shù)以上，且補助金額在新臺幣一百萬元以

　　上，應(yīng)依政府采購法辦理采購，并通知本會及其它補助機關(guān)依規(guī)定辦理監(jiān)督。

　　十三、政策性補助，得不受第五、七、十一點之限制，但仍應(yīng)經(jīng)項目審查，報奉核定后實施。

　　十四、有關(guān)受補助機關(guān)補助計劃之管制考核事項，本會另訂定「行政院客家委員會特色文化加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃督導(dǎo)評核要點」辦理之。

　　十五、本要點未規(guī)定事項，依其它有關(guān)法令規(guī)定辦理。

　　臺灣當(dāng)局