第一條　為了適應國家建設的需要，妥善地處理好國家建設征用土地問題，根據(jù)國務院公布的《國家建設征用土地辦法》和《浙江省關于國家建設征用土地和農村社隊建設用地管理辦法》（試行）及有關規(guī)定，結合本市情況，制定本辦法。

　　第二條　各項建設用地，確需征用本市郊區(qū)農村人民公社集體所有制的土地，應按《國家建設征用土地辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按本辦法辦理安置、補償?shù)扔嘘P事宜。撥用國有土地，不適用本辦法。

　　第三條　各種建設項目必須嚴格按照審批權限和基本建設程序辦理審批手續(xù)。各項建設用地，必須按照城市規(guī)劃布局合理安排，由城市建設部門統(tǒng)一管理。任何單位或個人不得擅自占用、借用、轉讓或變更使用土地。嚴格禁止出租、租用、買賣土地或以物易地。違者，要視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟、法律制裁。

　　第四條　各項建設，必須注意節(jié)約用地。凡有荒地、劣地、空地可以利用，或可結合舊城改造的，應盡量不征用或少征用耕地。蔬菜基地和魚塘要嚴格控制。

　　第五條　民用建設項目的用地，由市規(guī)劃部門根據(jù)用地性質和定額指標統(tǒng)一確定；其它建設項目用地，由建設項目的主管部門，在城市各項用地的規(guī)劃范圍內，組織勘察設計，會同市規(guī)劃部門，按照工程定額指標控制建筑密度，確定征地面積。

　　第六條　用地單位必須憑有權批準本項工程機關的正式批準文件，向市規(guī)劃部門申請用地，由市規(guī)劃部門核轉市房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理有關征地事宜。市房地產(chǎn)管理部門應按照年度基建計劃分期征用，防止早征遲用、多征少用。

　　第七條　建設單位因施工需要，臨時借用生產(chǎn)隊土地時，必須征得當?shù)厣�產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊、公社和區(qū)的同意，報市規(guī)劃部門和房地產(chǎn)管理部門審查批準。借用時間不得超過二年。借用土地也應給予適當補償。借用單位不得在借用土地上建造永久性建筑物。如在借用土地上建造永久性建筑物，按違章建筑論處。

　　第八條　未按規(guī)定辦理好征地審批手續(xù)，處理好安置、補償問題，不得使用土地，生產(chǎn)隊有權拒絕用地單位進場施工。已按規(guī)定作了妥善安置和補償后，生產(chǎn)隊應即移交土地，不得以種種借口影響用地單位進場施工。

　　第九條　已被征用的土地，產(chǎn)權屬國家所有，用地單位不得改變用途，不得擅自轉借、轉讓土地。用地單位因建設計劃變更而不再使用或征而未用超過一年的建設用地，應交由市房地產(chǎn)管理部門收回統(tǒng)一處理。以后建設單位需再用時，須重新辦理審批手續(xù)。因暫時緩建，必須保留的征而未用土地，須經(jīng)市土地管理、基本建設主管部門審查批準。

　　第十條　在經(jīng)過批準征用的建設用地范圍內，如有需要安置的勞動力，需要動遷的房屋、管線和其他工程設施，以及需要補償?shù)姆N植物等，必須遵照兼顧國家利益、集體利益和社員個人利益的原則，由用地單位負責妥善安置，合理補償。有關單位應服從國家建設需要，積極配合用地單位處理好安置、補償問題。

　　第十一條　生產(chǎn)隊土地被征用后，對社員生產(chǎn)、生活影響不大，一般只給土地補償費，不安置社員做工。

　　土地的補償費，按征用面積以近二至四年實際產(chǎn)量總值及同期農田基本建設投資計算，一次補清。對于菜地、茶山、桐山、桑園、竹林、果園、魚塘、藕塘、葦塘等特殊土地，可以根據(jù)具體情況，合理補償。

　　土地補償費只能用作開墾土地、發(fā)展農工副業(yè)生產(chǎn)及擴大再生產(chǎn)的基金，�？顚Ｓ�，不得列入社員集體收益分配，不得移作他用。

　　青苗補償費，按“有苗補償，無苗不補”的原則處理。生產(chǎn)隊自接到批準征用的通知之日起，不得在征用的土地上搶種；自行搶種的，不予補償。

　　各種補償標準均按市房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　生產(chǎn)隊土地被征用后，對社員生產(chǎn)、生活影響較大的，可根據(jù)征用土地的面積，按照生產(chǎn)隊總人口的百分之七十與土地總面積的比例確定招工和領取生活補助費的人數(shù)。已安排招工的，不再給土地補償費。

　　需安排招工的社員一般從集體指標中安置。安置招工的條件、工資待遇和審批手續(xù)等，由市勞動部門根據(jù)國家和省勞動部門的有關規(guī)定以及本市具體情況辦理。

　　經(jīng)批準，全民所有制和縣以上集體所有制單位因征地招工的人員，其戶糧關系允許遷入工作單位，吃國家商品糧。

　　對因病殘或年老喪失勞動能力、不符合做工條件、無子女贍養(yǎng)或其子女無贍養(yǎng)能力的男女社員，由用地單位按照市房地產(chǎn)管理部門制定的具體辦法發(fā)給生活補助費。對于生活安置方面有關問題，可根據(jù)具體情況酌情處理。

　　領取生活補助費的社員，須經(jīng)生產(chǎn)隊提名和生產(chǎn)隊社員大會通過，經(jīng)當?shù)厣�產(chǎn)大隊、公社、區(qū)人民政府審核同意，由市房地產(chǎn)管理部門核準，向用地單位領取生活補助費。對其中不符合招工條件而又有勞動能力的社員，由公社、大隊負責組織他們從事生產(chǎn)勞動。也可由用地單位在計劃外安排做臨時性勞務工作。并由生產(chǎn)隊與用地單位簽定協(xié)議，當他們符合領取生活補助費的條件時，再按規(guī)定領取生活補助費。在再次被征地時，領取生活補助費的人員不得重復計算為生產(chǎn)隊人口。

　　第十三條　征用人民公社、生產(chǎn)大隊或生產(chǎn)隊集體所有制的荒山、荒地，只給土地補償費，不安置社員做工，不發(fā)個人生活補助費。

　　第十四條　在征地范圍內，需拆遷農村社員自有房屋，應本著充分利用原房舊料原拆原建的原則，由建設用地單位按照房管部門的規(guī)定，補助工費和材料，委托生產(chǎn)隊包建或由社員本人自行遷建。遷建社員房屋所需地基，應按農村規(guī)劃，由社隊負責解決。

　　社員私人出租的房屋拆建后，仍應安排原租戶居住，不得因拆建隨意解除原租賃關系。

　　拆遷社員房屋需要搬家的，由用地單位發(fā)給一次搬家費（生產(chǎn)隊社員以常住人口每人四元計算），需要租用房屋臨時安置的，其租金由用地單位按實補貼。

　　第十五條　在征地范圍內，農村居民私有房屋和單位公房拆遷問題，可參照杭州市《國家建設拆遷城市房屋暫行辦法》的規(guī)定辦理。生產(chǎn)隊或生產(chǎn)大隊集體所有制的房屋拆遷問題，可參照單位公房或社員自有房屋的拆遷辦法辦理。

　　第十六條　凡在征地范圍內的拆遷戶的動遷工作，由征地單位會同有關部門和當?shù)貐^(qū)、公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊共同進行。拆遷戶工作單位應配合征地單位做好拆遷戶的動員教育工作。拆遷戶應服從國家建設的需要，積極搬遷。在作了妥善安排以后，不得借故不遷，不得索取額外的費用和提出其它無理要求。

　　第十七條　拆遷豬羊牛棚、柴間、圍墻、籬笆、爐灶、水井、糞坑等附屬建筑，以及遷移墳墓等，由建設用地單位按市房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定發(fā)給補償費或遷建費。

　　第十八條　生產(chǎn)隊土地被征用后，其征購任務及農業(yè)稅應予減免。

　　第十九條　在執(zhí)行上述條款過程中，任何單位和個人都不得超越本辦法提出其它不合理要求。有關部門和有關區(qū)、公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊都要積極負責地按照本規(guī)定做好思想教育工作，及時地辦理審批手續(xù)，以保證國家建設及時順利地進行。

　　第二十條　征地和被征地雙方都要嚴格執(zhí)行本辦法。如有爭執(zhí)，由主管部門調解，作出處理決定。對無正當理由拒不執(zhí)行決定的，可訴請人民法院依法裁決。

　　第二十一條　本辦法只適用于征用杭州市郊區(qū)農村人民公社集體所有制土地，不適用于杭州地區(qū)各縣。自公布之日起實行，過去所作有關規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。