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福建省八個(gè)基地建設(shè)綱要

2013-10-16 09:30    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  念好“山海經(jīng)”,建設(shè)八個(gè)基地(林業(yè)基地、畜牧業(yè)基地、漁業(yè)基地、經(jīng)濟(jì)作物基地、輕型工業(yè)基地、外經(jīng)基地、科教基地、統(tǒng)一祖國基地),是中共福建省委1981年根據(jù)福建省的實(shí)際情況提出來的戰(zhàn)略設(shè)想。建設(shè)八個(gè)基地,對(duì)于揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮福建山、海、僑(華僑)、特(特殊政策、特區(qū))的潛在優(yōu)勢,較快地發(fā)展生產(chǎn),提高人民生活水平,為全國多作貢獻(xiàn),更好地溝通海峽兩岸,促進(jìn)祖國統(tǒng)一,具有深遠(yuǎn)的意義。努力建設(shè)好八個(gè)基地,是關(guān)系到全省人民根本利益的大事。全省人民和各級(jí)干部都要為加緊建設(shè)八個(gè)基地而積極奮斗。

  一、林業(yè)基地福建只有一千九百多萬畝耕地,但山地丘陵面積卻為耕地面積的七倍。開發(fā)山區(qū),建設(shè)林業(yè)基地是念好“山海經(jīng)”的重要方面。發(fā)展林業(yè)既要切實(shí)講求生態(tài)效益、社會(huì)效益,又要努力提高經(jīng)濟(jì)效益。要統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜地發(fā)展林、竹、茶、果和松香、香菇、木耳、筍干、油茶、油桐等林副產(chǎn)品,積極發(fā)展林產(chǎn)化工,搞好木材綜合利用。

  到本世紀(jì)末,林業(yè)基地建設(shè)的奮斗目標(biāo)是:

  加速造林育林,擴(kuò)大森林面積,提高綠化程度和森林覆蓋率,保持自然生態(tài)平衡,森林面積從1980年的六千七百四十五萬畝發(fā)展到一億畝;森林覆蓋率由1980年的百分之三十九點(diǎn)五提高到百分之六十。要提高森林集約經(jīng)營水平,做到速生、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn),實(shí)現(xiàn)森林多種目的永續(xù)利用,林木總蓄積量由1980年的四億三千萬立方米增加到六億立方米以上;原木年產(chǎn)量達(dá)到一千萬立方米,林產(chǎn)工業(yè)和林副產(chǎn)品的產(chǎn)量分別增長一倍至八倍,產(chǎn)值翻兩番以上。實(shí)現(xiàn)林業(yè)、森工產(chǎn)值翻兩番。

  1990年前要為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)打好基礎(chǔ):

  重點(diǎn)建設(shè)好建陽、三明、龍巖等地兩千萬畝速生豐產(chǎn)商品用材林基地。積極發(fā)展薪炭林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、特種林和林副產(chǎn)品。搞好全省綠化,努力把江河兩岸、鐵路、公路兩側(cè)和沿海岸帶建設(shè)成為綠色長城。在福州、邵武、三明、龍巖形成四個(gè)林產(chǎn)工業(yè)中心。

  當(dāng)前要:(1)全面宣傳貫徹《森林法》,進(jìn)一步落實(shí)和穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),建立和完善林業(yè)生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,積極發(fā)展林業(yè)專業(yè)戶和聯(lián)合體,建設(shè)林產(chǎn)品商品基地,加速荒山綠化,嚴(yán)禁亂砍濫伐;(2)實(shí)行林工商綜合經(jīng)營,加強(qiáng)產(chǎn)供銷領(lǐng)導(dǎo),搞活林業(yè)商品生產(chǎn);(3)多渠道籌集林業(yè)資金,包括中央、地方、集體、群眾的資金和信貸、僑資、外資等;(4)繼續(xù)搞好閩江、晉江、九龍江、汀江、賽江、木蘭溪和沿海的綠化工程;(5)建立森林資源管理體系,查清森林資源,保護(hù)和綜合利用現(xiàn)有森林資源;(6)積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),加強(qiáng)林業(yè)科技和信息咨詢,培養(yǎng)技術(shù)力量;(7)基本建成福州林產(chǎn)工業(yè)中心,積極發(fā)展木材多層次深度加工。

  二、畜牧業(yè)基地福建自然條件優(yōu)越,農(nóng)漁副產(chǎn)品充裕,飼料資源豐富,可利用的成片草山六百五十萬畝,發(fā)展畜牧業(yè)潛力大。要把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門,促進(jìn)農(nóng)林牧良性循環(huán)。

  發(fā)展畜牧商品生產(chǎn)要堅(jiān)持國營、集體、個(gè)人一齊上,積極扶持發(fā)展專業(yè)戶、聯(lián)合體,把千家萬戶的積極性調(diào)動(dòng)起來。在抓好生豬生產(chǎn)的同時(shí),發(fā)展牛、羊、兔等草食牲畜以及飼料轉(zhuǎn)化率高的禽、蛋、奶生產(chǎn)。積極發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。

  到本世紀(jì)末,畜牧業(yè)基地建設(shè)的奮斗目標(biāo)是:

  畜牧業(yè)產(chǎn)值翻兩番以上。肉類總產(chǎn)量比1980年增長三倍以上,奶產(chǎn)量和禽蛋產(chǎn)量比1980年增長十倍以上,人均占有水平有較大提高。

  1990年前要為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)打好基礎(chǔ):合理利用天然草山,改良和建設(shè)草場草坡;大力開發(fā)飼料資源,興辦飼料工業(yè),健全飼料生產(chǎn)、科研和加工銷售體系;建立畜禽良種的繁育和雜交利用體系;健全防疫體系,加強(qiáng)畜禽疫病的防治;建立和發(fā)展牧工商聯(lián)合企業(yè),使種苗、飼料、銷售、加工、貯運(yùn)、疫病防治等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù),成龍配套,協(xié)調(diào)發(fā)展。

  當(dāng)前要:(1)搞好畜牧業(yè)區(qū)劃,合理布局;(2)根據(jù)畜牧業(yè)特點(diǎn),著重扶持發(fā)展專業(yè)戶、聯(lián)合體,加速專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化的進(jìn)程;(3)多渠道籌集物力財(cái)力,建立一批飼料骨干工廠和中小型配(混)合飼料廠以及畜產(chǎn)品加工廠;(4)研究開發(fā)、利用我省特有豐富的飼料資源,發(fā)展飼料,加快草山草坡的改良,引進(jìn)和篩選適合本省條件的優(yōu)良草種,建立草種繁育場;(5)利用沿海和福州、閩南廈漳泉三角地區(qū)的有利條件,建立畜產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地,解決好城市、工礦區(qū)的肉、奶、禽、蛋供應(yīng)問題,努力增加出口;(6)積極引進(jìn)各種畜禽良種,辦好國營種畜種禽場,建立莆仙奶牛良種繁育基地及福州、南平奶牛良種場,積極發(fā)展瘦肉型豬,著手建立福清、同安、莆田、仙游、龍海、大田、福安等市郊、縣瘦肉型豬商品生產(chǎn)基地;(7)加強(qiáng)智力投資,加速培訓(xùn)人才,抓好畜牧業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè);(8)加強(qiáng)畜禽檢疫和疫病防治工作,努力控制和消滅常見病、多發(fā)病。

  三、漁業(yè)基地福建水域廣闊,漁場相當(dāng)于陸地的總面積,還有大量可供養(yǎng)殖的淺海、灘涂以及池塘、河溝、水庫、湖泊、稻田等,水產(chǎn)資源豐富,潛力很大。重點(diǎn)發(fā)展沿海各縣的水產(chǎn)和內(nèi)陸的淡水養(yǎng)殖,是念好“山海經(jīng)”的又一個(gè)重要方面。

  漁業(yè)基地建設(shè),應(yīng)貫徹“以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉,因地制宜,各有側(cè)重”的方針。要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,建立良好的生態(tài)體系,認(rèn)真保護(hù)、合理利用和積極增殖近海資源,大力發(fā)展淺海灘涂和淡水養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè),切實(shí)搞好水產(chǎn)品保鮮、加工。

  到本世紀(jì)末,漁業(yè)基地建設(shè)的奮斗目標(biāo)是:

  水產(chǎn)品產(chǎn)值比1980年翻兩番以上,做到增產(chǎn)、增值和增收。水產(chǎn)品產(chǎn)量比1980年增加兩倍以上。提高產(chǎn)品保鮮、加工、包裝和綜合利用水平,增加鮮活水產(chǎn)品出口和國內(nèi)市場供應(yīng)量。

  1990年以前,調(diào)整和建立與資源相適應(yīng)的多水域、多品種、多作業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu);逐步搞好福廈兩個(gè)國營海洋漁業(yè)基地配套建設(shè),加快福鼎沙埕、閩江口、平潭東澳、惠安崇武、龍海石碼等重點(diǎn)群眾漁港的后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),籌建一支裝備先進(jìn)的外海、遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì),建立苗種餌料生產(chǎn)供應(yīng)體系。擴(kuò)大海淡水養(yǎng)殖面積,建成一批魚蝦貝養(yǎng)殖的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)商品基地;重點(diǎn)港灣、江河要進(jìn)行人工放流增殖,漁業(yè)生產(chǎn)要由狩獵式逐步向農(nóng)牧式轉(zhuǎn)化;建立魚糜制品、魚制品加工包裝中心、海藻加工基地;相應(yīng)發(fā)展船機(jī)修造、漁具制造等工業(yè)。

  當(dāng)前要:(1)完善漁業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,扶持漁區(qū)群眾開發(fā)經(jīng)營自留灘、責(zé)任灘和淺海養(yǎng)殖;充分利用現(xiàn)有淡水水面,因地制宜,挖塘養(yǎng)魚,積極發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè);(2)開放水產(chǎn)品市場,國營漁業(yè)、水產(chǎn)供銷部門要積極參與市場調(diào)節(jié),使價(jià)格趨于合理;(3)加強(qiáng)水產(chǎn)科學(xué)教育、資源調(diào)查和信息咨詢,積極引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新產(chǎn)品、新技術(shù),培養(yǎng)水產(chǎn)技術(shù)力量;(4)認(rèn)真貫徹漁業(yè)法規(guī),加強(qiáng)漁政管理,保護(hù)水產(chǎn)資源;(5)積極組織外海捕撈;(6)發(fā)展專業(yè)和群眾性的水產(chǎn)品保鮮加工和綜合利用工業(yè);(7)掌握國外水產(chǎn)信息,建立專業(yè)的海鮮品基地,搞好漁業(yè)基地建設(shè)主要項(xiàng)目的前期工作;(8)廣辟漁業(yè)資金來源,國家、集體和群眾集資一齊上,積極利用僑資、外資,興辦中外合營漁業(yè)。

  四、經(jīng)濟(jì)作物基地福建氣候好,適宜發(fā)展亞熱帶、熱帶經(jīng)濟(jì)作物,品種資源豐富,不少品種馳名中外。應(yīng)逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮我省自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)綜合優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展甘蔗、水果、茶葉、花生、烤煙、花卉、蔬菜、藥材、橡膠、香料等,有效地提高經(jīng)濟(jì)作物的商品率,增加商品量。

  到本世紀(jì)末,經(jīng)濟(jì)作物基地建設(shè)的奮斗目標(biāo)是:

  充分發(fā)揮亞熱帶氣候優(yōu)勢,合理調(diào)整作物布局,在決不放松糧食生產(chǎn)的同時(shí),加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。

  經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)值翻兩番以上。以提高單產(chǎn)品質(zhì)為主,擴(kuò)大復(fù)種指數(shù),實(shí)行集約化經(jīng)營,向生產(chǎn)深度和廣度進(jìn)軍。甘蔗、茶葉、烤煙等產(chǎn)量分別增長一倍至三倍;積極發(fā)展非耕地經(jīng)營,水果、花卉等產(chǎn)值分別增長十一倍至十五倍。

  1990年前要為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)打好基礎(chǔ):

  搞好布局,重點(diǎn)抓好蔗、果、茶、花生、煙、橡膠、花卉、蔬菜等商品生產(chǎn)。積極發(fā)展競爭能力強(qiáng)、創(chuàng)匯高、具有本地特色的雜果、香料、藥材、蘑菇、蓮子等,為輕工生產(chǎn)和國內(nèi)外市場提供更多更好的農(nóng)副產(chǎn)品原料和土特產(chǎn)品。做好糧食平衡工作,扶持經(jīng)濟(jì)作物有計(jì)劃發(fā)展。

  當(dāng)前要:(1)搞好種植業(yè)內(nèi)部調(diào)整,有效地運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿,向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化發(fā)展;(2)進(jìn)一步完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營長期不變的政策,鼓勵(lì)農(nóng)民合理有效地開發(fā)利用土地;(3)因地制宜地搞好發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整好品種布局,建立各種商品生產(chǎn)基地;(4)增加智力投資,抓好技術(shù)培訓(xùn),大力普及提高科學(xué)栽培和管理技術(shù),研究優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、加工保鮮技術(shù);(5)積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新工藝;(6)開辟多種資金來源,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),改善生產(chǎn)條件和生產(chǎn)手段;(7)建立健全良種繁育體系,新建八個(gè)一、二級(jí)柑桔無病苗圃和甘蔗等十多個(gè)國營良種繁育場,進(jìn)一步辦好二十個(gè)集體經(jīng)濟(jì)作物良種園藝場和一批中外合營的花果木園藝場。

  五、輕型工業(yè)基地我省建設(shè)輕型工業(yè)基地,既有自然物產(chǎn)、地理交通方面的優(yōu)越條件,又有初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,加快發(fā)展。

  到本世紀(jì)末,輕型工業(yè)基地建設(shè)的奮斗目標(biāo)是:

  全省輕型工業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、品種、質(zhì)量要趕上國內(nèi)先進(jìn)水平,部分要趕上國際先進(jìn)水平;要為國內(nèi)外市場提供更多更好的地方優(yōu)勢產(chǎn)品、名特產(chǎn)品以及部分專項(xiàng)技術(shù);輕型工業(yè)總產(chǎn)值翻兩番半,其中紡織工業(yè)產(chǎn)值翻三番,電子、儀表工業(yè)產(chǎn)值翻五番。

  1990年前,主要是打基礎(chǔ)、立支柱、講效益、上水平,初步形成具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭能力、有特色、適應(yīng)對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放要求的輕型工業(yè)體系。以福、廈、漳、泉、莆等沿海城市為中心,重點(diǎn)發(fā)展五個(gè)方面:一是食品加工工業(yè),主要抓好食糖、罐頭、鹽、卷煙、飲料等產(chǎn)品;二是紡織品生產(chǎn),著重抓好化纖、針織、絲綢、毛紡、服裝五大類;三是日用工業(yè)品、精細(xì)化工和具有地方特色的工業(yè)品生產(chǎn),主要抓好家用電器、精細(xì)陶瓷、日用化工、感光材料、塑料制品、紙、工藝美術(shù)品;四是文化用品生產(chǎn),著重發(fā)展電視機(jī)、錄像機(jī)、收錄機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、多功能電子鐘表等;五是新興電子和機(jī)電結(jié)合的工業(yè)產(chǎn)品,如微型電腦和應(yīng)用軟件、數(shù)顯儀器儀表等。

  當(dāng)前要:(1)繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打破地區(qū)、行業(yè)界限,組織跨行業(yè)、跨地區(qū)的專業(yè)化聯(lián)合,走貿(mào)工農(nóng)聯(lián)合的道路;(2)積極推廣應(yīng)用科技新成果,大力采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝,不斷開辟生產(chǎn)新領(lǐng)域,加快發(fā)展新產(chǎn)品,以更多更好的傳統(tǒng)、名牌、特產(chǎn)、優(yōu)勢、新興、尖端產(chǎn)品,打入國內(nèi)外市場;(3)搞好原料基地建設(shè),開辟原料來源,改變?cè)蠘?gòu)成,搞好造紙用材、甘蔗、煙葉、茶葉以及水果、蔬菜等原料基地建設(shè),加強(qiáng)資源綜合利用,增加工業(yè)原料的比重,促進(jìn)原料構(gòu)成趨向合理化;(4)積極利用外資、僑資和多方集資,引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備,加以吸收、消化、創(chuàng)新,提高國產(chǎn)化水平,篩選、移植國外先進(jìn)的經(jīng)營管理方式;(5)發(fā)揮城市技術(shù)優(yōu)勢、農(nóng)村原料優(yōu)勢、特區(qū)窗口優(yōu)勢,合理規(guī)劃布局,因地制宜地建立各種不同類型的各具特色的輕型工業(yè)發(fā)展區(qū)。

  六、外經(jīng)基地福建對(duì)外貿(mào)易歷史悠久,沿海對(duì)外交通便利,華僑眾多。實(shí)行對(duì)外開放,采取特殊政策和靈活措施,是我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針。要利用國內(nèi)外兩種資源、打開國內(nèi)外兩個(gè)市場、學(xué)會(huì)內(nèi)外貿(mào)兩套本領(lǐng),積極利用外資、僑資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),大力擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和技術(shù)交流,加速四化建設(shè)進(jìn)程。從歷史和現(xiàn)實(shí)需要看,福建應(yīng)當(dāng)成為對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的重要基地,成為全國首批建成的內(nèi)外交流、工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)滲透、現(xiàn)代化的、開放式的文明富庶的地區(qū)之一。

  到本世紀(jì)末,外經(jīng)基地建設(shè)的奮斗目標(biāo)是:

  把廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、福州開放城市和閩南廈漳泉三角經(jīng)濟(jì)開放區(qū)建設(shè)成為我國引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來、開展國際金融活動(dòng)的一個(gè)重要基地,作為我國技術(shù)、管理、知識(shí)、對(duì)外政策的窗口,并形成以廈門、福州、泉州為重點(diǎn),從南到北更加開放的對(duì)外口岸網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮其對(duì)內(nèi)對(duì)外的“兩個(gè)扇面”形的輻射作用,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理方法,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展,有選擇地開拓一批技術(shù)、知識(shí)密集的新型產(chǎn)業(yè),爭取超越世界某些技術(shù)發(fā)展階段,縮短同世界先進(jìn)水平的差距,為我國現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在國家統(tǒng)一對(duì)外政策原則下,多元化、多渠道、多層次地開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),進(jìn)出口貿(mào)易總額的增長速度要超過工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長速度,外貿(mào)出口總值翻三番。積極開展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作,大力發(fā)展旅游事業(yè)。到本世紀(jì)末外匯收入要翻兩番以上。

  當(dāng)前要:(1)搞好廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)劃和立法工作,健全和完善特區(qū)管理體制;(2)搞好福州開放城市(包括馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))和閩南廈漳泉三角經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的規(guī)劃,制訂相應(yīng)的政策措施;(3)制定并落實(shí)吸收僑資、外資的優(yōu)惠措施,積極吸收僑資、外資;(4)做好行業(yè)的技術(shù)改造規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理方法,改造現(xiàn)有企業(yè),以提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益;(5)面向世界,開拓國際市場,發(fā)展出口貿(mào)易,大力開展對(duì)外承包、勞務(wù)合作,開發(fā)旅游資源,增建旅游設(shè)施,增加外匯收入;(6)按照貿(mào)—工—農(nóng)的格局,加強(qiáng)工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、技貿(mào)結(jié)合,推進(jìn)出口產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高質(zhì)量,改進(jìn)包裝,開拓新的出口產(chǎn)品;(7)有重點(diǎn)地建立一批出口拳頭商品生產(chǎn)綜合基地、出口工業(yè)品專廠(專車間)以及出口農(nóng)副產(chǎn)品單項(xiàng)生產(chǎn)基地;(8)通過各種途徑,大力培訓(xùn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易人才,提高外經(jīng)、外貿(mào)人員的素質(zhì);(9)在國外建立一個(gè)經(jīng)營能力強(qiáng)、供應(yīng)關(guān)系穩(wěn)定、貿(mào)易信息反饋靈敏的銷售網(wǎng);(10)加快福、廈和湄洲灣港口建設(shè),開辟遠(yuǎn)洋航線,發(fā)展集裝箱運(yùn)輸,增強(qiáng)港口吞吐能力。

  七、科教基地實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化;科技現(xiàn)代化的基礎(chǔ)在教育。加快福建經(jīng)濟(jì)建設(shè),要靠科學(xué)技術(shù),靠智力開發(fā),以智取勝。加快科技和教育事業(yè)發(fā)展,使科技和教育在兩個(gè)文明建設(shè)中走在前頭。

  科技、教育和生產(chǎn)要緊密結(jié)合,互相促進(jìn)?蒲泄ぷ饕^趕上先進(jìn)水平,突出抓新興技術(shù)和科學(xué)普及。要增加智力投資,有效地培養(yǎng)、引進(jìn)各種建設(shè)人才,尤其是高級(jí)專門人才。要辦好省屬高校和科研院、所。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,普及九年制義務(wù)教育,調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。

  到本世紀(jì)末,科教基地建設(shè)的奮斗目標(biāo)是:

  在國民經(jīng)濟(jì)增長中,依靠科技進(jìn)步的因素,要求達(dá)到一半以上。全省科技人員占總?cè)丝诘谋壤龔?983年的百分之一點(diǎn)一提高到百分之三。主要和急需的科技成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,某些領(lǐng)域趕上世界先進(jìn)水平。通過引進(jìn)和開發(fā)新興技術(shù),使某些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)趕上當(dāng)時(shí)的世界先進(jìn)水平。

  省屬全日制普通高等學(xué)校招生數(shù)每年按百分之十以上的速度遞增,省屬院校研究生數(shù),八十年代按百分之二十五的速度遞增,九十年代每年按百分之二十以上的速度遞增,成人高等教育(包括電大、業(yè)大、夜大、函授、干部管理學(xué)院等)人數(shù)比1980年增長八倍。

  積極發(fā)展中等專業(yè)教育,每年按百分之六點(diǎn)二的速度遞增;調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),使職業(yè)技術(shù)學(xué)校與普通高中在校學(xué)生的比例逐步達(dá)到七比三左右。

  1987年基本普及初等教育,學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到百分之九十五以上;1995年基本普及初中教育;1990年前基本掃除農(nóng)民青壯年中的文盲、半文盲,并將其中的百分之五十提高到高小程度;抓好青壯年職工初中文化補(bǔ)習(xí)課和初級(jí)技術(shù)補(bǔ)課工作,使百分之五十以上職工的文化程度提高到高中或中專水平,專業(yè)管理人員基本上達(dá)到高中、中專以上水平,業(yè)務(wù)骨干達(dá)到大專水平。各級(jí)學(xué)校都要重視培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才。

  積極發(fā)展學(xué)前教育,到1990年,幼兒的入園率農(nóng)村提高到百分之六十,城鎮(zhèn)提高到百分之九十。

  當(dāng)前要:抓緊制訂我省科技發(fā)展中、長期規(guī)劃;著重做好技術(shù)引進(jìn)的消化、創(chuàng)新和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。逐步建成完整的先進(jìn)技術(shù)推廣體系;積極開展對(duì)外科技交流,加強(qiáng)科技人員的培訓(xùn)工作,提高科技管理水平;新建和完善科技情報(bào)中心、計(jì)算中心、測試中心、新技術(shù)開發(fā)中心、對(duì)外科技交流中心、軟件技術(shù)開發(fā)中心、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心等,1990年以前形成擁有先進(jìn)試驗(yàn)手段,具有本省特點(diǎn)的與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的布局合理的科研體系;建設(shè)好電子和微電子技術(shù)、生物工程技術(shù)、海洋開發(fā)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

  充實(shí)社會(huì)科學(xué)研究隊(duì)伍,積極運(yùn)用現(xiàn)代化的手段推進(jìn)社會(huì)科學(xué)研究工作,建立社會(huì)科學(xué)情報(bào)資料中心和全省經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng),逐步形成一個(gè)溝通全國、聯(lián)結(jié)海外的信息網(wǎng)絡(luò)。

  為使教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,要制定出積極的實(shí)事求是的教育發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)聯(lián)系,挖掘老校潛力,調(diào)整專業(yè)布局;增設(shè)缺門短線的新專業(yè);調(diào)整研究生、本科生、?粕壤J(rèn)真搞好全日制高校重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè),達(dá)到全國先進(jìn)水平。積極發(fā)展以電大為中心的多形式、多層次的成人高等教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),搞好師資培訓(xùn),促進(jìn)知識(shí)更新,逐步建立電化教育網(wǎng),配備電腦和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。教育撥款的增長要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長,同時(shí)要多渠道集資辦學(xué),注重以智力開發(fā)智力,提倡廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社團(tuán)和私人辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué),鼓勵(lì)華僑投資辦學(xué)。要重視發(fā)展老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的教育事業(yè)。

  八、統(tǒng)一祖國基地福建同臺(tái)灣一水相連,是臺(tái)灣同胞的主要祖地。金門、馬祖歷來是福建省的轄區(qū)。閩臺(tái)兩省同胞骨肉情親,語言通,風(fēng)俗同,關(guān)系十分密切。我省應(yīng)是大陸人民同臺(tái)、澎、金、馬人民進(jìn)行直接接觸的主要橋梁,應(yīng)根據(jù)“一個(gè)國家,兩種制度”的構(gòu)思,積極做好對(duì)臺(tái)工作,實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)。

  為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),當(dāng)前要:(1)廣泛深入地對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行“一國兩制”和統(tǒng)一祖國的方針政策教育,增強(qiáng)“統(tǒng)一必成”的信心,樹立統(tǒng)一祖國人人有責(zé)的觀念,調(diào)動(dòng)各部門、各方面的力量,特別是要充分調(diào)動(dòng)與臺(tái)灣有直接間接關(guān)系的各界人士的積極性,認(rèn)真做好對(duì)臺(tái)工作;(2)大力開展對(duì)臺(tái)宣傳,促進(jìn)與臺(tái)灣同胞的思想交流,增進(jìn)了解,消除隔閡,共同為實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一而努力;(3)配套建設(shè)霞浦三沙,平潭東澳、東甲,惠安崇武,東山銅陵,福州馬尾港,廈門東渡港,泉州臨海(前埔),莆田秀嶼港,漳浦下寨,連江筱埕等臺(tái)輪貿(mào)易停靠點(diǎn),在沿海城市成立投資貿(mào)易公司,積極開展對(duì)臺(tái)通郵、通商、通航;歡迎臺(tái)灣同胞投資,興辦經(jīng)濟(jì)事業(yè);(4)辦好東山、惠安、平潭、三沙等臺(tái)胞接待站,增建福州、廈門、泉州、漳州、秀嶼和武夷山六個(gè)臺(tái)胞接待站,熱誠接待臺(tái)灣同胞回閩探親訪友,參觀旅游;(5)為閩臺(tái)人民互通音訊,親人團(tuán)聚,增進(jìn)了解,開展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便,做好臺(tái)灣同胞回大陸定居安置工作;(6)做好對(duì)臺(tái)胞、臺(tái)屬以及其他臺(tái)灣有關(guān)人士的落實(shí)政策的工作,幫助臺(tái)胞、臺(tái)屬解決困難,表彰臺(tái)胞、臺(tái)屬中的先進(jìn)人物,推動(dòng)臺(tái)胞、臺(tái)屬為四化建設(shè)、為統(tǒng)一祖國多做貢獻(xiàn)。

  八個(gè)基地建設(shè)的目標(biāo)是宏偉的,任務(wù)是艱巨的。各級(jí)政府和有關(guān)職能部門要把八個(gè)基地建設(shè)同整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃、中長期規(guī)劃緊密結(jié)合起來,切實(shí)落實(shí)建設(shè)規(guī)劃和具體措施。要組織全省人民和各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,明確責(zé)任,上下配合,互相支持,齊心協(xié)力,自覺地為實(shí)現(xiàn)八個(gè)基地建設(shè)的目標(biāo)而努力奮斗,為使福建走在全國四化建設(shè)的前頭做出貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯:tracy
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