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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 失效法規(guī) > 正文

福州市城市危險房屋管理規(guī)定

2013-10-16 10:51    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市危險房屋管理,保障居住和使用的安全,促進(jìn)房屋有效的利用,根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)、馬尾區(qū)、郊區(qū)建制鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的各種所有制的房屋。

  第三條 本規(guī)定所稱危險房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

  第四條 房屋所有人、使用人均應(yīng)自覺遵守本規(guī)定,愛護(hù)和正確使用房屋。

  第五條 福州市房地產(chǎn)管理局是本市危險房屋管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)貫徹實施國家有關(guān)房屋安全鑒定的規(guī)定和辦法,檢查和督促危險房屋排險解危。

  福州市危險房屋鑒定站(以下簡稱市鑒定站)是福州市房地產(chǎn)管理局領(lǐng)導(dǎo)下的城市危險房屋管理的專門辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對本市危險房屋進(jìn)行鑒定和簽發(fā)危房鑒定文書的工作。

  第二章 房屋鑒定

  第六條 房屋所有權(quán)人或使用人□經(jīng)常對房屋進(jìn)行安全檢查。檢查房屋有困難,或發(fā)現(xiàn)不安全因素、難以確定是否屬于危房及危險程度的,應(yīng)當(dāng)及時向市鑒定站申請鑒定。

  對拒不申請鑒定的私房所有人或使用人,房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處或居民委員會可以督促其限期申請鑒定。

  第七條 房屋所有人或使用人在申請鑒定時,必須持有房屋所有權(quán)證書,合法租約或其他能證明具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。

  第八條 受理房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān),認(rèn)為必須對房屋進(jìn)行危房鑒定時,可以直接委托市鑒定站進(jìn)行鑒定。

  第九條 市鑒定站受理申請后,應(yīng)在五十天內(nèi)提出鑒定文書。

  第十條 房屋安全鑒定按下列程序辦理:

  1、受理申請:申請人攜帶合法證件,填寫危險房屋鑒定申請表,并經(jīng)單位或居委會蓋章后,到市鑒定站辦理申請登記手續(xù)。

  2、鑒定分析:鑒定人員根據(jù)危險房屋鑒定申請表,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;深入現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;檢測驗算,整理技術(shù)資料,全面分析論證,作出綜合判斷,提出處理建議。

  3、簽發(fā)鑒定文書。

  第十一條 對被鑒定為危險房屋的,按以下辦法分別處理:

  (1)觀察使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。

 。2)處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可排除危險的房屋。

 。3)停止使用。適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

 。4)整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值,必須立即拆除的房屋。

  第十二條 經(jīng)鑒定屬危險房屋的,應(yīng)及時發(fā)出危險房屋通知書;屬非危險房屋的,應(yīng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時限為一年。

  第十三條 鑒定人員必須經(jīng)福州市房地產(chǎn)管理局資格審查合格,并取得鑒定作業(yè)證書。

  第十四條 進(jìn)行房屋安全鑒定,必須有兩名以上鑒定人員參加,對特殊、復(fù)雜的鑒定項目,市鑒定站可聘請專業(yè)人員或邀請有關(guān)部門派員參加鑒定。

  第十五條 進(jìn)行房屋安全鑒定,申請人應(yīng)交納鑒定費用。鑒定費用按物價部門批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第十六條 鑒定危險房屋執(zhí)行建設(shè)部《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CJ13-86)。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的鑒定,還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

  第十七條 市鑒定站必須建立、健全檔案資料管理制度。對所鑒定的全部房屋技術(shù)資料,均應(yīng)存檔留底,分類長期保存。

  第三章 危房治理

  第十八條 房屋所有人、使用人對經(jīng)鑒定的危險房屋,必須按照市鑒定站的處理意見,及時加固、修繕或拆除。不得借故推托或阻撓,并應(yīng)在鑒定文書發(fā)出三個月內(nèi),將危房治理情況報告市危險房屋行政主管部門。

  私有危險房屋所有人、使用人拒不治理危房的,房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門或街道辦事處可以責(zé)令其限期治理。所有人下落不明又無合法代理人或所有權(quán)不明的,依法代管。

  第十九條 房屋所有人或使用人進(jìn)行搶險解危需要辦理各項手續(xù)時,各有關(guān)部門應(yīng)憑鑒定文書給予支持,及時辦理,防止延誤時間而發(fā)生事故。

  1、上級主管部門和計劃部門應(yīng)優(yōu)先安排大、中修或更新改造計劃,優(yōu)先安排修繕資金和更新改造資金。

  2、市規(guī)劃部門和區(qū)城建部門應(yīng)優(yōu)先審批修繕許可證或建筑許可證。

  第二十條 對經(jīng)濟(jì)確有困難,無力進(jìn)行治理的單位或個人,銀行或有關(guān)單位優(yōu)先給予貸款、借款。如系出租房屋,出租人可以和承租人共同治理,承租人付出的治理費可以抵交租金或由出租人分期償還。

  私房所有人與使用人因治理事宜協(xié)商不成的,房屋所在地的區(qū)房地產(chǎn)管理部門、街道辦事處或居民委員會可以召集所有人和使用人進(jìn)行調(diào)解。

  第二十一條 經(jīng)鑒定的危險房屋,需要拆除重建時,有關(guān)部門憑鑒定文書給予優(yōu)惠。

  1、拆除重建的面積與投資,計劃部門納入危舊房翻修改建項目并給予優(yōu)先下達(dá)。若超原建筑面積進(jìn)行重建,超過部分的投資規(guī)模相應(yīng)納入全民、集體所有制基建規(guī)模。

  2、在計算繳納有關(guān)稅費基數(shù)時應(yīng)扣除原建筑面積和投資。

  第二十二條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人,必須按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》,共同履行治理責(zé)任。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十三條 因下列原因造成事故的,房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任:

  1、有險不查或損壞不修的;

  2、不及時申報鑒定而倒塌的;

  3、經(jīng)鑒定為危險房屋而未采取有效解危措施的。

  第二十四條 因下列原因造成事故的,使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任:

  1、使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)的;

  2、使用人由于堆物超過允許荷載或重物沖擊影響結(jié)構(gòu)的;

  3、使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的;

  4、使用人明知結(jié)構(gòu)異常、變形或?qū)﹄U情不及時申報的;

  5、使用人擅自使用經(jīng)鑒定屬危險房屋的;

  6、行為人由于打樁、開挖、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

  第二十五條 異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人,拒不按照《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》履行共同治理責(zé)任,造成事故的,有關(guān)責(zé)任人(含單位法人與主要當(dāng)事人)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。

  第二十六條 經(jīng)鑒定為觀察使用和處理使用的危險房屋,必須進(jìn)行加固、修繕處理,并經(jīng)市房地產(chǎn)管理局同意后,方可進(jìn)行租賃;經(jīng)鑒定為停止使用和整體拆除的危險房屋,不得進(jìn)行租賃。擅自租賃造成事故者,當(dāng)事雙方主要負(fù)責(zé)人和主要當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或民事責(zé)任。

  第二十七條 房屋所有人、使用人在進(jìn)行搶險解危,辦理有關(guān)手續(xù)時,因有關(guān)部門延誤時間造成事故者,有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任或民事責(zé)任。

  第二十八條 有下列情況的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任:

  1、因過失把危險房屋鑒定為非危險房屋,并在正常使用條件下的有效時限內(nèi)發(fā)生事件的;

  2、拖延鑒定時間而發(fā)生事件的;

  3、故意把非危險房屋鑒定為危險房屋而造成損失的。

  第二十九條 對違反本規(guī)定的,市房地產(chǎn)管理局可以根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令限期申請鑒定、治理、通報批評、提請有關(guān)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第三十條 市轄八縣(市)城鎮(zhèn)、工礦區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條 本規(guī)定由福州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

責(zé)任編輯:tracy
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