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福建省消防監(jiān)督管理辦法

2013-10-16 11:23    【  【打印】【我要糾錯】

  *注:本篇法規(guī)已被《福建省人民政府關(guān)于廢止2000年底以前頒布的部分政府規(guī)章的決定》(發(fā)布日期:2002年1月17日 實施日期:2002年1月17日)廢止(原因:已被《福建省消防條例》(1996年公布施行)代替)

  省人民政府同意,現(xiàn)予發(fā)布施行。

  一九九四年七月四日

  第一條 為加強消防監(jiān)督管理,保障公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人必須遵守本辦法規(guī)定,接受公安消防監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

  本省境內(nèi)的人民解放軍各單位、國有森林、礦井地下部分的消防工作,由其主管部門實施監(jiān)督,公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)予協(xié)助。

  第三條 消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督。

  機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應(yīng)實行消防責(zé)任制,確定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為消防責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作。實行經(jīng)濟承包(租賃)的企業(yè)必須將消防工作作為承包(租賃)合同的必要條款;外商投資企業(yè)必須將消防工作納入企業(yè)管理的內(nèi)容。

  城建、規(guī)劃、工商、勞動、保險等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),積極配合公安消防監(jiān)督機構(gòu)做好消防工作。

  第四條 居(村)民委員會應(yīng)制定防火制度,定期開展防火宣傳教育,組織防火檢查,及時消除隱患,落實防火措施。

  第五條 預(yù)防火災(zāi)是公民應(yīng)盡的義務(wù)。公民應(yīng)負(fù)責(zé)所在崗位和住宅的消防安全,發(fā)現(xiàn)違反消防管理的行為應(yīng)進行勸阻、制止或向有關(guān)部門報告。

  第六條 公安消防業(yè)務(wù)經(jīng)費應(yīng)納入同級財政預(yù)算。各級人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,逐步增加消防經(jīng)費,保證公共消防設(shè)施和消防技術(shù)裝備與預(yù)防和撲救各種火災(zāi)相適應(yīng)。

  第七條 火災(zāi)危險性大、公安消防隊(站)責(zé)任區(qū)保護范圍外的大中型企事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、集市貿(mào)易發(fā)達(dá)、易燃建筑密集的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或工礦區(qū),應(yīng)根據(jù)需要分別由企事業(yè)單位或縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)設(shè)立專職消防隊(班)。

  專職消防隊(班)可由一個單位設(shè)立,也可以由幾個單位聯(lián)合設(shè)立。

  專職消防隊(班)的設(shè)立或撤銷,須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)同意,并報省公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)。

  第八條 經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)、村,以及生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆化學(xué)物品、火災(zāi)危險性較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),應(yīng)建立義務(wù)消防組織,配備專職或兼職防火員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、村、企業(yè)的日常消防管理工作。

  第九條 專職、義務(wù)消防隊所需經(jīng)費,按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則,由所在單位自行解決或由受益單位分擔(dān)。

  第十條 城鄉(xiāng)消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施,應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。

  第十一條 城市消防規(guī)劃由公安消防監(jiān)督機構(gòu)會同城市規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門共同編制;與消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)工程項目的設(shè)計審查和竣工驗收,應(yīng)有公安消防監(jiān)督機構(gòu)參加。

  第十二條 建筑工程的建設(shè)、設(shè)計和施工,必須符合國家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

  建設(shè)、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行消防職責(zé),按照國家有關(guān)建筑設(shè)計防火技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計和建設(shè)。

  新建、改建、擴建(含內(nèi)裝修)建筑工程項目,建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定報送公安消防監(jiān)督機構(gòu)進行建筑設(shè)計防火審核。

  建設(shè)、施工單位必須按照公安消防監(jiān)督機構(gòu)審定的圖紙施工,不得擅自更改。

  工程竣工后,須經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)驗收合格,方可投入使用。

  改變建筑使用性質(zhì)應(yīng)報公安消防監(jiān)督機構(gòu)審查備案。

  第十三條 建筑工程設(shè)計防火審核實行分級管理,省公安消防監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位開展建筑設(shè)計防火審核工作,并負(fù)責(zé)國家、省重點建設(shè)項目以及省政府或省直主管部門組織的建設(shè)工程項目的設(shè)計防火審核及其竣工驗收。

  地(市)、縣(區(qū))公安消防監(jiān)督機構(gòu)分別負(fù)責(zé)同級政府及其主管部門組織的建設(shè)工程項目建筑設(shè)計防火審核及其竣工驗收。

  第十四條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對自動消防系統(tǒng)工程、內(nèi)裝修工程施工企業(yè)的消防監(jiān)督,并對施工企業(yè)進行消防專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核。

  第十五條 外商投資企業(yè)或境外引進建設(shè)項目,其建筑防火設(shè)計必須符合我國有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范;國內(nèi)尚無規(guī)范,需依據(jù)國外、境外的消防技術(shù)規(guī)范進行工程設(shè)計的,須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)同意。

  第十六條 生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品必須取得公安消防監(jiān)督機構(gòu)核發(fā)的許可證。

  公安消防監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依法對生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品企業(yè)的質(zhì)保體系和產(chǎn)品質(zhì)量進行審查監(jiān)督。

  第十七條 生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  生產(chǎn)消防新產(chǎn)品,國家、行業(yè)尚無標(biāo)準(zhǔn)的,其產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)須由省公安消防監(jiān)督機構(gòu)會同技術(shù)監(jiān)督部門聯(lián)合審定。

  第十八條 外地消防產(chǎn)品進入本省市場,須經(jīng)省公安消防監(jiān)督機構(gòu)登記審查,方可在本省境內(nèi)銷售。

  第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和運輸易燃易爆化學(xué)物品的單位和個人,必須填報《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核申報表》或《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運審核申報表》,經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核合格后,分別填發(fā)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核意見書》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》或《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運證》。

  運輸、儲存易燃易爆化學(xué)物品的駕駛員、押運員、保管員等須持有公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)填發(fā)的作業(yè)證。

  從事易燃易爆化學(xué)物品的作業(yè)人員以及電工、焊接等有關(guān)重點工種人員,須經(jīng)行業(yè)或單位主管部門消防培訓(xùn)合格方能上崗。

  第二十條 任何單位和個人不得自行銷毀易燃易爆化學(xué)物品。需要銷毀易燃易爆化學(xué)物品的,應(yīng)將銷毀品的種類、品名、數(shù)量、銷毀方法及地點,報當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn)。

  第二十一條 禁止任何人攜帶易燃易爆化學(xué)物品進入車站、碼頭、機場等公共場所和乘坐公共交通工具。

  第二十二條 機關(guān)、企事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防需要,依照有關(guān)規(guī)定配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備,并負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維護和管理。

  多家合用廠房、庫房、商場、寫字樓等場所,應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人和使用人共同建立消防安全管理機構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和做好消防工作。

  第二十三條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位,對在消防工作中有突出貢獻或顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

  第二十四條 違反消防安全規(guī)定,有下列行為之一的,對個人處200元以上500元以下罰款;對單位處1000元以上10000元以下罰款:

  (一)進入甲、乙類火災(zāi)危險性生產(chǎn)、儲存場所的人員和車輛,未采取安全措施的;

 。ǘ⿺y帶易燃易爆化學(xué)物品乘坐車、船、飛機或進入公共場所的;

  (三)安裝、使用電氣線路、設(shè)備、設(shè)施,以及燃?xì)、燃油設(shè)備不符合消防安全規(guī)定,經(jīng)通知不予整改的;

 。ㄋ模┫乐攸c工種人員和從事易燃易爆化學(xué)物品作業(yè)人員未經(jīng)消防培訓(xùn)合格而上崗操作的;

 。ㄎ澹┮兹家妆瘜W(xué)物品出廠未標(biāo)明技術(shù)參數(shù)和防火注意事項的;

 。┒氯、封閉公共建筑(場所)安全出口、疏散通道的;

  (七)謊報、隱瞞、故意延誤或阻撓報告火災(zāi)的;

 。ò耍┥米郧謇砘騻卧旎馂(zāi)現(xiàn)場、隱匿災(zāi)情的;

  (九)值班人員擅離職守,不履行消防安全職責(zé)的。

  第二十五條 違反消防安全規(guī)定,有下列行為之一的,對個人處500元以上1000元以下罰款;對單位處2000元以上20000元以下罰款:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn),擅自改變建筑物使用性質(zhì),危及消防安全的;

 。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃、建筑工程或內(nèi)裝修工程的防火設(shè)計違反有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范,留下火險隱患的;

 。ㄈ┻`反消防安全規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸易燃易爆化學(xué)物品的;

 。ㄋ模┭兄、采用易燃易爆新產(chǎn)品或具有火災(zāi)危險性大的新設(shè)備、新工藝,無預(yù)防火災(zāi)具體辦法的;

 。ㄎ澹┮兹家妆kU場所未按規(guī)定采取防火、防爆措施的;

 。┪唇(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn),擅自銷毀或處理廢棄易燃易爆化學(xué)物品危及安全的;

  (七)不按規(guī)范安裝消防設(shè)施或配置消防器材的;

  (八)違反倉儲消防規(guī)定儲存物資的;

 。ň牛┻`反古建筑用電、用火管理規(guī)定的。

  第二十六條 違反消防安全規(guī)定,有下列行為之一的,對個人處500元以上2000元以下罰款;對單位處5000元以上50000元以下罰款:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)消防專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格,承接內(nèi)裝修工程或自動消防系統(tǒng)工程施工的;

 。ǘ┙ㄖこ谭阑鹪O(shè)計未經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)審核而交付施工的;

 。ㄈ┥米愿墓こ谭阑鹪O(shè)計或工程未經(jīng)消防驗收而投入使用的。

  第二十七條 違反消防安全規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改、沒收產(chǎn)品和非法所得,可并處5000元以上罰款,但超過10000元的,應(yīng)報省公安消防監(jiān)督機構(gòu)批準(zhǔn):

 。ㄒ唬┪慈〉迷S可證從事生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的;

 。ǘ┥a(chǎn)、銷售偽劣消防產(chǎn)品的;

 。ㄈ┚S修消防產(chǎn)品不合格,造成嚴(yán)重后果的;

  第二十八條 違反消防安全規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改:

 。ㄒ唬┥a(chǎn)、儲存、銷售場所的可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵濃度接近爆炸下限的;

 。ǘ┰谝兹家妆瑘鏊床扇“踩胧z修設(shè)備,危及消防安全的;

 。ㄈ┎话匆(guī)定安裝防火防爆設(shè)施,可能發(fā)生火災(zāi)的;

 。ㄋ模┻`反消防監(jiān)督和消防安全規(guī)定,造成重大火災(zāi)隱患,經(jīng)通知仍不予整改的。

  第二十九條 對違反消防安全管理規(guī)定的行為,經(jīng)公安消防監(jiān)督機構(gòu)處罰后,當(dāng)事人仍不予改正的,公安機關(guān)可以采取查封、扣押行政強制措施。

  第三十條 對違反消防安全管理規(guī)定的行為,適用治安處罰的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰;《治安管理處罰條例》沒有規(guī)定的,由縣級以上公安消防監(jiān)督機構(gòu)依照本辦法予以處罰。

  對違反消防安全管理規(guī)定的個人,除按本辦法給予處罰外,還可以建議有關(guān)單位或主管部門給予行政處分。

  第三十一條 當(dāng)事人對公安機關(guān)或公安消防監(jiān)督機構(gòu)的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

  第三十二條 各級公安消防監(jiān)督機構(gòu)和消防監(jiān)督人員應(yīng)加強自我約束,秉公執(zhí)法,忠于職守。對徇私舞弊、玩忽職守者,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十三條 本辦法由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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