建辦綜函[2005]690號(hào)

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，北京市統(tǒng)計(jì)局：
為進(jìn)一步做好城市（縣城）建設(shè)2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2006年上半年報(bào)及全年預(yù)報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、《城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城建報(bào)表制度》）統(tǒng)計(jì)口徑、范圍保持不變。

　　《城建報(bào)表制度》的執(zhí)行范圍仍為所有的設(shè)市城市和縣城。

　　地級(jí)及以上城市的統(tǒng)計(jì)范圍為城市行政區(qū)，含市轄建制鎮(zhèn)，不含市轄市、市轄縣。統(tǒng)計(jì)范圍包含所有市轄建制區(qū)內(nèi)的街道辦、建制鎮(zhèn)，以及其周?chē)�在地域上與之相連的、基礎(chǔ)設(shè)施基本具備的村。市轄建制鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)范圍為鎮(zhèn)政府所在地設(shè)居民組建制的地區(qū)。

　　縣級(jí)市的統(tǒng)計(jì)范圍為城市規(guī)劃區(qū)，即按城市現(xiàn)狀，市政府所在地和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)不予統(tǒng)計(jì)。市轄建制鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)范圍為鎮(zhèn)政府所在地設(shè)居民組建制的地區(qū)。

　　縣城的統(tǒng)計(jì)范圍為縣政府所在地的建制鎮(zhèn)（即城關(guān)鎮(zhèn)），按設(shè)居民組建制的地區(qū)范圍統(tǒng)計(jì)。

　　二、《城建報(bào)表制度》設(shè)年報(bào)、半年報(bào)和年預(yù)報(bào)。省級(jí)單位上報(bào)建設(shè)部的時(shí)間分別為：年報(bào)——次年3月20日前，半年報(bào)——本年7月15日前，年預(yù)報(bào)——本年10月30日前。

　　三、所有投資建設(shè)或經(jīng)營(yíng)管理市政公用設(shè)施的單位和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，均需按照《城建報(bào)表制度》填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)貧w口的建設(shè)行政主管部門(mén)匯總。

　　四、請(qǐng)?jiān)谔顖?bào)市（縣）基11、14表的基礎(chǔ)上，按照附件2的要求，列出已匯入報(bào)表的所有城市污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的詳細(xì)情況并與年報(bào)一起上報(bào)。

　　五、編報(bào)說(shuō)明：在報(bào)送年報(bào)數(shù)據(jù)的同時(shí)，請(qǐng)對(duì)行政區(qū)劃及其變化情況、有重大變化的數(shù)據(jù)及變化原因等情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　六、對(duì)近年來(lái)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整的部分城市和縣，請(qǐng)各地對(duì)照調(diào)整前后變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整報(bào)表統(tǒng)計(jì)范圍。2003年以來(lái)全國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整簡(jiǎn)要情況見(jiàn)附件3，具體情況請(qǐng)咨詢(xún)當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)。

　　七、數(shù)據(jù)匯總及報(bào)送方式：城建報(bào)表數(shù)據(jù)仍通過(guò)計(jì)算機(jī)匯總。報(bào)送方式：軟盤(pán)或電子郵件（電子信箱：guoqh@mail.cin.gov.cn），紙質(zhì)報(bào)表統(tǒng)一用A4紙打印，城市和縣城部分分別裝訂。

　　城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)是各級(jí)政府制定政策和進(jìn)行宏觀管理以及實(shí)行行業(yè)管理的重要依據(jù)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要重視這項(xiàng)工作，保持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定，配備必要的設(shè)備，確保按時(shí)按質(zhì)完成城市（縣城）建設(shè)2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2006年上半年報(bào)及全年預(yù)報(bào)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

　　附件：1.填報(bào)2005年城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表注意事項(xiàng)
　　　　　2.城市污水處理廠情況表和城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)情況表
　　　　　3.2003年以來(lái)部分地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整簡(jiǎn)要情況
　　　　　4.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于同意執(zhí)行城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的函

中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳
二○○五年十一月十六日

　　附件1：

填報(bào)2005年城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表注意事項(xiàng)

　　一、半年報(bào)填報(bào)范圍

　　市（縣）基3、4表的半年報(bào)僅由城市填報(bào)，縣城不填報(bào)。

　　二、基層表

　　1.市（縣）基1表：
　�。�1）總戶(hù)數(shù)和人口數(shù)據(jù)來(lái)源是公安系統(tǒng)的戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)（常住人口）資料，表外補(bǔ)充暫住人口數(shù)據(jù)來(lái)源是公安系統(tǒng)的戶(hù)籍統(tǒng)計(jì)（暫住人口）資料。
　　（2）本表中的“綠地”（代碼114）僅指規(guī)劃建設(shè)用地分類(lèi)中的綠地，即僅指公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地，而12表“園林綠化”中的園林綠地除包含前者的內(nèi)容外，還包括居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地和風(fēng)景林地。
　　2.市（縣）基2、3、4、5表：
　　（1）僅統(tǒng)計(jì)用于城市市政公用設(shè)施維護(hù)建設(shè)的資金和投資，不包括其他方面的資金和投資。
　�。�2）城建資金支出包括用于固定資產(chǎn)投資的資金支出和用于設(shè)施維護(hù)的資金支出兩部分，不能互相混淆、互相包含。
　�。�3）3表城建固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)范圍是投資額在5萬(wàn)元以上的單項(xiàng)工程。
　�。�4）3表“繳納稅費(fèi)”（代碼305）僅包括由于固定資產(chǎn)投資活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)稅費(fèi)，不包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的營(yíng)業(yè)稅等各種稅。
　�。�5）3表將“本表邏輯審核關(guān)系”中“501＝502＋503-511”改為“5.501＝502＋503”，取消“7.401＝501”邏輯關(guān)系。
　�。�6）4表“垃圾處理能力”（代碼622）為“生活垃圾無(wú)害化處理能力”。
　　（7）5表統(tǒng)計(jì)范圍為總投資在3000萬(wàn)元以上的市政公用設(shè)施基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目。
　�。�8）5 表“建設(shè)地址”（代碼701）一律填寫(xiě)市（縣）名稱(chēng)。
　�。�9）5表“建設(shè)性質(zhì)”（代碼702）、“建設(shè)階段”（代碼703）按照指標(biāo)解釋規(guī)定填寫(xiě)。
　�。�10）5表“開(kāi)工年月”（代碼704）一律按****.*的形式填寫(xiě)，例如2004.5.
　�。�11）5表“未完工程累計(jì)投資”（代碼710）指未竣工的工程已累計(jì)完成但尚未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的投資額，如該項(xiàng)目是未完工程，則710=708-709；如該項(xiàng)目是已完工程，710項(xiàng)填0.
　　（12）5表代碼707至713的指標(biāo)，計(jì)量單位為萬(wàn)元。
　　3.市（縣）基8表：
　�。�1）“燃?xì)庥脩?hù)數(shù)”（代碼1008）不統(tǒng)計(jì)燃?xì)馄��?chē)用戶(hù)，但燃?xì)馄��?chē)用量要統(tǒng)計(jì)。
　�。�2）代碼1002、1005—1007項(xiàng)人工煤氣、天然氣計(jì)量單位為萬(wàn)立方米，液化石油氣計(jì)量單位為噸。
　　4.市（縣）基9表：
　　計(jì)量單位換算關(guān)系
　　1噸／小時(shí)≈0.7兆瓦；1瓦=1焦／秒；1兆=100萬(wàn)；
　　1千卡=1大卡=4184焦；1吉焦=1百萬(wàn)千焦。
　　5.市（縣）基10表：
　　（1）公共交通運(yùn)營(yíng)車(chē)（船）數(shù)，指報(bào)告期末實(shí)際參加運(yùn)營(yíng)的車(chē)（船）數(shù)。
　�。�2）標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)車(chē)數(shù)，按與公共汽（電）、軌道交通車(chē)輛車(chē)長(zhǎng)相應(yīng)的換算系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)折算標(biāo)臺(tái)。
　　6.市（縣）基11表：
　�。�1）城市道路僅統(tǒng)計(jì)路面寬度在3.5米以上的鋪裝道路。
　�。�2）“污水管道”（代碼1608）僅指純排放污水的管道，不包括雨污合流管道；
　　（3）代碼1603的指標(biāo)數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)。
　　7.市（縣）基12表：
　　（1）“綠化覆蓋面積”（代碼1701）中不包括無(wú)植被覆蓋的部分，如公共綠地中的水域面積、建筑物面積、道路面積等。
　�。�2）代碼1701至1704的指標(biāo)數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)。
　　8.市（縣）基13表：
　　（1）“風(fēng)景名勝區(qū)面積”（代碼1801）按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的面積填寫(xiě)。
　�。�2）代碼1803、1804的指標(biāo)數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)。
　　9.市（縣）基14表：
　　（1）垃圾、糞便處理量一律不含排入排水設(shè)施的量，也不含農(nóng)民清運(yùn)用于施肥的部分。
　�。�2）代碼1901、1902的指標(biāo)數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)。
　�。�3）“本表邏輯審核關(guān)系”中第三項(xiàng)為：
　　3.1904≥1905＋1906十1907；1908≥1909+1910+1911；1912≥1913＋1914＋1915。
　　10.市政公用設(shè)施能力：
　　一律按設(shè)計(jì)能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。但設(shè)計(jì)能力與實(shí)際能力相差太大則按實(shí)際能力填報(bào)。對(duì)于分期建設(shè)施工的設(shè)施，應(yīng)按已建成的能力統(tǒng)計(jì)。

　　三、預(yù)報(bào)表

　�。�1）液化石油氣供氣總量（代碼18）計(jì)量單位為噸。
　　（2）集中供熱總量：蒸汽（代碼22）計(jì)量單位為萬(wàn)吉焦。
　　（3）天然氣儲(chǔ)氣能力（代碼38）的計(jì)量單位為“萬(wàn)立方米”。
　�。�4）代碼41為“城市生活垃圾無(wú)害化處理能力”。
　　（5）代碼16至18、22至29、33的指標(biāo)數(shù)據(jù)保留1位小數(shù)，代碼30至32的指標(biāo)數(shù)據(jù)保留2位小數(shù)。

　　附件2：

城市污水處理廠情況表

城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)情況表

　　附件3：

2003年以來(lái)部分地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整簡(jiǎn)要情況

　　2003年

　　1、山西省撤銷(xiāo)呂梁地區(qū)和縣級(jí)離石市，設(shè)立地級(jí)呂梁市。
　　2、內(nèi)蒙古自治區(qū)撤銷(xiāo)巴彥淖爾盟和縣級(jí)臨河市，設(shè)立地級(jí)巴彥淖爾市；撤銷(xiāo)烏蘭察布盟和縣級(jí)集寧市，設(shè)立地級(jí)烏蘭察布市。
　　3、江蘇省鹽城市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　4、浙江省設(shè)立湖州市吳興區(qū)、南潯區(qū)，湖州市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　5、河南省新鄉(xiāng)市和新鄉(xiāng)縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　6、廣東省撤銷(xiāo)潮陽(yáng)市，設(shè)立汕頭市潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)；撤銷(xiāo)澄海市，設(shè)立汕頭市澄海區(qū)；撤銷(xiāo)惠陽(yáng)市，設(shè)惠州市惠陽(yáng)區(qū)。
　　7、廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，設(shè)立貴港市覃塘區(qū)。梧州市市轄區(qū)和蒼梧縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　8、福建省廈門(mén)市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　9、云南省撤銷(xiāo)思茅地區(qū)和縣級(jí)思茅市，設(shè)立地級(jí)思茅市。
　　10、江西省上饒市波陽(yáng)縣縣名恢復(fù)為鄱陽(yáng)縣。
　　11、四川省遂寧市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　12、 云南省撤銷(xiāo)臨滄地區(qū)和臨滄縣，設(shè)立地級(jí)臨滄市。
　　13、陜西省撤銷(xiāo)寶雞縣，設(shè)立寶雞市陳倉(cāng)區(qū)，寶雞市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　14、甘肅省撤銷(xiāo)定西地區(qū)和定西縣，設(shè)立地級(jí)定西市。
　　15、寧夏自治區(qū)撤銷(xiāo)中衛(wèi)縣，設(shè)立地級(jí)中衛(wèi)市；撤銷(xiāo)石嘴山市惠農(nóng)縣和石嘴山區(qū)，設(shè)立石嘴山市惠農(nóng)區(qū)；撤銷(xiāo)石嘴山市陶樂(lè)縣。

　　2004年

　　1、遼寧省營(yíng)口市、蓋州市行政區(qū)劃調(diào)整；大連市長(zhǎng)海縣和莊河市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　2、黑龍江省撤銷(xiāo)呼蘭縣，設(shè)立哈爾濱市呼蘭區(qū)。
　　3、江蘇省撤銷(xiāo)宿豫縣，設(shè)立宿遷市宿豫區(qū)。
　　4、安徽省蚌埠市行政區(qū)劃調(diào)整；淮南市和長(zhǎng)豐縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　5、河南省漯河市行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷(xiāo)郾城縣，設(shè)立漯河市郾城區(qū)、召陵區(qū)。
　　6、廣東省韶關(guān)市行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷(xiāo)韶關(guān)市北江區(qū)、曲江縣，設(shè)立韶關(guān)市曲江區(qū)，韶關(guān)市湞江區(qū)、武江區(qū)和仁化縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　7、廣西壯族自治區(qū)南寧市行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷(xiāo)南寧市城北區(qū)、永新區(qū)和邕寧縣，設(shè)立南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)。
　　8、甘肅省撤銷(xiāo)隴南地區(qū)和武都縣，設(shè)立地級(jí)隴南市。

　　2005年

　　1、江蘇省徐州市、銅山縣行政區(qū)劃調(diào)整。
　　2、安徽省安慶市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　3、廣東省廣州市行政區(qū)劃調(diào)整。
　　4、云南省昆明市行政區(qū)劃調(diào)整。

　　附件4：

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于同意執(zhí)行城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的函
國(guó)統(tǒng)函[2005]198號(hào)

　　建設(shè)部：

　　你部《關(guān)于申請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行＜城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度＞的函》（建綜函[2005]282號(hào)）收悉。經(jīng)審核，同意你部執(zhí)行《城市（縣城）建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，有效期至2006年10月30日。

　　在實(shí)施時(shí)，請(qǐng)將正式文件及調(diào)查方案報(bào)我局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司5份，并將調(diào)查所取得的有關(guān)資料及時(shí)提供我局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司。

中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
二〇〇五年十月十四日