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建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法

2005-11-24 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

建建字[1995]1號

第一章 總 則

    第一條 為了培養(yǎng)和建立一支懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍,提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平,高質(zhì)量、高水平、高效益地搞好工程建設(shè),制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理),是指受企業(yè)法定人代表人委托對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者,是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。

    第三條 本辦法適用于二級以上工程總承包企業(yè)和四級以上施工企業(yè)。

    第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口指導(dǎo)全國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理工作。

    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

    國務(wù)院各有關(guān)部門及國務(wù)院具有行政職能的總公司管理其直屬建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

    中國人民解放軍總后勤部管理軍隊(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

第二章 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)

    第五條 建筑施工企業(yè)在投標(biāo)承包工程時,應(yīng)同時報(bào)出承擔(dān)工程施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)簡況,接受招標(biāo)單位的審查。

    第六條 工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng),實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位,對工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。

    第七條 項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工管理過程中,履行下列職責(zé):
    (一)貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度;
    (二)嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度,加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理,正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關(guān)系;
    (三)執(zhí)行項(xiàng)目承包合同中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款;
    (四)對工程項(xiàng)目施工進(jìn)行有效控制,招待有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),積極推廣應(yīng)用新技術(shù),確保工程質(zhì)量和工期,實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

    第八條 項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的管理過程中,應(yīng)當(dāng)按照建筑施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同,與本企業(yè)法定代表人簽訂項(xiàng)目承包合同,并在企業(yè)法定代表人授權(quán)范圍內(nèi),行使以下管理權(quán)力;
    (一)組織項(xiàng)目管理班子;
    (二)以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔(dān)的工程項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系,受委托簽署有關(guān)合同;
    (三)指揮工程項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,調(diào)配并管理進(jìn)入工程項(xiàng)目的人力、資金、物資、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素;
    (四)選擇施工作業(yè)隊(duì)伍;
    (五)進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)分配;
    (六)企業(yè)法定代表人授予的其它管理權(quán)力。

    第九條 項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的管理過程中,應(yīng)當(dāng)接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的工作檢查及職工民主管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第三章 項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級和申請條件

    第十條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)分為一、二、三、四級。

    第十一條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申請條件:

    一級項(xiàng)目經(jīng)理:擔(dān)任過一個一級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目,或兩個二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人,并已取得國家認(rèn)可的高級或者中級專業(yè)技術(shù)職稱者。

    二級項(xiàng)目經(jīng)理:擔(dān)任過兩個工程項(xiàng)目,其中至少一個為二級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人,并已取得國家認(rèn)可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

    三級項(xiàng)目經(jīng)理:擔(dān)任過兩個工程項(xiàng)目,其中至少一個為三級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人,并已取得國家認(rèn)可的中級或者初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

    四級項(xiàng)目經(jīng)理:擔(dān)任過兩個工程項(xiàng)目,其中至少一個為四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程項(xiàng)目施工管理工作的主要負(fù)責(zé)人,并已取得國家認(rèn)可的初級專業(yè)技術(shù)職稱者。

    所稱一、二、三、四級建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),按建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核和注冊

    第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行持證上崗制度。從事工程項(xiàng)目施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理,必須經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院各有關(guān)部門組織培訓(xùn)、考核和注冊,獲得《全國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》(以下簡稱“項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證”)或《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》。

    第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證。

    第十四條 取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書,并經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理崗位工作實(shí)踐后,達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)申請條件的,由本人提出申請,經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署意見,參加相應(yīng)級別的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核。

    第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門建立項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會。

    項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會為非常設(shè)機(jī)構(gòu),由行政領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面專家組成。

    第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會對項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)考核主要包括以下內(nèi)容:
    (一)申請人的專業(yè)技術(shù)職稱證書、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證(復(fù)印件)。
    (二)申請人從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作簡歷和主要業(yè)績。
    (三)有關(guān)方面對建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平、完成情況(包括工期、效益、工程質(zhì)量、施工安全)的評價。
    (四)其他有關(guān)情況。

    第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核完成后,由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門認(rèn)定注冊,發(fā)給相應(yīng)等級的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書。其中一級項(xiàng)目經(jīng)理須報(bào)建設(shè)部認(rèn)可后才能發(fā)給資質(zhì)證書。

    第十八條 《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》正本1本、副本1本,由建設(shè)部統(tǒng)一印制,全國通用。

第五章 項(xiàng)目經(jīng)理的管理

    第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù),在承擔(dān)工程建設(shè)時,必須具有國家授予的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì),其承擔(dān)工程規(guī)模應(yīng)符合相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級。

    第二十條 各級項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的范圍是:一級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)一級資質(zhì)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理;二級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)二級資質(zhì)以下(含二級)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理;三級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)三級資質(zhì)以下(含三級)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理;四級項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)四級資質(zhì)建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理;

    所稱建筑施工企業(yè)營業(yè)范圍,依照建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條 《全國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》持有者,自領(lǐng)取證書起三年內(nèi)未經(jīng)注冊,其證書失效,不得在工程項(xiàng)目施工管理工作中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)。

    第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理部門每二年對《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》持有者復(fù)查一次。復(fù)查工作按以下程序進(jìn)行:
    (一)受檢項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定時間向資質(zhì)管理部門提交《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查表》、《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》;
    (二)資質(zhì)管理部門在審查核實(shí)有關(guān)資料后,應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)復(fù)查做出結(jié)論分為合格、不合格、不在崗三種:
    1、項(xiàng)目經(jīng)理履行項(xiàng)目承包合同,且未發(fā)生工程建設(shè)重大事故及違法行為的,為“合格”;
    2、項(xiàng)目經(jīng)理未能發(fā)行項(xiàng)目承包合同,或發(fā)生過一起三級工程建設(shè)重大事故,或發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)重大事故,或發(fā)生過一起三級工程建設(shè)重大事故,或發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)重大事故,或發(fā)生過重大違法行為的,均為“不合格”;
    3、項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工管理工作中未擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)的,為“不在崗”。

    第二十三條 連續(xù)二次復(fù)查結(jié)論為“不合格”者,降低資質(zhì)等級一級。

    項(xiàng)目二次復(fù)查結(jié)論為“不在崗”者,需重新注冊認(rèn)定后方可擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。

    第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)理達(dá)到上一個資質(zhì)等級條件的,可隨時提出升級申請。

    項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)升級的考核和注冊,按本辦法第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理。

    第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理原則只能承擔(dān)一個工程項(xiàng)目施工的管理工作。特殊情況允許一級、二級項(xiàng)目經(jīng)理同時承擔(dān)兩個工程項(xiàng)目施工的管理工作。

    第二十六條 各級建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的管理和培養(yǎng)工作,并將建設(shè)單位(或建設(shè)監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門)對項(xiàng)目經(jīng)理完成工程建設(shè)情況的評價及其工作業(yè)績記錄在案,作為其晉職和專業(yè)技術(shù)職稱評定的重要依據(jù)。

    第二十七條 已取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的,各企業(yè)應(yīng)給予其相應(yīng)的企業(yè)管理人員待遇,并實(shí)行項(xiàng)目崗位工資和獎勵制度。具體辦法由企業(yè)自行規(guī)定。

第六章 罰 則

    第二十八條 對于弄虛作假或者以不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其資質(zhì)證書,并在三年內(nèi)不得申請注冊。

    第二十九條 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核委員會擅自降低項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)考核條件,使不合格人員通過資質(zhì)考核,發(fā)證機(jī)關(guān)未按規(guī)定程序辦理注冊發(fā)證手續(xù)的,上級建設(shè)主管部門應(yīng)對直接責(zé)任者依情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。

    第三十條 沒有取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書工資質(zhì)證書的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理工作的,或越級承擔(dān)工程項(xiàng)目施工管理工作的,由工程所在地的建設(shè)行政主管部門責(zé)令其離崗,對于其所在單位可以根據(jù)情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評、罰款的處罰。

    第三十一條 偽造、涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書》、《全國建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》的,由企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重分別給予警告、扣留資質(zhì)證書(或培訓(xùn)合格證書)、罰款或取消資質(zhì)的處罰。

    第三十三條 被降低資質(zhì)等級的項(xiàng)目經(jīng)理,需兩年后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可申請恢復(fù)原資質(zhì)等級。

    被吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書的項(xiàng)目經(jīng)理,需三年后才能申請項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)注冊。

    第三十四條 本辦法所列各項(xiàng)罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門擬定報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

    第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

    第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門可根據(jù)本辦法,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)建設(shè)部備案。

    第三十七條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

    第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。建設(shè)部1992年7月21日印發(fā)的建施[1992]464號《施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理試行辦法》同時廢止。

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