關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 法律 > 正文

中華人民共和國預(yù)算法

2005-11-01 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

第 一 章 總 則

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱預(yù)算法),制定本條例。

    第二條 縣級以上地方政府的派出機關(guān),根據(jù)本級政府授權(quán)進行預(yù)算管理活動,但是不作為一級預(yù)算。

    第三條 預(yù)算法第四條第一款所稱"中央各部門",是指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團體;所稱"直屬單位",是指與財政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。

    第四條 預(yù)算法第五條第三款所稱"本級各部門",是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的地方國家機關(guān)、政黨組織和社會團體;所稱"直屬單位",是指與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。

    第五條 各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。本部門機關(guān)經(jīng)費預(yù)算,應(yīng)當(dāng)納入本部門預(yù)算。

    第六條 預(yù)算法第八條所稱"中央和地方分稅制",是指在劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上,確定中央與地方財政支出范圍,并按稅種劃分中央與地方預(yù)算收入的財政管理體制。

    分稅制財政管理體制的具體內(nèi)容和實施辦法,按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第七條 縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央和地方分稅制的原則和上級政府的有關(guān)規(guī)定,確定本級政府對下級政府的財政管理體制。

    第八條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計算單位。預(yù)算收支以外國貨幣收納和支付的,按照中國人民銀行公布的當(dāng)日人民幣基準匯價折算。

第 二 章 預(yù)算收支范圍

    第九條 預(yù)算法第十九條第二款所稱"依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益",是指各部門和各單位占有、使用和依法處分境內(nèi)外國有資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳預(yù)算的部分。

    預(yù)算法第十九條第二款所稱"專項收入",是指根據(jù)特定需要由國務(wù)院批準或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由財政部批準,設(shè)置、征集和納入預(yù)算管理、有專項用途的收入。

    第十條 預(yù)算法第十九條第三款所稱"經(jīng)濟建設(shè)支出",包括用于經(jīng)濟建設(shè)的基本建設(shè)投資支出,支持企業(yè)的挖潛改造支出,撥付的企業(yè)流動資金支出,撥付的生產(chǎn)性貸款貼息支出,專項建設(shè)基金支出,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出以及其他經(jīng)濟建設(shè)支出。

    預(yù)算法第十九條第三款所稱"事業(yè)發(fā)展支出",是指用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、工業(yè)、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護、水利、氣象等方面事業(yè)的支出,具體包括公益性基本建設(shè)支出、設(shè)備購置支出、人員費用支出、業(yè)務(wù)費用支出以及其他事業(yè)發(fā)展支出。

    第十一條 預(yù)算法第二十條第一款所稱"中央預(yù)算收入",是指按照分稅制財政管理體制,納入中央預(yù)算、地方不參與分享的收入,包括中央本級收入和地方按照規(guī)定向中央上解的收入。

    預(yù)算法第二十條第一款所稱"地方預(yù)算收入",是指按照分稅制財政管理體制,納入地方預(yù)算、中央不參與分享的收入,包括地方本級收入和中央按照規(guī)定返還或者補助地方的收入。

    預(yù)算法第二十條第一款所稱"中央和地方預(yù)算共享收入",是指按照分稅制財政管理體制,中央預(yù)算和地方預(yù)算對同一稅種的收入,按照一定劃分標(biāo)準或者比例分享的收入。

    第十二條 預(yù)算法第二十條第二款所稱"中央預(yù)算支出",是指按照分稅制財政管理體制,由中央財政承擔(dān)并列入中央預(yù)算的支出,包括中央本級支出和中央返還或者補助地方的支出。

    預(yù)算法第二十條第二款所稱"地方預(yù)算支出",是指按照分稅制財政管理體制,由地方財政承擔(dān)并列入地方預(yù)算的支出,包括地方本級支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出。

    第十三條 地方各級預(yù)算上下級之間有關(guān)收入和支出項目的劃分以及上解、返還或者補助的具體辦法,由上級地方政府確定,并報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

    第十四條 經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的專用基金應(yīng)當(dāng)實行預(yù)算管理;尚未納入預(yù)算管理的,應(yīng)當(dāng)逐步納入預(yù)算管理。

第 三 章 預(yù)算編制

    第十五條 預(yù)算法第二十四條所稱"預(yù)算草案",是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实念A(yù)算收支計劃。

    第十六條 各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù):
    (一)法律、法規(guī);
    (二)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策;
    (三)本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預(yù)算收支范圍;
    (四)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素;
    (五)上級政府對編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。

    第十七條 各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù):
    (一)法律、法規(guī);
    (二)本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署;
    (三)本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃;
    (四)本部門、本單位的定員定額標(biāo)準;
    (五)本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。

    第十八條 中央預(yù)算的編制內(nèi)容:
    (一)本級預(yù)算收入和支出;
    (二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;
    (三)返還或者補助地方的支出;
    (四)地方上解的收入。

    中央財政本年度舉借的國內(nèi)外債務(wù)和還本付息數(shù)額應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算中單獨列示。

    第十九條 地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容:
    (一)本級預(yù)算收入和支出;
    (二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;
    (三)上級返還或者補助的收入;
    (四)返還或者補助下級的支出;
    (五)上解上級的支出;
    (六)下級上解的收入。

    第二十條 各級政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制,分為政府公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算。

    復(fù)式預(yù)算的編制辦法和實施步驟,由國務(wù)院另行規(guī)定。

    第二十一條 各級政府預(yù)算中,預(yù)備費設(shè)置的比例由本級政府在預(yù)算法第三十二條規(guī)定的幅度內(nèi)確定。

    第二十二條 預(yù)算法第三十三條所稱"預(yù)算周轉(zhuǎn)金",是指各級政府為調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額,保證及時用款而設(shè)置的周轉(zhuǎn)資金。各級政府預(yù)算周轉(zhuǎn)金從本級政府預(yù)算的結(jié)余中設(shè)置和補充,其額度應(yīng)當(dāng)逐步達到本級政府預(yù)算支出總額的4%。

    第二十三條 各級政府預(yù)算的上年度專項結(jié)余,應(yīng)當(dāng)用于上年度結(jié)轉(zhuǎn)項目的支出;上年度凈結(jié)余,應(yīng)當(dāng)用于補充預(yù)算周轉(zhuǎn)金和下年度需要安排的預(yù)算支出。

    第二十四條 國務(wù)院于每年11月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門下達編制下一年度預(yù)算草案的指示,提出編制預(yù)算草案的原則和要求。

    財政部根據(jù)國務(wù)院編制下一年度預(yù)算草案的指示,部署編制預(yù)算草案的具體事項,規(guī)定預(yù)算收支科目、報表格式、編報方法,并安排財政收支計劃。

    第二十五條 中央各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院的指示和財政部的部署,結(jié)合本部門的具體情況,提出編制本部門預(yù)算草案的要求,具體布置所屬各單位編制預(yù)算草案。

    中央各部門負責(zé)本部門所屬各單位預(yù)算草案的審核,并匯總編制本部門的預(yù)算草案,于每年12月10日前報財政部審核。

    第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)國務(wù)院的指示和財政部的部署,結(jié)合本地區(qū)的具體情況,提出本行政區(qū)域編制預(yù)算草案的要求。

    第二十七條 縣級以上地方各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案,編制本級政府預(yù)算草案,匯編本級總預(yù)算草案,經(jīng)本級政府審定后,按照規(guī)定期限報上一級政府。

    省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門匯總的本級總預(yù)算草案,應(yīng)當(dāng)于下一年1月10日前報財政部。

    第二十八條 財政部審核中央各部門的預(yù)算草案,編制中央預(yù)算草案;匯總地方預(yù)算草案,匯編中央和地方預(yù)算草案。

    第二十九條 縣級以上各級政府財政部門審核本級各部門的預(yù)算草案時,發(fā)現(xiàn)不符合編制預(yù)算要求的,應(yīng)當(dāng)予以糾正;匯編本級總預(yù)算時,發(fā)現(xiàn)下級政府預(yù)算草案不符合國務(wù)院和本級政府編制預(yù)算要求的,應(yīng)當(dāng)及時向本級政府報告,由本級政府予以糾正。

    第三十條 中央預(yù)算草案經(jīng)全國人民代表大會批準后,為當(dāng)年中央預(yù)算。財政部應(yīng)當(dāng)自全國人民代表大會批準中央預(yù)算之日起30日內(nèi),批復(fù)中央各部門預(yù)算。中央各部門應(yīng)當(dāng)自財政部批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi),批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

    第三十一條 地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準后,為當(dāng)年本級政府預(yù)算?h級以上地方各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會批準本級政府預(yù)算之日起30日內(nèi),批復(fù)本級各部門預(yù)算。地方各部門應(yīng)當(dāng)自本級財政部門批復(fù)本部門預(yù)算之日起15日內(nèi),批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

    第三十二條 依照本條例第三十條、第三十一條規(guī)定批復(fù)的預(yù)算,為當(dāng)年部門預(yù)算、單位預(yù)算。

第 四 章 預(yù)算執(zhí)行

    第三十三條 政府財政部門負責(zé)預(yù)算執(zhí)行的具體工作,主要任務(wù)是:
    (一)研究落實財政稅收政策的措施,支持經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展;
    (二)制定組織預(yù)算收入和管理預(yù)算支出的制度和辦法;
    (三)督促各預(yù)算收入征收部門、各預(yù)算繳款單位完成預(yù)算收入任務(wù);
    (四)根據(jù)年度支出預(yù)算和季度用款計劃,合理調(diào)度、撥付預(yù)算資金,監(jiān)督檢查各部門、各單位管好用好預(yù)算資金,節(jié)減開支,提高效率;
    (五)指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、各單位建立健全財務(wù)制度和會計核算體系,按照規(guī)定使用預(yù)算資金;
    (六)編報、匯總分期的預(yù)算收支執(zhí)行數(shù)字,分析預(yù)算收支執(zhí)行情況,定期向本級政府和上一級政府財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況,并提出增收節(jié)支的建議;
    (七)協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國庫和其他有關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作。

    第三十四條 預(yù)算法第四十四條所稱"上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額",是指上一年度同期預(yù)算安排用于各部門、各單位正常運轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等必需的支出數(shù)額。

    第三十五條 各級財政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定,積極組織預(yù)算收入,按照財政管理體制的規(guī)定及時將預(yù)算收入繳入中央國庫和地方國庫;未經(jīng)財政部批準,不得將預(yù)算收入存入在國庫外設(shè)立的過渡性帳戶。

    各項預(yù)算收入的減征、免征或者緩征,必須按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定辦理。任何單位和個人不得擅自決定減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入。

    第三十六條 一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部的有關(guān)規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入,按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目、繳庫方式和期限繳入國庫,不得截留、占用、挪用或者拖欠。

    第三十七條 政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算撥款的管理,并遵循下列原則:
    (一)按照預(yù)算撥款,即按照批準的年度預(yù)算和用款計劃撥款,不得辦理無預(yù)算、無用款計劃、超預(yù)算、超計劃的撥款,不得擅自改變支出用途;
    (二)按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序撥款,即根據(jù)用款單位的申請,按照用款單位的預(yù)算級次和審定的用款計劃,按期核撥,不得越級辦理預(yù)算撥款;
    (三)按照進度撥款,即根據(jù)各用款單位的實際用款進度和國庫庫款情況撥付資金。

    第三十八條 各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算支出的管理,嚴格執(zhí)行預(yù)算和財政制度,不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準;嚴格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金;建立健全財務(wù)制度和會計核算體系,按照標(biāo)準考核、監(jiān)督,提高資金使用效益。

    第三十九條 財政部負責(zé)制定與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)會計制度。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照政府財政部門的要求,加強對預(yù)算收入和預(yù)算支出的管理核算。

    第四十條 國庫是辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構(gòu)。國庫分為中央國庫和地方國庫。

    中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理。未設(shè)中國人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū),由中國人民銀行商財政部后,委托有關(guān)銀行辦理。

    地方國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行分支機構(gòu)經(jīng)理。未設(shè)中國人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū),由上級中國人民銀行分支機構(gòu)商有關(guān)的地方政府財政部門后,委托有關(guān)銀行辦理。

    具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫。具體條件和標(biāo)準由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門確定。

    第四十一條 中央國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受財政部的指導(dǎo)和監(jiān)督,對中央財政負責(zé)。

    地方國庫業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受本級政府財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,對地方財政負責(zé)。

    省、自治區(qū)、直轄市制定的地方國庫業(yè)務(wù)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報財政部和中國人民銀行備案。

    第四十二條 各級國庫應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和財政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,加強對國庫業(yè)務(wù)的管理,及時準確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付。

    各級國庫和有關(guān)銀行必須遵守國家有關(guān)預(yù)算收入繳庫的規(guī)定,不得延解、占壓應(yīng)當(dāng)繳入國庫的預(yù)算收入和國庫庫款。

    第四十三條 各級國庫必須憑本級政府財政部門簽發(fā)的撥款憑證于當(dāng)日辦理庫款撥付,并將款項及時轉(zhuǎn)入用款單位的存款帳戶。

    各級國庫和有關(guān)銀行不得占壓財政部門撥付的預(yù)算資金。

    第四十四條 預(yù)算法第四十八條第四款所稱"以其他方式支配已入國庫的庫款",是指部門、單位和個人未經(jīng)本級政府財政部門同意,調(diào)撥、周轉(zhuǎn)、凍結(jié)、扣撥、退付已入國庫的庫款。

    第四十五條 中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入退庫的辦法,由財政部制定。地方預(yù)算收入退庫的辦法,由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門制定。

    各級預(yù)算收入退庫的審批權(quán)屬于本級政府財政部門。中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入的退庫,由財政部或者財政部授權(quán)的機構(gòu)批準。地方預(yù)算收入的退庫,由地方政府財政部門或者其授權(quán)的機構(gòu)批準。具體退庫程序按照財政部的有關(guān)規(guī)定辦理。

    辦理預(yù)算收入退庫,應(yīng)當(dāng)直接退給申請單位或者申請個人,按照國家規(guī)定用途使用。任何部門、單位和個人不得截留、挪用退庫款項。

    第四十六條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對本級國庫的管理和監(jiān)督,各級政府財政部門負責(zé)協(xié)調(diào)本級預(yù)算收入征收部門與國庫的業(yè)務(wù)工作。

    第四十七條 各級政府依據(jù)法定權(quán)限作出的決定和規(guī)定的行政措施,凡涉及財政減收增支的,應(yīng)當(dāng)在預(yù)算批準的前提出并在預(yù)算中作出相應(yīng)安排。在預(yù)算執(zhí)行中一般不制定新的減收增支政策和措施;確需制定的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的增收節(jié)支措施。

    第四十八條 國務(wù)院各部門制定的規(guī)章,凡涉及減免應(yīng)繳預(yù)算收入,設(shè)立和改變收費項目,罰沒財物處理,企業(yè)成本、費用開支標(biāo)準和范圍,國有資產(chǎn)處置、收益分配,會計核算以及行政事業(yè)經(jīng)費開支標(biāo)準的,必須符合國家統(tǒng)一的規(guī)定。

    第四十九條 地方政府依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)章和規(guī)定的行政措施,不得涉及減免中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入,不得影響中央預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入的征收;違反規(guī)定的,有關(guān)預(yù)算收入征收部門有權(quán)拒絕執(zhí)行,并應(yīng)當(dāng)向上級預(yù)算收入征收部門和財政部報告。

    第五十條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取財政部門有關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的匯報,研究解決預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

    第五十一條 政府財政部門有權(quán)對本級各部門及其所屬各單位的預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督檢查,對各部門預(yù)算收支的情況和效果進行考核。

    政府財政部門有權(quán)對本級各預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況進行監(jiān)督檢查,對擅自減征、免征、緩征及退還預(yù)算收入的,責(zé)令改正。

    第五十二條 政府財政部門應(yīng)當(dāng)每月向本級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況,具體報告內(nèi)容和方式由本級政府規(guī)定。

    第五十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照下列期限和方式向財政部報告本行政區(qū)域預(yù)算執(zhí)行情況:
    (一)預(yù)算收支旬報,按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制,于每旬終了后3日內(nèi)報送財政部;
    (二)預(yù)算收支月報,按照財政部規(guī)定的內(nèi)容編制,于每月終了后5日內(nèi)報送財政部;
    (三)每月預(yù)算收支執(zhí)行情況文字說明材料,于每月終了后10日內(nèi)報送財政部;每季預(yù)算收支執(zhí)行情況的全面分析材料于季度終了后15日內(nèi)報送財政部;
    (四)年報即年度決算的編制事項,依照預(yù)算法和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    設(shè)區(qū)的市、自治州政府和縣級政府的財政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府向上一級政府財政部門編報預(yù)算收支執(zhí)行情況的內(nèi)容和報送期限,由上一級政府財政部門規(guī)定。

    第五十四條 各級財政、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門應(yīng)當(dāng)每月按照財政部門規(guī)定的期限和要求,向財政部門和上級主管部門報送有關(guān)預(yù)算收入計劃執(zhí)行情況,并附說明材料。

    第五十五條 中央國庫與地方國庫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向財政部門編報預(yù)算收入入庫、解庫及庫款撥付情況的日報、旬報、月報和年報。

    第五十六條 政府財政部門、預(yù)算收入征收部門和國庫應(yīng)當(dāng)建立健全相互之間的預(yù)算收入對帳制度,在預(yù)算執(zhí)行中按月、按年核對預(yù)算收入的收納及庫款撥付情況,保證預(yù)算收入的征收入庫和庫存金額準確無誤。

    第五十七條 各部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對所屬各單位的預(yù)算執(zhí)行情況,進行監(jiān)督檢查。

    第五十八條 各部門應(yīng)當(dāng)按照本級政府財政部門規(guī)定的期限,向本級政府財政部門報送本部門有關(guān)預(yù)算收支、企業(yè)繳款完成情況等報表和文字說明材料。

    第五十九條 政府財政部門對要求追加預(yù)算支出、減少預(yù)算收入的事項應(yīng)當(dāng)嚴格審核;對需要動用預(yù)備費的,必須經(jīng)本級政府批準。

第 五 章 預(yù)算調(diào)整

    第六十條 預(yù)算調(diào)整方案由政府財政部門負責(zé)具體編制。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明,經(jīng)本級政府審定后,提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。

    第六十一條 接受上級返還或者補助的地方政府,應(yīng)當(dāng)按照上級政府規(guī)定的用途使用款項,不得擅自改變用途。

    政府有關(guān)部門以本級預(yù)算安排的資金撥付給下級政府有關(guān)部門的?睿仨毥(jīng)本級政府財政部門同意并辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

    第六十二條 各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照本級政府財政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用;確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)本級政府財政部門同意。

    第六十三條 年度預(yù)算確定后,企業(yè)、事業(yè)單位改變隸屬關(guān)系,引起預(yù)算級次和關(guān)系變化的,應(yīng)當(dāng)在改變財務(wù)關(guān)系的同時,相應(yīng)辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)。

第 六 章 決 算

    第六十四條 預(yù)算法第五十九條所稱"決算草案",是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实念A(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。

    第六十五條 財政部應(yīng)當(dāng)在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報送期限,制發(fā)中央各部門決算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報表格式。

    縣級以上地方政府財政部門根據(jù)財政部的部署,部署編制本級政府各部門和下級政府決算草案的原則、要求、方法和報送期限,制發(fā)本級政府各部門決算、下級政府決算及其他有關(guān)決算的報表格式。

    第六十六條 地方政府財政部門根據(jù)上級政府財政部門的部署,制定本行政區(qū)域決算草案和本級各部門決算草案的具體編制辦法。

    各部門根據(jù)本級政府財政部門的部署,制定所屬各單位決算草案的具體編制辦法。

    第六十七條 政府財政部門、各部門、各單位在每一預(yù)算年度終了時,應(yīng)當(dāng)清理核實全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項,做好決算數(shù)字的對帳工作。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出,不得把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出;不得把預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之外,不得隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算之內(nèi)。

    決算各項數(shù)字應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核實的基層單位匯總的會計數(shù)字為準,不得以估計數(shù)字替代,不得弄虛作假。

    第六十八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照主管部門的布置,認真編制本單位決算草案,在規(guī)定期限內(nèi)上報。

    各部門在審核匯總所屬各單位決算草案基礎(chǔ)上,連同本部門自身的決算收入和支出數(shù)字,匯編成本部門決算草案并附?jīng)Q算草案詳細說明,經(jīng)部門行政領(lǐng)導(dǎo)簽章后,在規(guī)定期限內(nèi)報本級政府財政部門審核。

    第六十九條 各級預(yù)算收入征收部門應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求,及時編報收入年報及有關(guān)資料。

    第七十條 財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央各部門決算草案匯總編制中央決算草案,報國務(wù)院審定后,由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。

    縣級以上地方各級政府財政部門根據(jù)本級各部門決算草案匯總編制本級決算草案,報本級政府審定后,由本級政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。

    鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)財政部門提供的年度預(yù)算收入和支出的執(zhí)行結(jié)果,編制本級決算草案,提請本級人民代表大會審查和批準。

    第七十一條 對于年度預(yù)算執(zhí)行中上下級財政之間按照規(guī)定需要清算的事項,應(yīng)當(dāng)在決算時辦理結(jié)算。

    第七十二條 縣級以上各級政府決算草案經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準后,本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準之日起20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級政府財政部門批復(fù)本部門決算之日起15日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)決算。

    第七十三條 縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會常務(wù)委員會批準本級政府決算之日起30日內(nèi),將本級政府決算及下一級政府上報備案的決算匯總,報上一級政府備案。

第 七 章 監(jiān) 督

    第七十四條 縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督,鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會對預(yù)算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督;按照本級人民代表大會或其常務(wù)委員會的要求,報告預(yù)算執(zhí)行情況;認真研究處理本級人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員有關(guān)改進預(yù)算管理的建議、批評和意見,并及時答復(fù)。

    第七十五條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對下級政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,對下級政府在預(yù)算執(zhí)行中違反法律、行政法規(guī)和國家方針政策的行為,依法予以制止和糾正;對本級預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,及時采取處理措施。

    下級政府應(yīng)當(dāng)接受上級政府對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督;根據(jù)上級政府的要求,及時提供資料,如實反映情況,不得隱瞞、虛報;嚴格執(zhí)行上級政府作出的有關(guān)決定,并將執(zhí)行結(jié)果及時上報。

    第七十六條 各部門及其所屬各單位應(yīng)當(dāng)接受本級財政部門有關(guān)預(yù)算的監(jiān)督檢查;按照本級財政部門的要求,如實提供有關(guān)預(yù)算資料;執(zhí)行本級財政部門提出的檢查意見。

    第七十七條 各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國審計法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對本級預(yù)算執(zhí)行情況,對本級各部門和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督。

第 八 章 附 則

    第七十八條 預(yù)算法第七十四條所稱"擅自動用國庫庫款或者擅自以其他方式支配已入國庫的庫款",是指:
    (一)預(yù)算收入征收部門不經(jīng)政府財政部門或者政府財政部門授權(quán)的機構(gòu)同意退庫的;
    (二)預(yù)算收入征收部門將所收稅款和其他預(yù)算收入存入在國庫之外設(shè)立的過渡性帳戶、經(jīng)費帳戶和其他帳戶的;
    (三)經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)的銀行未經(jīng)有關(guān)政府財政部門同意,動用國庫庫款或者辦理退庫的;
    (四)經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)的銀行違反規(guī)定將國庫庫款挪作他用的;
    (五)不及時收納、留解預(yù)算收入,或者延解、占壓國庫庫款的;
    (六)不及時將預(yù)算撥款劃入用款單位帳戶,占壓政府財政部門撥付的預(yù)算資金的。

    第七十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實驗班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點
  • 移動班
    以知識點為單元授課練習(xí),
    強化重點、難點、考點
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。