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國有建筑裝飾企業(yè)改制的探討

2005-05-20 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  我國現(xiàn)代建筑裝飾行業(yè)自七十年代末與改革開放同步興起和發(fā)展,雖產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,但一起步即主動(dòng)按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作;建筑裝飾施工企業(yè)的從業(yè)人員和管理模式,多來自于建筑或房修等相關(guān)行業(yè)。建筑裝飾行業(yè)通過近二十年的經(jīng)歷,在全國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后,國有裝飾企業(yè)在市場競爭中有的萎縮和被淘汰,有些隨著改革的深入不斷發(fā)展與壯大。九十年代后期,在越來越激烈的市場競爭中,部分國有裝飾企業(yè)與行業(yè)前進(jìn)不同步,差距逐漸增大,特別是黨的十五大以后,不少國有裝飾企業(yè)的落伍更為突出。

  根據(jù)中央國務(wù)院關(guān)于對國有企業(yè)在一般競爭性行業(yè)中改革的要求,為了促進(jìn)我國建筑裝飾行業(yè)發(fā)展提高,愿與業(yè)內(nèi)人士共同探討借以推動(dòng)國有裝飾企業(yè)的改革。

  一、國有裝飾企業(yè)體制問題的現(xiàn)狀

  根據(jù)我們對北京市部分國有裝飾企業(yè)的調(diào)研,反映最為突出的是企業(yè)體制問題,具體表現(xiàn)在:企業(yè)員工的積極性不能充分發(fā)揮,企業(yè)部門多,機(jī)構(gòu)龐大,人浮于事,真正急需的人才不能引進(jìn),用不上的人員又不離開,編外人員多開支大;企業(yè)管理方面仍沿襲著粗獷型管理模式,規(guī)章制度陳舊,職責(zé)不清,一些清規(guī)戒律束縛著手腳;企業(yè)體制不能適應(yīng)市場競爭的需要,企業(yè)人才固化不能流通,優(yōu)者留不住,差者走不了;分配上仍保留著平均主義,貢獻(xiàn)大小、效益好壞與分配無關(guān),影響員工收入;隨著社會(huì)上高薪收入的沖擊,不僅影響員工生活水平的提高,也影響著員工積極性的發(fā)揮,使企業(yè)在市場競爭中不能調(diào)動(dòng)各方面積極性,企業(yè)缺乏活力;特別是近期業(yè)內(nèi)和市場上出現(xiàn)的對國有裝飾企業(yè)優(yōu)越性的淡化,進(jìn)一步影響著國有裝飾企業(yè)的市場份額,使國有企業(yè)逐步增加了對深化體制改革的迫切要求;政企不分極大地束縛著企業(yè)的改革,反映出深化改革雖有利于國有裝飾企業(yè)的發(fā)展,但可能影響國有裝飾企業(yè)現(xiàn)有行政主管部門的利益,銀根調(diào)整等因素也多少涉及到現(xiàn)有國有裝飾企業(yè)的改制。因此,國有裝飾企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要,抓住時(shí)機(jī)加大體制改革的力度,盡早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。

  二、轉(zhuǎn)變觀念,深化國有裝飾企業(yè)體制改革

  1、民營資本擴(kuò)股

  所謂轉(zhuǎn)變觀念,就是改變思路。國有裝飾企業(yè)應(yīng)在原國有基礎(chǔ)上推行股份制,增加民有比重,建立新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),改革原有體制;在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上縮小國有資本的比重,擴(kuò)大民有股份,使民有股份大于國有比重,占有控股地位;在吸收民有股份時(shí),應(yīng)注意股份體現(xiàn)企業(yè)骨干與經(jīng)營者之間的區(qū)別,更多地調(diào)動(dòng)二者的積極性,增強(qiáng)企業(yè)活力;在建立新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí),改革原有體制,應(yīng)注意根據(jù)建筑裝飾行業(yè)的特點(diǎn)與市場競爭的需求,設(shè)置部門和建立健全崗位責(zé)任制,做到職責(zé)分清,責(zé)權(quán)利一致。最近一段時(shí)期,少數(shù)已推行了多種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)并存的國有裝飾企業(yè),應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對仍保留的國有部分,以及科室等管理部門,特別是經(jīng)營與重點(diǎn)部門,應(yīng)根據(jù)黨中央國務(wù)院的精神和市場需求,進(jìn)行調(diào)整與完善,向深度和廣度發(fā)展,更加充分、全面地加大調(diào)動(dòng)員工積極性的力度。

  2、有效配置人力資源

  市場競爭,就是人才競爭,建筑裝飾行業(yè)更為突出。國有裝飾企業(yè)在改制的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)人才的引進(jìn),加強(qiáng)培訓(xùn),提高工作效率;根據(jù)市場競爭的需求,結(jié)合建筑裝飾行業(yè)的特點(diǎn),千方百計(jì)地引進(jìn)急需的人才;堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定的原則,根據(jù)國家有關(guān)的政策,企業(yè)分流現(xiàn)有多余人員可參照其它裝飾企業(yè)的作法,根據(jù)特長開展優(yōu)勢領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)化經(jīng)營;采取多種形式為人才流動(dòng)創(chuàng)造條件,在引進(jìn)新生力量的同時(shí),安排好原有員工的工作和生活。這是一項(xiàng)非常重要而又細(xì)致的工作,事關(guān)企業(yè)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。

  3、改革企業(yè)分配制度

  國有裝飾企業(yè)改制后,按股分紅是主導(dǎo),但在日常工資獎(jiǎng)勵(lì)待遇方面,應(yīng)當(dāng)消除過去平均分配上的不良影響:一是分配上一定要與貢獻(xiàn)、創(chuàng)利掛鉤;二是分配上要向企業(yè)重點(diǎn)部門、骨干分子傾斜,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益分配上的杠桿作用。除了從工資獎(jiǎng)勵(lì)待遇上體現(xiàn)企業(yè)凝聚力以外,還應(yīng)當(dāng)關(guān)心職工的精神生活和物質(zhì)生活,不斷提高員工的文化藝術(shù)和職業(yè)道德水平,千方百計(jì)創(chuàng)造條件增大企業(yè)凝聚力。

  4、搞好企業(yè)管理體制改革

  根據(jù)建筑裝飾行業(yè)的特點(diǎn),企業(yè)在部門的設(shè)置上應(yīng)體現(xiàn)“精兵簡政”精神,部門不宜多,重點(diǎn)主要工作的基本職責(zé)不可少,必須做到職責(zé)分清,即要作到事事有人管,人人有事干,事事有記載,事事有檢查,明確每項(xiàng)工作誰主要負(fù)責(zé),誰來協(xié)助配合,主次分清,重點(diǎn)工作要有標(biāo)準(zhǔn),辦事有程序,有規(guī)范,做到責(zé)權(quán)利落實(shí)到崗位,落實(shí)到人。

  三、加強(qiáng)專業(yè)管理,向科學(xué)化努力

  1、加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念,廣開信息渠道,樹立開拓意識(shí),加大經(jīng)營力度,不斷擴(kuò)展市場占有率。

  2、提高建筑裝飾設(shè)計(jì)水平,積極引進(jìn)人才,提高現(xiàn)有設(shè)計(jì)人員素質(zhì),通過內(nèi)引外聯(lián),千方百計(jì)提高設(shè)計(jì)水平,建立健全有關(guān)設(shè)計(jì)管理制度,完善并提高現(xiàn)有設(shè)計(jì)設(shè)備和設(shè)計(jì)手段的現(xiàn)代化水平。

  3、建筑裝飾工程是集科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、文化為一體化的系統(tǒng)工程;建筑裝飾行業(yè)是技術(shù)、智力密集型的行業(yè);現(xiàn)代建筑裝飾企業(yè)要求,專業(yè)管理中的文化、技術(shù)、藝術(shù)含量十分高;建筑裝飾企業(yè)要貫徹“精品、精兵”的精神,專業(yè)管理要圍繞提高藝術(shù)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、成本管理、項(xiàng)目管理水平運(yùn)作,建立健全崗位責(zé)任制。

  4、重視“四新”——新材料、新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具的推廣應(yīng)用,建立企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),廣泛利用、充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備和現(xiàn)代化手段的作用,不斷提高建筑裝飾工程質(zhì)量,不斷提高建筑裝飾企業(yè)專業(yè)化、科學(xué)化管理水平。

  中國建筑裝飾協(xié)會(huì)·魯心源

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