福建省現(xiàn)有建筑企業(yè)2500多家，但工程拖欠款已達到70億元，而且單個建筑企業(yè)被拖欠的款項數(shù)額巨大。據(jù)福建省建筑業(yè)協(xié)會介紹，目前福建省施工企業(yè)被拖欠的工程款中，房地產(chǎn)開發(fā)公司和政府部門幾乎各占一半，部分外商也有拖欠。沉重包袱將讓福建省的建筑企業(yè)舉步艱難。

　　在福建省，一、二級資質大建筑企業(yè)所占總數(shù)的比例不大，被拖欠工程款大多是中小建筑企業(yè)。這些建筑企業(yè)一旦被拖欠工程款后，也就沒有更多的資金去接手新業(yè)務，只有通過其他融資渠道開展業(yè)務，因此而形成更多的三角債。 　　為什么在發(fā)包人違約拖欠工程款的情況下，施工企業(yè)還是把錢墊進去呢？當?shù)匾恍┙ㄖ�企業(yè)界人士認為，目前施工企業(yè)總量太多、太復雜，在發(fā)包人不付給工程進度款時，發(fā)包人還是有很多選擇余地，這家施工企業(yè)不做，還可選擇其他施工企業(yè)，不怕沒人做。在當前建筑市場主體地位不平等的情況下，處于弱勢的建筑企業(yè)的工程墊資款被拖欠也就成了普遍現(xiàn)象。那么，工程建設監(jiān)理公司怎么看待工程拖欠款呢？有人認為，雖然國家建設部在政策上賦予了監(jiān)理公司控制工程造價的權力，但現(xiàn)實中，監(jiān)理公司的監(jiān)理權畢竟是由發(fā)包人賦予的，關于工程進度款是否能真正下發(fā)到施工企業(yè)手上，或者延誤付給工程進度款要賠償多少給施工企業(yè)，最終還是由發(fā)包人決定的。對此，監(jiān)理公司之所以無能力監(jiān)理，就在于發(fā)包人不把《國家標準建設工程監(jiān)理規(guī)范》中的工程造價控制工作委托給監(jiān)理公司。

　　另外，今年6月26日央行發(fā)布的《關于規(guī)范住房金融業(yè)務的通知》將使建筑企業(yè)再次面臨危機。因為發(fā)包人在資金實力并不強的情況下，建設資金的籌集通常要靠銀行貸款、商品房預售、施工企業(yè)墊資三個渠道進行，但《通知》出臺后，通過商品房預售和銀行貸款進行融資難度加大了，開發(fā)商需要的資金很可能通過蟬聯(lián)后渠道轉嫁到施工企業(yè)身上，因此，如果沒有切實可行的措施，今后幾年建筑企業(yè)還將面臨更大的拖欠款壓力。

　　嚴重的工程拖欠款已把建筑企業(yè)拖得疲憊不堪，今年7月1日《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》出臺，對建筑企業(yè)更是“雪上加霜”。這個文件明確規(guī)定，一級建筑企業(yè)資質要達到幾千萬元，二級建筑企業(yè)資金要達到的資金底線都有明確規(guī)定。可是，現(xiàn)在一些建筑企業(yè)當初墊進去的工程資金一直被拖欠而遲遲未能得到歸還，造成現(xiàn)在企業(yè)帳戶上的資金達不到現(xiàn)《規(guī)定》中原先等級的要求。這些建筑企業(yè)不僅無能力接手新業(yè)務，而且將面臨建筑企業(yè)資質降級的威脅。

　　對此，有關人士建議，政府部門應該在源頭上把關，制定相關政策制止違反合同約定的惡意拖欠行為，同時相關部門應聯(lián)手整頓建筑市場上的不規(guī)范行為。否則，讓拖欠工程款繼續(xù)發(fā)展下去，將影響建筑企業(yè)的正常發(fā)育成長，擾亂建筑市場，拖垮建筑企業(yè)，最終影響到發(fā)包人，致使房地產(chǎn)市場形成惡性循環(huán)。