建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，必須采用與之相適應(yīng)的管理模式和管理方法去實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)椋嚎茖W(xué)技術(shù)和建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展；建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來越大、技術(shù)性、系統(tǒng)性越來越強(qiáng)；項(xiàng)目的復(fù)雜程度越來越高；對工程建設(shè)的專業(yè)化、科學(xué)化、市場化管理的要求越來越迫切。為了適應(yīng)這種客觀規(guī)律的需要，國際上一般將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分為四個(gè)階段來進(jìn)行。第一個(gè)階段叫概念階段，即項(xiàng)目的機(jī)會研究、可行性研究、評估、決策、立項(xiàng)階段。第二階段叫項(xiàng)目定義階段即從項(xiàng)目實(shí)施策劃至簽訂承包合同的階段。第三階段叫項(xiàng)目執(zhí)行階段，即執(zhí)行承包合同到項(xiàng)目建成交付使用的階段。第四階段叫收尾階段，即項(xiàng)目的完善和終結(jié)階段。

　　建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主一般不直接管理項(xiàng)目建設(shè)，而是委托專門的工程公司或項(xiàng)目管理公司對幾個(gè)階段工作進(jìn)行項(xiàng)目管理承包（PMC）再由項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主通過招投標(biāo)，擇優(yōu)選定一個(gè)或幾個(gè)（大型項(xiàng)目）工程公司對項(xiàng)目的第三、第四階段的工作（設(shè)計(jì)、采購、施工）進(jìn)行總承包建設(shè)（EPC）。

　　工程總承包和項(xiàng)目管理承包是國際上組織項(xiàng)目建設(shè)的通行模式，下面做如下對比分析：

　　1、項(xiàng)目管理承包（PMC）的基本內(nèi)容是：

　　·項(xiàng)目概念階段項(xiàng)目的機(jī)會研究可行性研究參加項(xiàng)目評估為項(xiàng)目的決策、立項(xiàng)提供其他各種服務(wù)工作·項(xiàng)目定義階段：

　　編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案協(xié)助業(yè)主完成政府部門對項(xiàng)目的相關(guān)審批工作確定技術(shù)定義及設(shè)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行資源評價(jià)（技術(shù)、人力、資金、材料）

　　進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定管理策略協(xié)助業(yè)主選擇專利技術(shù)審查專利商提供的工藝包設(shè)計(jì)文件完成項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)（需要時(shí)）

　　完成裝置基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（需要時(shí)）

　　完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（需要時(shí)）

　　審查設(shè)備、材料供貨廠商名單提出項(xiàng)目統(tǒng)一遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定提供項(xiàng)目融資方案，協(xié)助業(yè)主完成融資工作制定分包策略，編制EPC招標(biāo)文件對EPC投標(biāo)商進(jìn)行資格預(yù)審?fù)瓿烧型稑?biāo)和評標(biāo)工作協(xié)助業(yè)主與工程公司進(jìn)行合同談判與簽約·項(xiàng)目實(shí)施階段：

　　編制并發(fā)布工程統(tǒng)一規(guī)定對EPC總承包商進(jìn)行全面管理配合業(yè)主進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備參加試車，組織裝置性能考核、驗(yàn)收向業(yè)主移交項(xiàng)目全部文件資料·項(xiàng)目收尾階段：

　　協(xié)助業(yè)主處理遺留問題為項(xiàng)目的終結(jié)提供相關(guān)服務(wù)2、工程項(xiàng)目管理一般通過項(xiàng)目管理承包商（PMC）和一體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（IPMT）來實(shí)現(xiàn)。

　　項(xiàng)目管理的組織一般有三種情況：

　　·由一個(gè)工程公司或項(xiàng)目管理公司獨(dú)立作為工程項(xiàng)目管理承包商（PMC），業(yè)主不直接參加項(xiàng)目管理；

　　·由一個(gè)以上工程公司或項(xiàng)目管理公司聯(lián)全組成項(xiàng)目管理承包商（PMC），業(yè)主不直接參加項(xiàng)目管理；

　　·由一個(gè)或一個(gè)以上工程公司或項(xiàng)目管理公司與業(yè)主聯(lián)合組成一個(gè)體化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（IPMT），IPMT負(fù)責(zé)完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目定義，安排EPC、EP+C、E+P+C等合同設(shè)計(jì)與招標(biāo)，負(fù)責(zé)管理承包商。

　　3、工程總承包（EPC）的基本內(nèi)容是：進(jìn)行初步設(shè)計(jì)（需要時(shí)）、詳細(xì)設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、施工安裝、開車指導(dǎo)等，通過招投標(biāo)，實(shí)行固定價(jià)總承包。

　　4、業(yè)主、項(xiàng)目管理承包商（PMC）和工程總承包商（EPC）在項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，如下圖所示：

　　5、國際工程公司的主要特征·擁有人力、物力資源和豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，為工程提供全過程服務(wù)，能夠高水平、高質(zhì)量、高效率、低成本地完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，最大限度的滿足業(yè)主的需求。

　　·工程項(xiàng)目總承包和項(xiàng)目管理的功能齊全，組織管理機(jī)構(gòu)科學(xué)、精干、高效。

　　·以六大控制（質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、材料、文件、風(fēng)險(xiǎn)）為主要內(nèi)容，采用國際先進(jìn)的模式和先進(jìn)手段對項(xiàng)目實(shí)行科學(xué)管理。

　　·專業(yè)化集約化和規(guī)�；�，跨行業(yè)、跨國經(jīng)營。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，營銷策略全球化，技術(shù)裝備現(xiàn)代化，項(xiàng)目管理科學(xué)化，低層作業(yè)本地化。

　　·有較強(qiáng)的融資能力，或以金融機(jī)構(gòu)為后盾。

　　·擁有專利技術(shù)，或與專利商有密切的合作關(guān)系，能反映當(dāng)代世界先進(jìn)技術(shù)水平。

　　6、國際工程公司通常采用的基本模式國際流行的投資和經(jīng)營方式（經(jīng)營模式）

　　讓業(yè)主滿意的項(xiàng)目運(yùn)行策略（運(yùn)行模式）

　　精干、高效、合理的組織管理機(jī)構(gòu)（組織模式）

　　通常采用的招標(biāo)、投標(biāo)程序（招投標(biāo)模式）

　　科學(xué)的項(xiàng)目管理（項(xiàng)目管理模式）

　　FIDIC模式的推廣應(yīng)用（FIDIC模式）

　　7、工程公司和項(xiàng)目管理公司的異同：

　　·相同之處為業(yè)主提供全過程的工程建設(shè)服務(wù)建立了科學(xué)的、完善的項(xiàng)目管理體系擁有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的項(xiàng)目管理專業(yè)人員積累和擁有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)掌握著先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理技術(shù)具備融資功能1、主業(yè)務(wù)為工程咨詢服務(wù)性質(zhì)主業(yè)務(wù)為工程承包性質(zhì)2、與業(yè)主的契約是咨詢服務(wù)協(xié)議書與業(yè)主的契約是工程承包合同3、代表業(yè)主履行職責(zé)代表承包方履行職責(zé)4、工作內(nèi)容是咨詢、監(jiān)督和管理工作內(nèi)容是執(zhí)行承包合同和組織實(shí)施5、業(yè)務(wù)范圍側(cè)重項(xiàng)目前期、項(xiàng)目定義階段和項(xiàng)目實(shí)施階段的管理業(yè)務(wù)范圍是側(cè)重項(xiàng)目實(shí)施階段6、主要承擔(dān)項(xiàng)目管理服務(wù)主要承擔(dān)工程承包，也承擔(dān)項(xiàng)目管理服務(wù)7、不強(qiáng)調(diào)有完善的設(shè)計(jì)功能強(qiáng)調(diào)有完善的設(shè)計(jì)功能8、一般人數(shù)和規(guī)模較小一般人數(shù)和規(guī)模較大9、一般不具備工程總承包功能具備工程總承包功能10、實(shí)行工程總承包和項(xiàng)目管理承包的主要優(yōu)點(diǎn)：

　　·有利于充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在建設(shè)過程的主導(dǎo)作用，使工程項(xiàng)目的整體方案不斷優(yōu)化。

　　·有利于克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和脫節(jié)的矛盾，使設(shè)計(jì)、采購、施工各環(huán)節(jié)的工作合理交叉，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

　　·這種專業(yè)化的工程公司和項(xiàng)目管理公司有與項(xiàng)目管理和工程總承包相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、功能、經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)、管理方法和人力資源，對建設(shè)項(xiàng)目的前期策劃與項(xiàng)目定義，對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、資源、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)、安全等建設(shè)全過程實(shí)行動態(tài)、量化管理和有效控制，有利于達(dá)到最佳投資效益，實(shí)現(xiàn)業(yè)主所期待的目標(biāo)。