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作為投標(biāo)方如何審查工程量清單

2005-08-05 00:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

    摘要: 隨著招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范發(fā)展,我國(guó)從今年7月1日起將開(kāi)始全面實(shí)行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,這是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的一大舉措,在量?jī)r(jià)分離的基礎(chǔ)上,在同等工程的內(nèi)容、質(zhì)量、水平和進(jìn)度的基礎(chǔ)上,降低工程造價(jià)。

    關(guān)鍵詞: 工程量 清單 審查

    隨著招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)范發(fā)展,我國(guó)從今年7月1日起將開(kāi)始全面實(shí)行《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,這是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的一大舉措,在量?jī)r(jià)分離的基礎(chǔ)上,在同等工程的內(nèi)容、質(zhì)量、水平和進(jìn)度的基礎(chǔ)上,降低工程造價(jià)。

    然而,在這計(jì)價(jià)改革中,唱主角的工程量清單的編制就顯得對(duì)控制造價(jià)尤為重要。針對(duì)工程量清單的質(zhì)量,雖然規(guī)范上有明確要求,但在實(shí)行過(guò)程中由于編制工程量清單的編制人員水平的參差不齊,表現(xiàn)為部分編制內(nèi)容不完整,該編的未編,已編的部分,留有活口;也存在以建筑工程為主的工程,安裝工程工作量相對(duì)較小時(shí),有時(shí)非安裝編制人員編制的安裝工程量清單就會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)或工程出入較大等現(xiàn)象。在這種情況下,有許多投標(biāo)單位,在拿到招標(biāo)文件時(shí),不注意審查工程量清單的質(zhì)量,只是把投標(biāo)報(bào)價(jià)作為重點(diǎn),以為控制了總價(jià),投標(biāo)就可中標(biāo),其實(shí)不然,由于清單的問(wèn)題,不僅帶來(lái)評(píng)標(biāo)過(guò)程中困難,而且也給簽訂施工合同、竣工結(jié)算帶來(lái)了很多困難。

    因此,由于這些原因,在投標(biāo)單位拿到招標(biāo)文件時(shí),根據(jù)投標(biāo)文件的要求,要對(duì)照?qǐng)D紙、對(duì)照招標(biāo)文件上提供的工程量清單進(jìn)行審查或復(fù)合。投標(biāo)單位如何審查工程量清單?以下是通過(guò)我多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),提出幾點(diǎn)建議供大家參考。

    一、 要找專(zhuān)業(yè)人員分專(zhuān)業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。

    目前在許多投標(biāo)過(guò)程中,一是由于時(shí)間緊,一般公開(kāi)招標(biāo)只有一周時(shí)間審查工程量;二是投標(biāo)單位多數(shù)認(rèn)為工程量清單有無(wú)問(wèn)題是招標(biāo)單位的問(wèn)題,其實(shí)不然,若招標(biāo)文件上要求投標(biāo)單位審查工程量清單,你沒(méi)有審查,則清單編制有問(wèn)題,投標(biāo)單位自行負(fù)責(zé),否則,給投標(biāo)單位澄清時(shí)間又有什么作用呢?三是投標(biāo)單位不愿意化錢(qián)找多個(gè)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查,也許是認(rèn)為化錢(qián)起不了大作用;四是分專(zhuān)業(yè)審查,因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是一個(gè)大的綜合專(zhuān)業(yè),在具體編制工程量清單時(shí),要根據(jù)圖紙的專(zhuān)業(yè)如建筑及結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備及照明、給排水及消防水系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)、弱電工程(綜合布線、廣播電視系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等),這些專(zhuān)業(yè)有各自規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,不只是簡(jiǎn)單的圖紙上量管線長(zhǎng)度就行了。所以要求分專(zhuān)業(yè)對(duì)施工圖進(jìn)行工程量的數(shù)量審查。

    二、 根據(jù)圖紙說(shuō)明和各種選用規(guī)范對(duì)工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行審查。

    這一點(diǎn)也就是針對(duì)編制工程量清單的人員專(zhuān)業(yè)水平不高而要求的。如各專(zhuān)業(yè)對(duì)腳手架的要求各不相同,建筑工程有它的計(jì)算方法,而安裝工程中,電氣和給排水工程又不相同。又如在安裝工程中,電氣設(shè)備中有許多調(diào)試工作(母線系統(tǒng)調(diào)試、低壓供電系統(tǒng)調(diào)試等),在我接觸到的招標(biāo)工程量清單中,經(jīng)常會(huì)漏掉此費(fèi)用,是施工單位就從來(lái)沒(méi)有做過(guò)該工作,還是做了就從來(lái)沒(méi)有收該費(fèi)用,我不得而知。但我要申明一點(diǎn),對(duì)投標(biāo)單位,該做的要做,該拿的也要拿,要拿得心安理得,拿得合理。不要該拿的不知道怎樣拿,自己又覺(jué)得虧了,就只好在其它方面做補(bǔ)償,做不合理的報(bào)價(jià)。使得該報(bào)價(jià)雖然價(jià)格相似,但內(nèi)容不同,不該要的你要了。另外,有時(shí)侯,在清單上雖然有量,如電氣配管鋼管DN32——70m,但鋼管的敷設(shè)方式?jīng)]有說(shuō)明,或有兩種方式明敷、暗敷,這時(shí),你只好從圖紙說(shuō)明中找出其敷設(shè)方式或在根據(jù)圖紙分開(kāi)兩種方式的工程量,如明敷20m、暗敷50m.又如給排水中化糞池,有時(shí)要根據(jù)圖紙說(shuō)明并查找標(biāo)準(zhǔn)圖集才能套定額。

    三、 根據(jù)技術(shù)要求和招標(biāo)文件的具體要求,對(duì)工程需要增加的內(nèi)容進(jìn)行審查。

    前面我反復(fù)強(qiáng)調(diào)了招標(biāo)文件,認(rèn)真研究招標(biāo)文件是我們投標(biāo)單位如何爭(zhēng)取中標(biāo)的第一要素。過(guò)去,經(jīng)常有人問(wèn)我,如何取得中標(biāo)資格,我的方法是第一認(rèn)真研究招標(biāo)文件,雖然招標(biāo)文件基本相同,但每個(gè)項(xiàng)目都有自己的特殊要求,這些要求一定會(huì)在招標(biāo)文件上反映出來(lái),只是許多投標(biāo)人認(rèn)為都是一樣的,沒(méi)有仔細(xì)看而造成的。有的工程工程量清單上要求增加的內(nèi)容與技術(shù)要求或招標(biāo)文件上的要求不統(tǒng)一,通過(guò)審查和澄清,將此統(tǒng)一起來(lái)。

    四、 對(duì)于固定總價(jià)的合同,要對(duì)項(xiàng)目附屬工程、容易變更的內(nèi)容進(jìn)行審查。

    對(duì)于工程量清單加固定總價(jià)合同,特別要注意對(duì)該項(xiàng)目的附屬工程進(jìn)行細(xì)致審查。因?yàn)楦綄俟こ逃写笥行,不能只憑主觀認(rèn)識(shí),要進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)其可能發(fā)生的情況加以綜合,得到一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。由于投標(biāo)策略,對(duì)容易變更的內(nèi)容進(jìn)行具體分析,得到可行的報(bào)價(jià)。

    五、 對(duì)新規(guī)范要組織造價(jià)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),仔細(xì)研究。

    在新的《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中,增加了措施項(xiàng)目清單。它是指完成該項(xiàng)目施工必須采取的措施所需的內(nèi)容。該內(nèi)容必須結(jié)合工程的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)的具體情況填寫(xiě),因此,在審查時(shí),一定要根據(jù)自己的施工組織方案或施工組織設(shè)計(jì)加以修改。

    另外要說(shuō)明一點(diǎn),若招標(biāo)文件上對(duì)工程量清單有附加說(shuō)明,不允許修改其工程量,則可以根據(jù)投標(biāo)策略,對(duì)該報(bào)價(jià)做補(bǔ)充說(shuō)明,也就是對(duì)工程量清單有誤的地方加以說(shuō)明,這樣一來(lái),不僅使你的投標(biāo)報(bào)價(jià)符合實(shí)際工程,而且使得你的報(bào)價(jià)更具有競(jìng)爭(zhēng)性,給評(píng)委和業(yè)主一個(gè)完整的工程報(bào)價(jià)。

    總之,審查工程量清單方法多種多樣,對(duì)于一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)師來(lái)說(shuō),他一定有自己的一套審查方法,在此,我只是拋磚引玉,為同行提供一些體會(huì)。

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