目前之所以有好多監(jiān)理實施細(xì)則被寫成了規(guī)范的堆砌，筆者認(rèn)為主要原因是監(jiān)理人員對細(xì)則的作用認(rèn)識不清。因此，只要把細(xì)則的作用弄清楚了，細(xì)則的寫法也就自然明了。

　　1 監(jiān)理實施細(xì)則的作用

　　1.1 對監(jiān)理組的作用 （1）通過對監(jiān)理實施細(xì)則的書寫，讓現(xiàn)場監(jiān)理人員增加對工程的認(rèn)識程度，使他們更加熟悉圖紙。因為監(jiān)理人員要想有針對性地寫好細(xì)則，必須非常熟悉圖紙與工程情況。（2）監(jiān)理細(xì)則是指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的文件與備忘錄。由于監(jiān)理人員現(xiàn)場工作繁忙，在繁雜的情況下難免會丟三拉四，監(jiān)理實施細(xì)則就會起到備忘錄的作用。因為細(xì)則中有與規(guī)定的質(zhì)量控制點相應(yīng)的檢查、監(jiān)督內(nèi)容，指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員在此質(zhì)量控制點的工作，當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)出問題，因細(xì)則中對這些可能出現(xiàn)的問題已有相應(yīng)的預(yù)防與補(bǔ)救措施，便可指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員迅速采取補(bǔ)救措施，有利于保證工程的質(zhì)量。

　　1. 2 對承包商的作用 監(jiān)理方把監(jiān)理實施細(xì)則提供給承包商，則可：（1）能起工作聯(lián)系單或通知書的作用。因為，除了強(qiáng)制性要求的驗收內(nèi)容（如隱蔽工程）外，承包商不清楚還有哪些工序監(jiān)理人員必須到場。而細(xì)則中通過質(zhì)量控制點設(shè)置的安排，可告訴承包商在相應(yīng)的質(zhì)量控制點到來前必須通知監(jiān)理方，避免承包商遺忘通知監(jiān)理方，從而也就避免由此引發(fā)的糾紛。（2）為承包商起提醒與警示作用。主要是提醒承包商注意質(zhì)量通病，使之為預(yù)防通病出現(xiàn)應(yīng)采取相應(yīng)的措施，同時，提醒承包商對施工中可能出現(xiàn)的問題要采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。細(xì)則中還有針對承包方可能采取不正規(guī)的操作方法（包括偷工減料）所要采取的預(yù)防措施等。

　　1.3 對業(yè)主的作用 監(jiān)理方將一份切合工程實際的監(jiān)理實施細(xì)則提供給業(yè)主，使通過對其中具體全面周到措施的敘述，來體現(xiàn)監(jiān)理的水平，從而消除業(yè)主對監(jiān)理人員素質(zhì)的嚇疑。讓業(yè)主放心，有利于取得業(yè)主對監(jiān)理的信任與支持。

　　2 監(jiān)理實施細(xì)則的寫法

　　監(jiān)理實施細(xì)則就要圍繞著細(xì)則的作用、工程的特點、專業(yè)的特點以及監(jiān)理工作的內(nèi)容，有針對性去寫。

　　2.1 寫監(jiān)理對該分部工程的預(yù)控措施 主要是根據(jù)該分部工程的特點寫監(jiān)理的預(yù)控措施，如如何審查承包方的施工方案以及對該分部工程開工前承包方的準(zhǔn)備工作檢查、檢查的具體內(nèi)容等。

　　2.2 寫監(jiān)理對該分部工程質(zhì)量控制點的設(shè)置 具體寫明在哪里設(shè)置見證點，哪里設(shè)置停止點，以及該質(zhì)量控制點到到來時監(jiān)理人員需要檢查、驗收的具體內(nèi)容與操作方式。

　　除了按強(qiáng)制性要求驗收的項目設(shè)置停止點，監(jiān)理還要對工程的難點、重點以及容易出質(zhì)量問題的地方設(shè)置見證點或停止點，配上相應(yīng)的檢查，監(jiān)督方法。

　　不同的工程，質(zhì)量控制點的設(shè)置也不同。監(jiān)理還要根據(jù)施工人員的不同素質(zhì)設(shè)置不同的控制點。由于質(zhì)量控制點設(shè)置不同，因此必須事先讓承包方知道。提供監(jiān)理實施細(xì)則給承包方，等于告訴承包方在質(zhì)量控制點到來時必須通知

　　監(jiān)理方；同時，也是指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員在該質(zhì)量控制點到來時，對要檢查、驗收的項目如何檢查、如何驗收。以免由于工程繁雜而遺忘某項內(nèi)容，確保監(jiān)理工作到位。

　　2.3 寫旁站監(jiān)督 寫哪些工序需要旁站監(jiān)督、監(jiān)督的內(nèi)容、以及旁站監(jiān)督過程中，可能出現(xiàn)問題的預(yù)防與補(bǔ)救措施。

　　2.4 寫平時巡查 寫該分部工程施工時，監(jiān)理平時巡查的內(nèi)容。它是指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)常性巡查什么問題。讓承包方知道監(jiān)理巡查的內(nèi)容，是為了要他們?yōu)楸O(jiān)理的巡查提供方便。

　　2.5 寫監(jiān)理過程中需要特別注意的事項 這里要突出寫工程的難點、重點的質(zhì)量如何控制，監(jiān)理如何進(jìn)行監(jiān)督、控制、檢查；對可能出現(xiàn)的異常情況如何處理，以及對承包方可能出現(xiàn)的不正規(guī)做法（偷工減料）的預(yù)防與應(yīng)對措施。

　　2.6 如果監(jiān)理規(guī)劃中沒有上述工作的監(jiān)理流程，還要寫相關(guān)流程 需要注意的是：在"監(jiān)理概論"中規(guī)定細(xì)則有專業(yè)工程師起草，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)。但筆者認(rèn)為這樣做有欠缺。由于專業(yè)工程師的自身水平與經(jīng)驗，考慮問題不一定很周到，對可能出現(xiàn)的問題會認(rèn)識不足或認(rèn)識不到。監(jiān)理合同的標(biāo)準(zhǔn)條件中第五條"監(jiān)理人*******為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，******."這個"監(jiān)理人"不指專業(yè)工程師，也不指總監(jiān)，而是指監(jiān)理公司，"其水平"自然是指監(jiān)理公司的整體水平。因此，監(jiān)理實施細(xì)則必須由監(jiān)理公司組織一批有較豐富經(jīng)驗的工程師進(jìn)行共同探討，然后有負(fù)責(zé)該工程的專業(yè)工程師執(zhí)筆寫成。讓專業(yè)工程師執(zhí)筆，是為了使之在寫的過程中，加深對工程、對圖紙的了解和熟悉程度，使監(jiān)理細(xì)則內(nèi)容更切合工程實際。

 鄭國平 (溫州市建設(shè)監(jiān)理有限公司，浙江溫州325000)