前言

　　我國經(jīng)過十多年的艱苦努力終于加人了WTO,WTO的宗旨就是促進(jìn)世界范圍的貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，通過關(guān)稅與貿(mào)易協(xié)定使全世界的關(guān)稅水平大幅度下降，促進(jìn)世界范圍的貿(mào)易自由化。加人WTO對我國整體來說是利大于弊，但對于監(jiān)理咨詢業(yè)來說很難得出確切的結(jié)論。本文分析了加人WTO對我國監(jiān)理咨詢業(yè)的各種影響，并綜合對比、分析了國內(nèi)外監(jiān)理咨詢公司在人員構(gòu)成和咨詢服務(wù)內(nèi)容方面的差別，提出了監(jiān)理咨詢公司的發(fā)展對策，可供參考。

　　I.“入世”給監(jiān)理咨詢業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　加入WTO給我國監(jiān)理咨詢業(yè)既帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。機(jī)遇主要體現(xiàn)在我國監(jiān)理咨詢公司利用W TO原則，自由進(jìn)人廣闊的境外工程咨詢市場，在與境外咨詢公司競爭的同時(shí)，充分吸取其先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。因此“人世”對我國監(jiān)理咨詢業(yè)帶來的好處是非常顯著的。隨著監(jiān)理咨詢業(yè)對外開放，國外先進(jìn)的監(jiān)理咨詢經(jīng)驗(yàn)引人我國，能在比較短的時(shí)間內(nèi)大幅提高我國監(jiān)理咨詢業(yè)的水平。監(jiān)理咨詢是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，“入世”要求我國經(jīng)濟(jì)走向全球化，從而使我國進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使我國經(jīng)濟(jì)體制更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也有助于我國監(jiān)理咨詢業(yè)的生存與發(fā)展，“人世”要求我國監(jiān)理咨詢業(yè)盡快與國際接軌，在一定條件下可以使壓力變動(dòng)力，促使我國監(jiān)理咨詢業(yè)的水平在短期內(nèi)獲得較大的提高。

　　但是，“人世”對我國監(jiān)理咨詢業(yè)帶來的不利之處是非常顯而易見的，我們面臨的挑戰(zhàn)主要在于國內(nèi)工程咨詢市場不得不對境外工程咨詢公司開放，不得不與強(qiáng)大的對手進(jìn)行市場競爭。我國監(jiān)理咨詢業(yè)就目前來說，起步較晚，還是一個(gè)新生事物，監(jiān)理法規(guī)和監(jiān)理市場機(jī)制都還存在許多不完善的地方。相應(yīng)地，監(jiān)理公司的服務(wù)水平與國外先進(jìn)的監(jiān)理咨詢公司相比還存在較天的差距。在平等競爭的市場環(huán)境下，我國的監(jiān)理咨詢公司將處于劣勢。另一方面，我國監(jiān)理咨詢公司在短期內(nèi)成立過多，許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求、惡性竟?fàn)幍木置妫�如國外監(jiān)理咨詢公司再大舉進(jìn)入我國監(jiān)理市場，將會導(dǎo)致許多監(jiān)理咨詢公司倒閉。

　　2.國內(nèi)外監(jiān)理咨詢公司的比較和分析

　　2.1人員構(gòu)成的比較和分析

　　在國外一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，監(jiān)理咨詢已有較長的歷史，已經(jīng)積累了一套科學(xué)的管理體系。監(jiān)理咨詢公司被看作是一個(gè)高智能型服務(wù)性企業(yè)，它們對監(jiān)理工程師、咨詢工程師在學(xué)歷方面要求較高，許多著名的監(jiān)理咨詢公司大部分員工都具有碩士、博士學(xué)位。如美國著名的蘭德公司，在547名監(jiān)理咨詢?nèi)藛T中，有200名博士，178名碩士以。同時(shí)，它們也十分重視個(gè)人的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，許多國家都要求監(jiān)理咨詢?nèi)藛T必須在設(shè)計(jì)和施工企業(yè)工作一定的年限才能獲得監(jiān)理咨詢工程師的資格，如英國咨詢工程師協(xié)會規(guī)定人會的會員年齡必須在38歲以上，新加坡要求工程結(jié)構(gòu)方面的監(jiān)理工程師必須具有8年以上的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。另外，它們還比較重視在職監(jiān)理人員的培訓(xùn)，尤其是復(fù)合型人才的培訓(xùn)，即既懂經(jīng)濟(jì)、管理又懂專業(yè)、法律的人才，因此每年要投人較大的費(fèi)用用于人員培訓(xùn)，以提高監(jiān)理咨詢水平。

　　我國監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理人員主要來源于兩類人：一是設(shè)計(jì)、施工單位退休的高級工程師、工程師、技術(shù)工人，這些人大都有較豐富的設(shè)計(jì)與施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但他們往往偏重于專業(yè)知識，對經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合性知識比較缺乏，難以把握全局，不能勝任全過程全方位的工程監(jiān)理咨詢的領(lǐng)導(dǎo)工作；二是近年大、中專院校畢業(yè)生，這些人雖然具有一定的專業(yè)知識，其中一部分人員也具有經(jīng)濟(jì)管理等綜合性知識，但缺乏專業(yè)實(shí)際工作能力和現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力，目前也難以承擔(dān)重任。缺乏復(fù)合型監(jiān)理咨詢?nèi)瞬攀侵萍s我國監(jiān)理咨詢水平提高的瓶頸。

　　對以上進(jìn)行比較分析，我們很容易發(fā)現(xiàn)我國監(jiān)理咨詢公司人員素質(zhì)比發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理咨詢公司差距較大。究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：

　�。�1）監(jiān)理咨詢公司起點(diǎn)低。我國監(jiān)理咨詢業(yè)的興起，主要原因并不是由于缺乏工程咨詢而在市場經(jīng)濟(jì)體制下自然產(chǎn)生的，而是由于在80年代末全國建筑工程質(zhì)量普遍有所下降，為保證工程質(zhì)量而由國家強(qiáng)制推行的，其目的是為了保證工程質(zhì)量。因此自監(jiān)理咨詢產(chǎn)生之日起，就局限于工程質(zhì)量監(jiān)督。雖然國家一度想促使監(jiān)理咨詢公司成為像國外那樣的高智能的服務(wù)性企業(yè)，但由于沒有相應(yīng)的體制改革，不能產(chǎn)生高智能的工程咨詢的服務(wù)需求，最終還是局限于工程質(zhì)量監(jiān)督。而這些工作對人員素質(zhì)的要求并不高，從而導(dǎo)致了從業(yè)人員素質(zhì)相對較低。

　�。�2）監(jiān)理咨詢?nèi)≠M(fèi)低。由于我國當(dāng)前的監(jiān)理咨詢內(nèi)容簡單，大都限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，工作相對較簡單，其監(jiān)理費(fèi)用遠(yuǎn)低于國外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費(fèi)，從而導(dǎo)致監(jiān)理從業(yè)人員收人過低，難以留住杰出的工程咨詢?nèi)瞬拧?/P>

　　（3）監(jiān)理咨詢業(yè)聲譽(yù)低。由于這樣的監(jiān)理任務(wù)簡單，許多監(jiān)理公司為了控制監(jiān)理成本，競相聘用低素質(zhì)的監(jiān)理人員，有些甚至是施工單位的下崗人員，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)相對較差，使得行業(yè)聲譽(yù)低下，很多杰出的監(jiān)理人員競相轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。

　　2.2.咨詢服務(wù)內(nèi)容的比較和分析

　　在國外，對于工程項(xiàng)目的建設(shè)，業(yè)主通常從項(xiàng)目前期至項(xiàng)目的建成全過程委托監(jiān)理咨詢公司，實(shí)施全過程監(jiān)理。項(xiàng)目的發(fā)起與策劃、項(xiàng)目的實(shí)施以及項(xiàng)目建成動(dòng)用運(yùn)營階段都留下了監(jiān)理咨詢公司的印跡。監(jiān)理咨詢公司充分利用咨詢的專業(yè)優(yōu)勢，向業(yè)主提供各種有益的咨詢建議，使得項(xiàng)目能夠以最小的投人獲得最大的產(chǎn)出。

　　下了監(jiān)理咨詢公司的印跡。監(jiān)理咨詢公司充分利用咨詢的專業(yè)優(yōu)勢，向業(yè)主提供各種有益的咨詢建議，使得項(xiàng)目能夠以最小的投人獲得最大的產(chǎn)出。

　　而我國的監(jiān)理工作絕大多數(shù)仍停留在工程建設(shè)施工階段質(zhì)量監(jiān)理，缺乏項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理任務(wù)，相應(yīng)地，大多數(shù)監(jiān)理咨詢公司也只具備施工階段的質(zhì)量監(jiān)理水平。目前我國工程施工質(zhì)量得到了較好的控制，但在投資、工期等目標(biāo)的控制卻極不理想，超投資、超工期的工程隨處可見。由此可見，我國并不是沒有控制投資、進(jìn)度目標(biāo)的監(jiān)理咨詢需求，而是體制上還存在一些缺陷，沒有使這些需求在市場經(jīng)濟(jì)中得以體現(xiàn)。

　　從以上對比可知，我國監(jiān)理咨詢服務(wù)范圍過于狹窄，它將使我國監(jiān)理咨詢業(yè)處于極其不利的境地：

　�。�1）監(jiān)理咨詢業(yè)難以走向國際。監(jiān)理咨詢服務(wù)范圍過于狹窄，導(dǎo)致我國監(jiān)理咨詢綜合咨詢水平不高，難以與國外監(jiān)理咨詢公司在服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)行競爭，從而很難進(jìn)入國際建筑市場。

　�。�2）監(jiān)理咨詢業(yè)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。監(jiān)理咨詢服務(wù)范圍過于狹窄，業(yè)務(wù)單一，導(dǎo)致監(jiān)理公司自我調(diào)節(jié)能力較差，難以適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)體制。市場稍有變化，監(jiān)理咨詢公司將面臨困境。

　�。�3）監(jiān)理咨詢公司的生存將會極其艱難。隨著“人世”，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，監(jiān)理咨詢專業(yè)化必定得到市場的肯定，全過程全方位的監(jiān)理咨詢需要將會逐步增多，而單純施工階段的質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)將會減少，而目前都已處于惡性競爭的監(jiān)理市場將會更加激烈，再加上國外監(jiān)理公司參與競爭，單純的施工階段的質(zhì)量監(jiān)理公司的經(jīng)營將愈加困難。

　　通過前面的綜合比較分析，筆者認(rèn)為，與境外工程咨詢公司相比，我國監(jiān)理咨詢公司的優(yōu)勢在于：勞動(dòng)力成本低，熟悉本國國情，國內(nèi)監(jiān)理咨詢市場占有率處于絕對優(yōu)勢。但其劣勢也是非常明顯：工程技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)與境外公司比較差距較大；由于過分強(qiáng)調(diào)中國特色，監(jiān)理咨詢業(yè)沒有與國際接軌，對國際咨詢慣例不熟悉，幾乎沒有承接過境外工程，對于國際工程咨詢?nèi)狈κ袌龈偁幜�。如以目前我國的監(jiān)理咨詢公司的狀況迎接WTO是極其危險(xiǎn)的，因?yàn)樵诠�平的市場環(huán)境中，先進(jìn)工程技術(shù)和管理是硬道理，誰擁有先進(jìn)的工程技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，誰就可能最終占有市場。我國監(jiān)理咨詢公司所擁有的優(yōu)勢難以抵擋具有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的境外工程咨詢公司的沖擊。境外工程咨詢公司可以通過聘用我國監(jiān)理咨詢?nèi)瞬乓越档统杀�，通過聘用我國監(jiān)理咨詢?nèi)瞬乓允煜の覈鴩�情，而我國監(jiān)理咨詢占有率的優(yōu)勢如沒有良好的工程咨詢服務(wù)作為后盾也將損失殆盡。因此，我國監(jiān)理咨詢公司面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

　　3監(jiān)理咨詢業(yè)的發(fā)展及采取的對策

　　面對嚴(yán)峻的形勢，我國的監(jiān)理咨詢業(yè)絕不能被動(dòng)等待，必須化被動(dòng)為主動(dòng)，尋求積極的對策，盡快提高我國監(jiān)理咨詢業(yè)的服務(wù)水平。筆者認(rèn)為我們必須在宏觀和微觀同時(shí)著手。在宏觀方面，國家需進(jìn)一步加快市場經(jīng)濟(jì)體制改革，用市場積極培育高層次的監(jiān)理咨詢服務(wù)需求，從而促使監(jiān)理咨詢公司為滿足市場需求，積極提高自身的監(jiān)理咨詢水平。從微觀方面，在未來的幾年內(nèi)必須對目前的監(jiān)理咨詢公司進(jìn)行重大改革，積極探索和研究先進(jìn)的工程技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)市場競爭能力。我們可以從以下幾個(gè)方面著手：

　　首先，積極吸納和培養(yǎng)高層次的工程咨詢?nèi)瞬�，建立一只高素質(zhì)的工程咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍。要提供高質(zhì)量的工程咨詢服務(wù)，沒有高素質(zhì)的人才是不可能的。一方面，監(jiān)理工程咨詢公司可以通過與境外有實(shí)力的工程咨詢公司合作監(jiān)理咨詢一些重大工程，學(xué)習(xí)和了解其運(yùn)行機(jī)制、管理技術(shù)和手段等，培養(yǎng)高層次的工程咨詢?nèi)瞬拧Ａ硪环矫�，可以引進(jìn)一些有在境外著名工程咨詢公司工作的高級人才，通過工作交流，培養(yǎng)高級人才。

　　其次，積極擴(kuò)展監(jiān)理咨詢業(yè)務(wù)的范圍，推行全壽面項(xiàng)目管理（Life Cycle Project Management ） 我國監(jiān)理咨詢公司工程咨詢層次比較低的主要原因之一就是，監(jiān)理內(nèi)容大多局限于施工階段的旁站監(jiān)理，業(yè)務(wù)范圍單一，技術(shù)含量低。我們必須把工程咨詢業(yè)務(wù)向工程前期和后期延伸，積極拓展項(xiàng)目融資、可行性研究、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目運(yùn)營策劃、項(xiàng)目后評估等業(yè)務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目的全壽面管理。開展這些業(yè)務(wù)開始可能短期不會贏利，這就要求我們要適當(dāng)犧牲短期利益而獲得長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)會。

　　最后，積極拓展境外工程咨詢市場。可以把援外工程、到海外投資的項(xiàng)目作為突破口，把工程咨詢市場拓展到境外。這樣可以使我國監(jiān)理咨詢公司很快熟悉和了解國際工程咨詢的各種方法和慣例，短期內(nèi)能夠培養(yǎng)一批具有國際競爭力的高級人才，從而大幅提高我國監(jiān)理工程咨詢公司的綜合競爭能力。