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關(guān)于印發(fā)《江蘇省建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》的通知

1997-09-12 13:33    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

各市建委、省各有關(guān)廳、局、總公司:

  為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理,進(jìn)一步規(guī)范建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)行為,根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,制定了《江蘇省建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  一九九七年九月十二日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)我省建筑市場的管理, 促進(jìn)建筑裝飾裝修業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范建設(shè)工程中業(yè)主與建筑裝飾裝修設(shè)計(jì),施工單位的行為,維護(hù)其合法權(quán)益,提高裝飾裝修工程質(zhì)量,根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,制定本實(shí)施辦法。

  第二條 凡本省范圍內(nèi)的新建、 改建、擴(kuò)建工程和對(duì)原有房屋等建筑物進(jìn)行裝飾裝修,其招標(biāo)投標(biāo)均按本辦法執(zhí)行。

  本辦法所稱建筑裝飾裝修,是指建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料,對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行裝飾處理的工程建設(shè)活動(dòng)。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)主管部門。

  第四條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行分級(jí)管理, 分級(jí)管理辦法按《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投分級(jí)管理規(guī)定》執(zhí)行。

  第五條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng), 除特殊情況報(bào)經(jīng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“招標(biāo)投標(biāo)辦”)批準(zhǔn)同意外,應(yīng)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行。

  第六條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、 公平、公正的原則,不受任何地區(qū)和部門的限制。

  第七條 一般建筑裝飾裝修工程的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)分裝飾裝修方案招標(biāo)投標(biāo)和裝飾裝修施工招標(biāo)投標(biāo)兩階段進(jìn)行;簡易和小型裝飾裝修工程可根據(jù)招標(biāo)人的需要直接進(jìn)行建筑裝飾裝修施工招標(biāo)投標(biāo)。

  第八條 建筑裝飾裝修投標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行,招投標(biāo)辦依法實(shí)施監(jiān)督管理。

  第二章 裝飾裝修方案招標(biāo)投標(biāo)

  第九條 建筑裝飾裝修項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:

 。ㄒ唬╉(xiàng)目正式列入國家、部或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,或者已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);

 。ǘ└鶕(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)報(bào)建管理辦法》的規(guī)定,已經(jīng)辦理報(bào)建登記手續(xù);

  (三)招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金已落實(shí);

 。ㄋ模M足招標(biāo)需要的有關(guān)文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成,并經(jīng)過審批;

 。ㄎ澹┦覂(nèi)外裝飾方案已經(jīng)規(guī)劃部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意;

 。┱袠(biāo)所需其他條件已經(jīng)具備。

  第十條 招標(biāo)人組織招標(biāo)成立專門的招標(biāo)組織, 招標(biāo)組織具備的條件、招標(biāo)方式的選擇、招標(biāo)程序,招標(biāo)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容以及招標(biāo)文件審查,發(fā)送的要求按照《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條 建筑裝飾裝修方案招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

  (一)綜合說明:包括工程工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、工程名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)(新建、擴(kuò)建、改建),規(guī)模、總投資、有關(guān)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)圖紙和資料,土建安裝施工單位及形象進(jìn)度要求;

 。ǘ┙ㄖb飾裝修方案招標(biāo)的范圍和內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)以及裝飾裝修方案設(shè)計(jì)時(shí)限,投標(biāo)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)的要求等;

 。ㄈ┓桨冈O(shè)計(jì)要求:包括總的設(shè)計(jì)思想要求,功能分區(qū)及使用效果要求,對(duì)裝飾裝修格調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)、光照、色彩的要求,主要材料、設(shè)施使用、投資控制要求,及滿足溫度,噪音、消防安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

 。ㄋ模⿲(duì)方案設(shè)計(jì)效果圖、平面圖和中標(biāo)后施工圖的深度和份數(shù)的要求;

 。ㄎ澹┩稒n文件編制要求及評(píng)標(biāo),定標(biāo)辦法。

 。┩稑(biāo)預(yù)備會(huì)、現(xiàn)場踏勘以及投標(biāo),開標(biāo),評(píng)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)。

  (七)對(duì)方案中標(biāo)人在施工投標(biāo)中的優(yōu)惠及方案設(shè)計(jì)費(fèi),對(duì)未中標(biāo)人的方案設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

 。ò耍┩稑(biāo)文件編制要求;

 。ň牛┢渌嘘P(guān)事項(xiàng)。

  第十二條 招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間召開投標(biāo)預(yù)備會(huì),組織現(xiàn)場踏勘。投標(biāo)預(yù)備會(huì)應(yīng)在招投標(biāo)辦的監(jiān)督下由招標(biāo)人組織并主持,解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件,設(shè)計(jì)圖紙,現(xiàn)場情況等提出的問題。解答的主要內(nèi)容,應(yīng)以紀(jì)要或補(bǔ)充文件形式書面通知所有投標(biāo)人和標(biāo)底編制單位。紀(jì)要或補(bǔ)充文件須經(jīng)招投標(biāo)辦審核,審核后的紀(jì)要或補(bǔ)充文件具有招標(biāo)文件同等效力。

  第十三條 投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書的資格證明材料。資格證明材料主要包括:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(原件),設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書等;

 。ǘ┙陙淼慕ㄖb飾裝修主要業(yè)績。

  第十四條 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查, 審查合格的投標(biāo)人須報(bào)招標(biāo)工程的投標(biāo)。

  第十五條 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

  (一)投標(biāo)書,標(biāo)明投標(biāo)單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名,聯(lián)系電話及投標(biāo)文件的主要內(nèi)容;

 。ǘ┓桨冈O(shè)計(jì)綜合說明:包括設(shè)構(gòu)思、功能分區(qū)、方案特點(diǎn)、裝飾裝修風(fēng)格,平面布局,整體效果,設(shè)施配備等;

 。ㄈ┓桨冈O(shè)計(jì)主要圖紙(平、立、剖)及效果圖;

 。ㄋ模┻x用的主要裝飾裝修材料的產(chǎn)地,規(guī)格,品牌,價(jià)格和小樣;

 。ㄎ澹┦┕D的設(shè)計(jì)周期;

  (六)投資估算;

 。ㄆ撸┦跈(quán)委托書、裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書、設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書、營業(yè)執(zhí)照等資格證明材料;

 。ò耍 近二年的主要裝飾裝修業(yè)績和獲得的各種榮譽(yù)(需附復(fù)印件)。

  第十六條 投標(biāo)文件應(yīng)密封完好, 并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)指定地點(diǎn)。送達(dá)的投標(biāo)文件確需要更正和補(bǔ)充的,投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前以正式文件更正補(bǔ)充。

  招標(biāo)人對(duì)送達(dá)的投標(biāo)文件應(yīng)出具收條,做好接收時(shí)間,送標(biāo)人等記錄,妥善保管。開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)啟封。

  第十七條 設(shè)計(jì)方案及封件上不得留有投標(biāo)人的名稱。

  投標(biāo)書和授權(quán)委托書或法定代表人身份證明材料需加蓋投標(biāo)單位法人章及及法定代表人的印鑒(簽字)。

  投標(biāo)書、授權(quán)委托書或法定代表人身份證明材料、裝飾裝修設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書、設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書、營業(yè)執(zhí)照等資格證明材料;主要裝飾裝修業(yè)績和獲得的各種榮譽(yù)復(fù)印件等能反映投人名稱的材料需單獨(dú)包裝并與其它材料(不得留有表明投標(biāo)人的印記)密封在另一密封袋中。

  第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)須向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票或銀行保函,其數(shù)額視工程規(guī)模大小而定,一般不超過500元。

  第十九條 投標(biāo)截止時(shí)間之前, 投標(biāo)人可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行撤回,但所遞交的撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制,密封、標(biāo)志和遞交,并在包封標(biāo)明“撤回”字樣,招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定退還投標(biāo)保證金;投標(biāo)截止時(shí)間之后,投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件,經(jīng)招投標(biāo)辦同意后,招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格,并沒收其投標(biāo)保證金。

  第二十條 建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo), 其評(píng)結(jié)組成成員的確定與要求,評(píng)、定標(biāo)辦法確定按照《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 開標(biāo)會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,地點(diǎn)舉行,由招標(biāo)人主持,向到會(huì)的投標(biāo)人宣布評(píng)標(biāo),定標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)組織成員名單,在招投標(biāo)辦人員監(jiān)督下當(dāng)眾啟封并檢驗(yàn)投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件,宣布有效投標(biāo)文件,并由招投標(biāo)辦經(jīng)辦人員對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行編號(hào),收管留有投標(biāo)人印記的材料。

  第二十二條 投標(biāo)人代表不得缺席開標(biāo)文件。 投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人無特殊原因未按照參加開標(biāo)會(huì)議,作為棄權(quán)處理。

  第二十三條 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列之一的, 應(yīng)作為無效投標(biāo)文件處理,不予參加評(píng)標(biāo):

 。ㄒ唬┩稑(biāo)文件未按規(guī)定密封蓋章或在投標(biāo)文件不得出現(xiàn)印記的章頁中有能表明投標(biāo)人的內(nèi)容;

 。ǘ┩稑(biāo)書未加蓋投標(biāo)人法人章、法定代表人或其授權(quán)委托人的印鑒;

  (三)授權(quán)委托書無投標(biāo)人支人章、法定代表人或其授權(quán)委托人的印鑒(或簽字),或非原件;

 。ㄋ模┩稑(biāo)人與通過資格預(yù)審的單位在名稱上和法定地位上發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變;

 。ㄎ澹┯馄谒瓦_(dá)的投標(biāo)文件;

  第二十四條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招投標(biāo)辦的人員在場的情況下,由評(píng)標(biāo)組織進(jìn)行。評(píng)標(biāo)的一般程序如下。

 。ㄒ唬└鶕(jù)評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,進(jìn)行方案評(píng)審;

  (二)評(píng)標(biāo)組織成員根據(jù)評(píng)審情況,獨(dú)自對(duì)各設(shè)計(jì)方案作出最佳,可行,基本可行和不可行的表決,并對(duì)各方案的優(yōu)缺點(diǎn)作出書面陳述,闡明表決理由;

 。ㄈ┰u(píng)標(biāo)組織成員對(duì)各投標(biāo)方案進(jìn)行投票、最佳、可行、基本可行、不可行的分值在評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則中明確,最后按分值的高低進(jìn)行討論,提出改進(jìn)意見,由方案中標(biāo)人負(fù)責(zé)修改。并根據(jù)評(píng)標(biāo)情況寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

  第二十五條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)組織提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告, 報(bào)招標(biāo)辦核準(zhǔn),聯(lián)合簽發(fā)中標(biāo)通知書。

  第二十六條 方案中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)組織成員的評(píng)審意見,對(duì)設(shè)計(jì)方案作進(jìn)一步修改完善,編制施工圖,提供實(shí)物工程量,明確主要裝飾材料的產(chǎn)地、品牌、型號(hào)。

  第二十七條 中標(biāo)通知書發(fā)出后, 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)、依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同,領(lǐng)取投保證金。

  第二十八條 建筑裝飾裝修方案設(shè)計(jì)合同須由招投標(biāo)辦審查,正式簽訂的施工合同須報(bào)投標(biāo)辦備案。

  第三章 裝飾裝修

  第二十九條 施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件, 招標(biāo)文件的審查與發(fā)送,招標(biāo)方式,招標(biāo)程序,標(biāo)底編審要求,投標(biāo)文件密封,標(biāo)志、蓋章與遞交、投標(biāo)保證金的交納與退還,評(píng)標(biāo)辦法的選定,評(píng)標(biāo)組織成員的審查,開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序,無效投標(biāo)文件的確認(rèn)等按照《江蘇省建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十條 投標(biāo)人要求投標(biāo), 應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書和資格證明材料。

  申請(qǐng)書的主要內(nèi)容應(yīng)包括:企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名、企業(yè)所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系,聯(lián)系人姓名等有關(guān)文件資料。

  資格證明材料主要包括:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,資信等級(jí),建設(shè)行政主管部門核發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書,安全證書,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書,項(xiàng)目經(jīng)理證書以及項(xiàng)目經(jīng)理部的工程技術(shù)人員,管理人員和擬投入的施工機(jī)械設(shè)備等(如以聯(lián)營體投標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)聯(lián)營體第一成員的資料)。

  招標(biāo)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查,同時(shí)還應(yīng)考察申請(qǐng)投標(biāo)人承擔(dān)過的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況,企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,社會(huì)信譽(yù),經(jīng)營管理水平等。確定合格的申請(qǐng)投標(biāo)人,報(bào)招投標(biāo)辦審核,審核合格的投標(biāo)人方可參加該工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

  第三十一條 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件一般應(yīng)包括以列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┩稑(biāo)書、標(biāo)明投標(biāo)價(jià)格,工期、自報(bào)質(zhì)量其它優(yōu)惠條件;

 。ǘ┦跈(quán)委托書,營業(yè)執(zhí)照,施工企業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)證書,資信證書,建設(shè)行政主管部門核發(fā)的施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書,進(jìn)市(縣)施工許可證,項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書等;境外、省外企業(yè)有進(jìn)首招投標(biāo)許可證。

 。ㄈ╊A(yù)算書、以及總價(jià)匯總表;

 。ㄋ模┩稑(biāo)書輔助資料表;

 。ㄎ澹┬枰追焦⿷(yīng)的資料表;

  (六)如以聯(lián)營體投標(biāo),應(yīng)附聯(lián)營協(xié)議書;

 。ㄆ撸┩稑(biāo)人主要加工設(shè)備,安裝設(shè)備和檢測設(shè)備明細(xì)表;

 。ò耍┍竟こ讨饕牧霞芭浼彤a(chǎn)地,規(guī)格報(bào)告,并提小樣;

 。ň牛施工組織設(shè)計(jì),包括主要工程的施工方法,技術(shù)措施,主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成,質(zhì)量保證體系及措施,工期進(jìn)度安排及保證措施,安全生產(chǎn)及方明施工保證措施,施工平面布置圖等;

  (十)近二年來投標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理的工作業(yè)績,獲得各種榮譽(yù)(提供證書復(fù)印件);

 。ㄊ唬┱袠(biāo)文件要求提供的其它資料;

  對(duì)建筑幕墻施工招標(biāo),除上述要求外,投標(biāo)文件還應(yīng)包括下列內(nèi)容:

  (一)工程結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)算書;

 。ǘ┲饕辰Y(jié)材料的相容性測試報(bào)告,打膠保養(yǎng)記錄和質(zhì)檢報(bào)告;

 。ㄈ┩稑(biāo)人在投標(biāo)方文件中還應(yīng)說明各類試驗(yàn)的過程,時(shí)間及所處工程階段,并及時(shí)提供試驗(yàn)報(bào)告,必要時(shí),建設(shè)單位可一道參與試驗(yàn)。

  第三十二條 裝飾裝修施工合同必須使用 《建筑裝飾裝修工程施工合同》甲種本(GF-96-0205)和乙種本(GF-96-0206)。裝飾裝修合同草案須由招投標(biāo)辦審查,正式簽訂的施工合同須報(bào)招投標(biāo)辦備案。

  第四章 附則

  第三十三條 違反本實(shí)施辦法, 按《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十四條 各市、 縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法,以結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省建委備案。

  第三十五條 本辦法由江蘇省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第三十六條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。

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