京政辦發(fā)[2002]51號(hào)

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范耕地開墾費(fèi)收繳和使用管理工作，實(shí)施北京市土地利用總體規(guī)劃，確保全市耕地占補(bǔ)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)耕地開墾費(fèi)收繳和使用管理適用本辦法。

　　第三條 根據(jù)國(guó)家占用耕地補(bǔ)償制度，經(jīng)批準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的區(qū)縣政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱繳納義務(wù)人），在沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求時(shí)，須依照本辦法的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。

　　第四條 耕地開墾費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┏�陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)一般耕地每公頃30萬(wàn)元，基本農(nóng)田每公頃37.5萬(wàn)元；

　（二）順義、昌平豐通州、大興區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)一般耕地每公頃27萬(wàn)元，基本農(nóng)田每公頃33萬(wàn)元；

（三） 房山、門頭溝、懷柔、平谷區(qū)和密云、延慶縣行政區(qū)域范圍內(nèi)一般耕地每公頃22.5萬(wàn)元，基本農(nóng)田每公頃27萬(wàn)元。

　　根據(jù)土地后備資源狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，本市耕地開墾費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)可以適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　第五條 耕地開墾費(fèi)由繳納義務(wù)人在申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)繳納。基本程序?yàn)�，由繳納義務(wù)人持市土地行政主管部門開具的《一般繳款書》，向市財(cái)政部門繳納；市土地行政主管部門憑市財(cái)政部門反饋的收款憑據(jù)復(fù)印件辦理用地報(bào)批手續(xù)。

　　沒有依照本辦法繳納耕地開墾費(fèi)的，市土地行政主管部門不得辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。

　　第六條耕地開墾費(fèi)不得減、緩、免。

　　第七條耕地開墾費(fèi)必須專款專用，單獨(dú)核算，專項(xiàng)用于耕地占補(bǔ)平衡的資金投入。主要包括：

　　（一）土地開發(fā)整理項(xiàng)目的投資（項(xiàng)目支出科目按國(guó)土資源部的有關(guān)管理辦法執(zhí)行）；

　　（二）宜農(nóng)后備土地資源的調(diào)查和評(píng)價(jià)費(fèi)用；

　　（三）土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃編制研究費(fèi)用；

　�。ㄋ模�實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡所需設(shè)備購(gòu)置、圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)的更新和維護(hù)等費(fèi)用。

　　第八條 耕地開墾費(fèi)實(shí)行基金預(yù)算管理。市土地行政主管部門在每年編制下一年度部門預(yù)算的同時(shí)，要編制耕地開墾費(fèi)收入支出預(yù)算，并經(jīng)市財(cái)政部門審核后，按預(yù)算撥款計(jì)劃及項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金。

　　耕地開墾費(fèi)收繳工作所需的業(yè)務(wù)費(fèi)，由市財(cái)政局參照新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收繳工作所需費(fèi)用列支比例，核付并納入部門預(yù)算。

　　第九條 市土地行政主管部門根據(jù)耕地開墾費(fèi)撥付情況，對(duì)全市年度耕地開墾計(jì)劃按項(xiàng)目組織實(shí)施，并對(duì)資金使用實(shí)行項(xiàng)目管理。市土地行政主管部門要與有關(guān)區(qū)（縣）土地行政主管部門簽訂耕地開墾管理責(zé)任書。市或者區(qū)（縣）土地行政主管部門要與耕地開墾項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂耕地開墾項(xiàng)目合同。條件成熟時(shí)，要采取招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　第十條區(qū)（縣）土地行政主管部門應(yīng)分別在每年6月底和12月15日前，將本區(qū)（縣）耕地開墾項(xiàng)目實(shí)施情況按項(xiàng)目報(bào)市土地行政主管部門。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按規(guī)定將資金使用情況報(bào)資金核付單位。

　　市土地行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)耕地開墾項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第十一條 本辦法在執(zhí)行中的具體問題，由市土地行政主管部門和市財(cái)政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　第十二條 本辦法自2002年12月1日起施行。