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天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例

1996-11-26 14:04    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

 。1996年11月26日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)1999年8月4日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂)

  第一章  總  則

  第一條  為了加強(qiáng)對(duì)本市基本農(nóng)田的保護(hù)和管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條  本條例所稱基本農(nóng)田,是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

  本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),是指對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依照法定程序劃定的區(qū)域。

  第三條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、劃定、保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

  第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  第五條  本市對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。建設(shè)項(xiàng)目必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用其他耕地的,不得占用基本農(nóng)田。

  第六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  市和區(qū)、縣土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本條例和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

  第七條  鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行基本農(nóng)田開(kāi)發(fā),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  第八條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)對(duì)侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為進(jìn)行檢舉、控告。

  在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章  規(guī)劃和劃定

  第九條  市和區(qū)、縣人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的內(nèi)容,明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

  區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊。

  第十條  本市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占國(guó)務(wù)院確定的本市行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上,具體數(shù)量指標(biāo)由市人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃分解下達(dá)。

  本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的各自行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

  第十一條  下列耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū):

 。ㄒ唬﹪(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和市人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)基地;

 。ǘ└弋a(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田,有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,經(jīng)過(guò)治理、改造和正在實(shí)施改 造計(jì)劃的中低產(chǎn)田;

 。ㄈ┦卟松a(chǎn)基地;

 。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田以及農(nóng)作物良種繁育基地。

  第十二條  基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界工作,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位進(jìn)行,由區(qū)、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

  第十三條  劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),由區(qū)、縣人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,予以公告,由區(qū)、縣土地行政主管部門(mén)建立檔案并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

  任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志。

  第十四條  劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)不得擅自改變承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  第三章  保護(hù)和管理

  第十五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田的保護(hù)和管理納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

  村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法負(fù)責(zé)其所有的基本農(nóng)田保護(hù)工作;巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地承包者是該農(nóng)田的保護(hù)人。

  第十六條  市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度,定期組織土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

  第十七條  基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定,任何單位和個(gè)人不得擅自改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的,由市人民政府報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第十八條  經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用農(nóng)田的,本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃,并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則,負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母;沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

  占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府的要求,將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

  第十九條  耕地開(kāi)墾費(fèi)由市和區(qū)、縣土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取,上繳財(cái)政部門(mén)管理。

延伸閱讀: 天津市 基本 農(nóng)田
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